湖南 落实普法责任 推进法治民政建设

☉ 游劲民

湖南省民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“谁执法谁普法”责任制，全面开展民政普法宣传教育，为现代化新湖南民政事业高质量发展营造良好法治环境。湖南省民政厅获评首批全省法治政府建设示范单位，连续4年获评全省行政执法案卷评查优秀、全省“谁执法谁普法”考评优秀。

真尊法，普法源头活起来。一是同步谋划。厅党组高度重视法治建设，每年专题研究普法工作两次以上。法治民政建设领导小组下设由政策法规处牵头、业务处室参与的法治宣传教育组，实行普法工作经费预算、工作部署、考核奖惩“三统一”，构建分工负责、齐抓共管的普法工作格局。二是同步推进。制定出台《湖南省民政厅建立健全法治建设工作机制实施方案》、《湖南省民政系统法治宣传教育第八个五年规划》等文件，执行一张普法任务清单、一个普法工作计划、一台普法台账、一本普法情况蓝皮书“四个一”实施机制。三是同步落实。印发《湖南省民政厅2023年法治工作要点》，制定“谁执法谁普法”责任清单，压实处室单位普法责任，将普法列入年度述职述法内容。把普法工作纳入市（州）重点工作和县（市、区）“五化”民政建设评估的重要内容，将普法贯穿民政工作全过程、各方面。

促学法，普法库塘满起来。一是以培促学。把习近平法治思想和新颁布的基本法律、民政法规制度列入学法内容，每年厅党组理论学习中心组、厅党组会、厅长办公会开展专题学法。采取“1+N”分类法律培训模式：“1”是举办全省民政系统法治培训班和“湘民讲坛”法治专场，集中学习习近平法治思想和宪法、行政法等公共法律知识；“N”是各业务领域举办的培训班均设有一堂法治课，分别就社会救助、儿童福利、养老服务、慈善事业等方面的法律法规进行专题培训。二是以考促学。连续4年组织全省民政系统分类学法考法，编写《民政系统行业普法读本》和普法试题，网上学法考法内容中民政法律知识占40%。2022年，全省约1.1万名在职民政干部同步参加，一次性通过率超过97%。三是以案促学。针对中央审计救助资金发现问题、养老领域非法集资问题、违规收养登记问题、公益慈善组织违规公开募捐问题、民政服务机构安全生产问题等，对案情和处理情况进行法律分析，精心编印民政法治案例集，发放给全省民政部门学习借鉴。

重宣法，普法渠道通起来。一是重要媒介普法。厅党组书记、厅长在《中国民政》、《法治湖南》等期刊发表深入贯彻习近平法治思想、全面推进法治民政建设的署名文章，厅政策法规处在《中国人大》等媒体刊发社区居家养老助餐服务的法规解读文章。在新湖南、红网等省级新闻媒体开设民政频道，运用抖音、微信视频号等新媒体平台发布普法宣传视频，推出“小民”和“小政”民政法治宣传卡通形象。2022年，在湖南人民广播电台推出72期《幸福新湖南 民政伴你行》和12期《湖南民政这十年》专题宣传，在湖南经视“三湘清风”栏目进行20期普法宣传。二是重大节点普法。利用国家宪法日、中华慈善日、儿童节、重阳节等节点组织法治宣传活动，集中宣传习近平法治思想和宪法、未成年人保护法、《养老机构管理办法》、《社会救助暂行办法》等法律法规，2022年，全省民政系统同步开展线上线下宣传活动1300余场。三是重点场所普法。编印《湖南民政依法行政工作手册》、《社会救助政策口袋书》等普法资料，利用政务大厅、婚姻登记机关、社会福利机构、乡镇社工站等窗口单位开展法治宣传教育，帮助各类民政服务对象了解掌握法律政策。