学习贯彻习近平总书记重要论述 扎实推动民政事业高质量发展

郑功成 全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长

《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》一书的公开出版意义重大。将习近平总书记关于民政工作的重要论述编辑整理并加以正确解读，不仅为新时代民政事业的持续健康发展提供强大的理论指引与清晰的行动指南，而且为全面、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的完整科学体系提供了新的权威读本。

从习近平新时代中国特色社会主义思想体系的完整性以及党和国家事业发展全局中把握民政工作的重要性

一方面，习近平总书记关于民政工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记强调“民心是最大的政治”、“民生是最大的政治”，“民政工作关系民生、连着民心”正是两个“最大的政治”的具体集中体现，这一定性决定了民政工作的根本立场、价值取向。

另一方面，民政工作是党和国家事业发展全局中极其重要的事业。习近平总书记将民政工作界定为“社会建设的兜底性、基础性工作”，明确民政部门要“更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责”。民政工作实质上是走向共同富裕、全面建设社会主义现代化国家的基石。兜住底线是起码要求，奠定民生保障基础、满足“三基”需要，进而不断满足人民对美好生活的需要，直接关乎党和国家事业发展全局，更是检验中国式现代化建设成色的核心指标。

把握新机遇，与时俱进拓展民政工作新内涵

在走向共同富裕步伐明显加快、中国式现代化建设全面提速的时代背景下，客观上要求民政工作超越传统格局、发挥更大作用。这一要求充分体现在习近平总书记关于民政工作的重要论述中，也应充分体现在民政部门新举措与民政工作新成效上。

新时代民政工作应当守住底线但不能只固守底线，要不断更新理念、拓展服务领域、提升服务水平。如，在民政工作对象上，社会救助对象要从低保和特困户向低收入家庭扩展，养老服务要从特困老人向全体老人扩展，儿童福利要从困境儿童向全体儿童扩展。要以持续发展的社会救助、社会福利与社会服务筑牢共享成果、共同富裕的根基，以各类社会力量有效参与的基层治理夯实国家治理的根基，以更大更好的作为实现民政工作整体升华。

提高政策精准度，开创民政事业高质量发展新局面

习近平总书记对民政工作提出了一系列明确要求，如，“健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享”、“要推动养老事业与养老产业协同发展”、“创新我国慈善事业制度”。这些要求都是民政事业高质量发展的行动指南。

贯彻落实好习近平总书记重要论述精神，政策的精准度是关键。一要重视调研。调研必须深入，要以全面了解人民群众诉求与客观真实情况为前提，以尊重服务对象意愿、满足服务对象需要为目标，以战略性、前瞻性、系统性、科学性研究为基础。二要优化供需。要在深入调查研究、摸清客观约束的基础上，拿出各类民政政策、民政服务有效供给，避免资源浪费。三要分类施策。如，与传统文化紧密相连的各类婚姻家庭服务、殡葬服务，可针对不同地区的风俗习惯制定相对应的政策。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述精神，坚持理念更新、制度优化、机制创新，民政事业一定能够担负起新的崇高职责与使命，成为全面建设社会主义现代化国家的重要基石与支柱。