双鸭山市“走好三条路径”推动党外干部队伍建设

孙 宇

（中共双鸭山市委，黑龙江双鸭山 155199）

双鸭山市委认真落实党中央关于加强党外干部队伍建设要求，“走好三条路径”，打好组合拳，着力打造一支政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的党外干部队伍。

一、打造党外干部“蓄水池”，走好人才储备之路

重规划。双鸭山市委将党外干部纳入全市干部和人才队伍建设总体规划，出台《双鸭山市党外代表人士队伍建设实施办法》，打破区域行业局限，拓宽选人领域渠道，形成组织部门、统战部门牵头负责，民主党派、工商联和统战团体等广泛参与的党外代表人士选拔机制，实现多层次选拔、全方位发现、多角度培养。

强储备。坚持“政治为先、能力为要、德才兼备”原则，有意识地把一部分优秀人才留在党外，建立773 人的党外干部数据库，对相关信息及时更新、动态管理。按照近期使用、长期培养要求，完备人才梯次结构，做到培养有目标、推荐有对象、安排有人选。

常关怀。出台《中共市级领导深交党外朋友工作制度》，建立“1+3/2/1”联谊名单（市委书记或市长与3 位党外代表人士、1 名市委常委与2 位党外代表人士、1 名市级领导干部与1 位党外代表人士结对联谊），实现重点党外代表人士联谊交友全覆盖。坚持政治上关注、生活上关心、工作上支持，做到经常联络、定期座谈、掌握动态、解决问题，严管厚爱，促其健康成长。

二、构建教育引导“培养链”，走好思想引领之路

点单式培训。安排党外干部参加各类主体培训班次，特别是在党外干部专题培训中，创新“点单式”“沉浸式”授课教学，以“缺什么补什么、干什么学什么”为导向，发挥市社会主义学院、市博物馆教学点阵地作用，打造“课堂+现场”情景教学、移动课堂，构建具有“双鸭山特色”教育模式。先后举办各类班次20 余个，培训1000 余人次。

跨领域调训。依靠省委统战部、省社会主义学院开展多层次锻炼，增加党外干部跨行业、跨地区、跨部门交流平台，先后选调厅级、处级党外干部12 人次赴上海、广州培训锻炼，增加他们参与改革创新、项目建设等干事创业机会。

多岗位历练。为破解党外干部大多阅历单一、行政管理能力不足等难题，采取安排多岗位历练方式，先后安排20 余人次到县区、乡镇、国有企业任职（挂职）锻炼，在乡村振兴、招商引资、信访维稳等急难险重工作中经历练、长才干。

三、把好政治引领“方向盘”，走好选拔使用之路

做到人岗适配。着眼党外干部培养使用，突出专业选配、优势选配、精准选配，既从“需求端”分析梯次配备、岗位空缺等情况，又从“供给端”分析人选成熟度、人岗适配度等情况，实现人岗适配。

强化沟通会商。在领导班子换届和日常调整中，推荐政治坚定、业绩突出、群众认同的优秀党外干部，与组织部门共同做好选拔使用工作，建立党外干部用前把关工作机制，任前征求统战部门意见建议，把好选人用人关。换届以来，双鸭山市党外干部提职正处级岗位7 人、副处级岗位15 人。

落实“能上能下”。突出实践实干实绩，坚持以干成事论英雄，对党外干部实施正向激励，形成示范效应，激发工作活力。市县两级党外人大副主任、政府副市（县、区）长、政协副主席均按照《中国共产党统一战线工作条例》要求配备到位；市政府职能部门配备正职3 人，市政府所属事业单位部门领导班子配备党外干部9 人，其中正职5 人。破解党外干部“一副到底”局面，同时对担当作为意识不强、干事创业能力不足的党外干部进行调整，着力营造风清气正的政治生态。