基层气象部门固定资产管理思考

胡程畯（广西河池市气象局）

引言

在社会建设过程中，无论是农业、交通运输业抑或是航海等多个领域对天气都有较大依赖性。因此气象局作为天气预报和分析的重要部门，能够对社会经济建设以及人们生活产生极其重要的影响。气象部门是属于社会公益事业，实行“气象部门和地方政府双重领导，以气象部门为主”的管理体制，主要工作内容以天气分析，发布气象信息为主。由于基层气象部门事多人少，固定资产管理人员多为兼职，缺乏专业知识培训，且兼职管理员更换频繁，资产核对流程不规范，固定资产管理“账实不符”以及与财务账的“账账不符”等现象时有发生，这对于气象部门的规范化管理造成了很大障碍。

一、基层气象部门固定资产管理要求

为了能够更好地迎合当前经济全球化的趋势，我国政府在2019年开始正式在各行政单位中开展会计制度改革。政府所制定的会计制度当中，对于固定资产的确认以及资产折旧率等方面都进行了改革。比如在企事业运营过程中，需要对其进行扩建，就要经过在建工程科目的审核，并且按照相关规定将其进行折旧，然后计入到固定资产的账目中。并且要附带详细的财务报表来展示固定资产所获得的渠道和方式，其中包括资产折旧或捐赠等详细内容。在此背景下，对于企事业固定资产的管理要求更高了，只有这样才能够更加准确地体现出行政单位固定资产情况，提高其管理水平。

二、基层气象部门固定资产管理存在的问题

（一）未完善集合资产管理计划

随着各种各样固定资产管理政策的出台，近年来基层气象部门对固定资产的管理问题越来越重视，并且根据相关规定，在逐渐建立固定资产管理制度，优化管理方法。虽然已经取得了一定成果，但总体上距离所要达到的管理水平和目标还相去甚远。比如，管理方法过于简单和粗放，依旧以传统的上报财务报表的形式为主；对于后续的跟踪和监督工作落实不到位；并未建立相对健全的集合资产管理计划，对于固定资产的管理缺乏更加全面的系统的管理计划和方法等。

（二）未完善专项资产管理计划

对于基层气象部门来说，固定资产的变动主要是由建设气象站等在建工程所致。因此，当前基层气象部门对于固定资产管理存在较大的问题，在于没有根据在建工程项目的使用资金而制定相应的专项资产管理计划，对于资金的合理分配和调度缺乏统一的标准，并且在采购过程中存在着盲目购置或者是重复购置的情况。由此，造成了严重的资源浪费现象，导致该部门的固定资产与其所需要的资金存在较大的偏差。

（三）固定资产管理业务开展流程过于简单

我国相关部门要求基层气象部门按照规定的时间进行固定资产上报是极其正确的，有利于及时了解该部门的资产变动情况以及相关的财务信息。但是其所制定的固定资产管理业务的开展流程相对过于简单，对于基层气象部门的约束力相对较低。当前气象部门的固定资产管理，首先要通过统一的资产管理系统来对固定资产所取得的时间以及地点等相关基础信息进行登记，并且要对财务核算金额进行录入。通过系统核对，对该部门的固定资产账目以及现实情况进行盘查。但是在这一过程中缺乏有效衔接，导致有关部门不能实现资源共享。目前，多数基层气象部门对于固定资产管理的相关规定掌握标准不一，在执行相关的管理流程时，容易流于表面。而在完成固定资产报表的过程中，也未进行实际的盘查，导致固定资产数额不准确。

（四）业务经办流程缺失

对于基层气象部门来说，业务经办流程缺失也是造成该部门固定资产管理混乱的原因之一。这主要是由于该部门在进行固定资产管理过程中，需要经过众多人员及部门的协调，但又缺乏详细的流程跟踪，最终导致固定资产流失，又无法从根源上进行了解和追责。此外，管理人员对于自身职责并未进行深入了解，在进行固定资产核查和管理过程中，易出现账目不健全或者是丢失等现象，使得后续财务人员无法推进固定资产账目管理工作。

（五）存在风控体系

基层气象部门在进行内部管理时，大多重视资金管理而忽略了固定资产管理的重要性，导致固定资产管理混乱，使用率下降等诸多问题出现。另外，气象部门的固定资产管理方式的落后，以及相关的管理流程的不完善，也易导致固定资产出现严重的浪费和流失等现象。与此同时，固定资产管理模式的不健全，容易导致该账目出现漏查漏报、账实不符、账目混乱等诸多问题。这给基层气象部门的运行带来了极大的风险，不利于气象部门更好地发挥其功能，极大地缩短了固定资产的使用寿命和使用效果，对我国经济建设造成不利影响。

三、基层气象部门固定资产管理策略

（一）优化新旧会计制度衔接工作

随着固定资产管理制度改革不断推进，继续沿用传统的会计核算方式已经无法满足当前的发展需求，因此必须要制定更加科学合理的固定资产管理办法，逐渐从传统的核算方式过渡到新的管理制度。基层气象部门要做好新旧会计制度衔接工作，使其能够平稳过渡，更加精准地对我国固定资产进行核算。现代化的智能管理方式与传统的管理办法相比，能够对固定资产进行更加合理的生命周期档案管理。且在进行固定资产盘点过程中，仅需要一人进行终端盘点以及信息核对即可，能够最大程度、最高效率地进行固定资产信息收集，有效提高了固定资产盘点的管理效率。

（二）完善固定资产核算体系

完善固定资产核算体系可以从几方面进行：首先，基层气象部门的上级主管单位要充分掌握基层气象部门的固定资产，并根据实际情况制定实用性更强的管理制度。要对以往的管理制度进行调整和优化，督促基层气象部门落实和执行新的固定资产管理制度。要按照相关要求对固定资产进行划分和整理，有效保证固定资产的账目更加清晰，达到账实相符。另外，要对固定资产的账目加强管理，包括台账以及卡片管理等要采取更加高效的管理模式。对于固定资产的采购、登记、使用以及发放过程，必须要落实完善相关程序。

（三）梳理管理流程，排除核算漏洞及隐患

当前，我国先后推出了多部关于固定资产管理的法律法规，加强了对固定资产管理的重视，但是一些基层政府部门在落实和执行相关制度的过程中，并未按照流程进行固定资产核算和上报。比如，相关规定要求基层部门要定期对固定资产进行核查，并且将财务报表上报给相关部门，但是一些基层气象部门并未真正地开展核查工作，认真落实相关流程，在进行固定资产上报时存在着漏报或少报等现象。为了改善这一问题，相关部门可以使用资产评估软件，根据气象部门的工作内容对其进行改进和完善，使其能够适应该部门的实际工作。

（四）强化固定资产管理意识

进行固定资产管理能够有效提高该部门的管理水平，增强固定资产的使用效率，延长其使用年限，并且能够对相关管理人员进行监督，有效避免固定资产的流失。相关管理人员应该将固定资产管理问题作为该部门的重中之重，制定更加合理的管理制度和工作规划，以便对固定资产进行更好的分配。在购置固定资产时，也必须要对其预算金额进行估算。同时，要加强内部宣传工作，提高工作人员对固定资产管理的重视。

（五）科学合理购置固定资产

基层气象部门可以建立固定资产管理小组，专门负责固定资产的核查上报以及购置等相关工作。在购置固定资产时，首先要对其市场价格以及预算等进行全方面的评估，选择性价比更高的产品，提高购置效率。其次，要制定更加规范的资产购置流程，按照气象部门固定资产调配以及价值估算的相关规定和要求，对购置资产进行严格把关，最大程度地减少资源浪费以及资产流失等现象。

（六）优化固定资产管理流程

财会部门应该根据基层气象部门的实际情况，制定相应的固定资产管理方案，做好资产管理人员调动和调整交接工作。要更加规范地进行固定资产账目移交和登记流程，由固定人员专门负责固定资产的日常管理，做好文件保管和整理，以便及时查找相关数据。关于固定资产的核查和上报要按照固定流程进行，有效避免出现漏报、少报等现象，便于管理人员能更加详细地掌握固定资产的动态，了解管理过程中的问题，并采用更有针对性的解决方案。

（七）提升信息化建设

随着科技的进步和发展，越来越多的现代化科技化管理方法应用在会计管理中。其中，射频识别技术已被广泛应用于资产管理系统。该系统能够通过电子标签和无线电连接，实现资产管理的自动化和智能化。该系统能够根据所录入的固定资产自动生成相应的信息标签，便于更好地识别资产类型，有效减少和避免了传统人工输入方法带来的失误。

结束语

综上所述，基层气象部门是保证我国多个领域平稳有序运行的重要公益事业单位，加强基层气象部门的固定资产管理对于促进该部门的健康发展具有重要意义。气象部门的固定资产是我国国有资产当中的重要部分，为了有效减少和避免国有资产的浪费和流失，提高其管理水平非常有必要。