宅基地利用推动乡村振兴的研究热点主题及前沿分析*

赵艳霞 ，李海华

（华北理工大学管理学院，河北 唐山 063210）

《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》指出我国脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴将是一场新的持久战。提高宅基地利用率是激活土地资源的重要举措，通过加强宅基地利用有效巩固脱贫攻坚成果，以激发农村地区的创造性，助推农村政治、经济发展，助力完成两个百年奋斗目标，是支撑乡村振兴发展的重要一环。当前宅基地普遍存在“多、乱、低”现象，即闲置宅基地多、宅基地布局混乱、宅基地利用效率低。由于农村地区经济发展速度缓慢，就业机会较少，为拓宽经济收入来源，大量农村人口涌入城市，导致村内原有宅基地大多处于常年闲置状态，目前农村居民点建设用地闲置面积有3 000 万亩，占城镇建设用地规模的25%[1]。同时由于缺乏科学规划与规定，闲置宅基地布局混乱，宅基地非法流转层出不穷，宅基地利用乱象频出，迫切要求提高宅基地利用率。当前我国处于脱贫攻坚向乡村振兴的过渡时期，宅基地是农村建设用地中最广泛的占地形式，提高闲置宅基地利用效率对乡村发展起着至关重要的作用，能够有效保障农户的合法权益，为乡村经济与社会发展提供土地要素支持，推动实现乡村振兴，进而推动共同富裕。针对此现象，相关学者从不同角度探讨宅基地与乡村振兴之间的关系，宅基地与乡村振兴已经成为紧密相关的研究热点。对宅基地与乡村振兴相关文献进行梳理与分析，对于完善农村土地制度研究、丰富乡村振兴土地要素支撑具有重要意义。因此，采用CiteSpace 软件对CNKI 中以宅基地与乡村振兴为主题的文献进行梳理总结，以知识图谱的方式分析当前学术界对宅基地研究的热点主题及前沿趋势，为之后宅基地与乡村振兴的研究提供方向指引。

1 数据来源及方法

1.1 数据来源

所分析的数据均来源于中国知网（CNKI）数据库。在CNKI 数据库中以高级检索方式，检索条件：（（主题=宅基地 或者 题名=宅基地）并且（主题=乡村振兴 或者 题名=乡村振兴））（模糊匹配），全部。数据库：学术期刊 单库检索，发表时间不限制，共检索出797 篇中文文献，检索时间为2022 年1 月6日。去除无效文献后，将检索文献全部导出后导入CiteSpace软件，进行可视化分析。

1.2 研究方法

科学运用CiteSpace 软件分析研究搜集到的文献可以有效展现该领域的研究前沿与热点动态，为当前领域研究提供科学指引[2]。该软件通过分析相关文献题目、关键词、作者、机构等相关数据，构建知识图谱，分析相关学科领域的一般规律，帮助科研人员从大量文献中获取重要信息，了解该领域的研究热点，揭示研究对象的演进趋势。本文采用CiteSpace软件对“宅基地管理”进行文献计量和可视化知识图谱显示。

2 计量结果与知识图谱分析

2.1 宅基地与乡村振兴发文量分析

学术期刊的发文量情况在某种程度上可以反映相关领域学者对于该研究主题的重视程度。对宅基地与乡村振兴领域研究的年发文数量进行统计，有助于了解该领域研究的动态变化。CNKI 中宅基地与乡村振兴领域研究的发文量趋势统计图，如图1 所示。由图1 可知，以宅基地与乡村振兴为主题的文章最早是在2017 年党的十九大报告首次提出乡村振兴战略后开始出现的，这一年有4 篇相关文章。之后，随着乡村振兴战略的深入推进，相关主题迅速成为研究热点，近5 年一直处于稳步上升状态。2018 年中央一号文件提出的宅基地三权分置策略，为宅基地与乡村振兴研究提供了新的突破口，因此，2019 年相关文献数量激增。2020 年脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴全面发展将是之后农村发展的重点，宅基地与乡村振兴依旧是研究热点，据CNKI 预测，2022 年发文量达到294 篇，反映出相关学者对此的重视度与关注度依旧不断上涨，宅基地与乡村振兴相关研究已经成为众多学者的研究重点。

CNKI 中宅基地与乡村振兴文献主题分析图（发文量），如图2 所示。由图2 可知，宅基地所有权、使用权、资格权三权分置是这一主题中学界主要关注的话题，宅基地退出、宅基地流转也成为以宅基地利用推动乡村振兴的重要措施。

图1 CNKI中宅基地与乡村振兴领域研究的发文量趋势统计图

图2 CNKI 中宅基地与乡村振兴文献主题分析图

2.2 研究者与研究机构合作情况分析

对宅基地与乡村振兴主题下包含的作者与研究机构进行可视化分析，有助于了解这一领域中权威人物的关注重点；分析作者与研究机构之间的合作与交流情况，根据其研究专长了解宅基地与乡村振兴在多学科下的发展前景，相关研究发文量5 篇以上的作者如表1 所示。相关研究的作者合作网络如图3 所示。由表1 和图3 中节点的大小可以看出CNKI 中宅基地与乡村振兴领域研究的学者中，期刊发文量5 篇及其以上的作者有张勇、夏柱智、杨秀琴、胡传景，且多数学者没有形成核心的学术团队，而研究机构之间更是没有任何合作关系。因此，为深化宅基地与乡村振兴领域的研究，不同学者、机构之间要加强联系与合作。

表1 CNKI 中宅基地与乡村振兴研究发文量5篇及其以上的作者

3 宅基地与乡村振兴研究热点分析

在CiteSpace 操作面板中，将时间分片（Time Slicing）设置为2017—2021 年，时间切片（Years per slice）设置为1；节点类型（node types）选择“keyword”。

图3 CNKI 中宅基地与乡村振兴研究作者合作网络

3.1 宅基地与乡村振兴热点关键词分析

关键词共现图谱能够生动形象地展现所关注领域的研究主题及其演进趋势。在CiteSpace 软件中，节点类型选择“keyword”，绘制出如图4 所示的宅基地与乡村振兴领域关键词共现图谱。图中共有节点264 个，网络密度为0.015 1。其中，节点上显示的字体越大，表明这一关键词出现的频次越高；各个节点之间的连线越粗，说明节点之间的关键词共现强度越强。同时，图谱的聚类模块值Modularity Q=0.551 7，大于0.3，说明分析结果较为显著；聚类平均轮廓值Weighted Mean Silhouette S=0.847 1，大于0.8，表明聚类的结果足够令人信服。在图4 关键词共现图谱中，以“乡村振兴”“宅基地”与“三权分置”等关键词作为中心词呈现相互交织的蛛网结构，显示了宅基地与乡村振兴领域研究文献的交叉影响与密切联系。

图4 宅基地与乡村振兴领域关键词共现图谱

结合统计分析结果，根据频次大小排序的高频关键词统计表（频次＞10），如表2 所示。高频关键词代表在某一领域中相关研究者使用频次较高的关键词，这些高频关键词也体现了这一领域的研究热点问题。从高频关键词来看，“三权分置”是宅基地与乡村振兴领域研究的重点，而三权中的使用权与资格权的有效管理成为宅基地利用推动乡村振兴的主要抓手；此外，“城乡融合”“三农”“乡村治理”“土地制度”等关键词表明了该领域的学术研究与国家政策的紧密结合。

表2 根据频次大小排序的高频关键词统计表（频次＞10）

3.2 研究热点演进分析

为了进一步反映国内宅基地与乡村振兴相关研究的演变过程，本文使用CiteSpace 软件中的“Timezone View”功能绘制出关键词时区图谱，如图5 所示。通过时区视图可以直观地观测到宅基地与乡村振兴领域的研究进展。“乡村振兴”由2017 年党的十九大报告提出，由此引发了人们对城乡融合的探讨，相关学者嗅到农村土地的流转将成为推动乡村振兴的一个突破口。2018 年宅基地三权分置提出，最大的变化是提出了宅基地的使用权、资格权分离，这一变化有效优化了宅基地管理。之后学者们逐渐提出宅基地改革对于产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的影响。再然后，家庭农场等新型产业形式成为以宅基地利用推动乡村振兴的新型方式。2021 年，宅基地流转交易成为新的研究主题，为全面推进乡村振兴发展带来新出路。

3.3 宅基地与乡村振兴研究聚类分析

为深入探究宅基地与乡村振兴领域的研究热点，使用关键词自动聚类功能，将意思一致或相近的关键词聚为一类，生成关键词聚类知识图谱，如图6 所示。得到的模块值Modularity Q=0.551 7，大于0.3，平均轮廓值Mean Silhouette S=0.847 1（平均轮廓值适宜在0~1 之间，数值越大，代表内部相似度越高），表明聚类结果基本能够令人信服。此次聚类分析共得到12 个聚类：聚类#0 乡村振兴、聚类#1 三权分置、聚类#2 乡村建设、聚类#3 乡村治理、聚类#4 用地保障、聚类#5 城乡融合、聚类#6 用地规模、聚类#7 城乡统一、聚类#8 公益林补偿、聚类#9 优化利用、聚类#10 提速降费、聚类#11 现代农业产业园、聚类#12 空心化，包含了宅基地与乡村振兴领域的主要研究主题。

图5 宅基地与乡村振兴关键词时区图谱

图6 宅基地与乡村振兴关键词聚类知识图谱

4 结论

通过对相关文献进行可视化分析，得出宅基地利用与乡村振兴具有相互作用。乡村振兴战略为宅基地改革提供战略支撑，闲置宅基地优化利用助推乡村振兴。

4.1 乡村振兴战略为宅基地改革提供战略支撑

世界上许多国家农村的发展，都经历了由轻视到重视、由衰退到发展的过程，比如德国20世纪60年代的农村竞赛发展计划，法国的农村发展计划，日本的造村运动等都是为了提高农村活力，助力农村发展[3]。我国乡村振兴战略的提出为宅基地的高效利用提供了战略支撑，为宅基地差异化利用提供了良好的政治环境。姜棪峰等（2021）指出为实现在社会、经济、环境、文化等方面的目标，乡村振兴战略要求从供给侧加强乡村土地利用功能的输入与协调，以保障各目标对不同土地利用功能的需求[4]。

4.2 闲置宅基地优化利用助推乡村振兴

4.2.1 闲置宅基地利用为产业兴旺拓宽发展空间

刘守英（2018）认为只有改革土地制度，才有乡村产业和发展空间的复兴[5]。Long 等（2018）指出土地要素为乡村振兴提供了资源支持，是乡村产业转型发展与升级的必备因素，成为实现农村产业兴旺的重要条件[6]。张佰林等（2021）指出对闲置宅基地进行开发利用，有利于产业发展，通过出租或者入股的方式与企业签订合同，促进乡村产业发展[7]。吴宇哲等（2021）分析贵州湄潭地区采用将宅基地分割登记为集体经营性用地入市的闲置宅基地利用模式，推动了乡村旅游、农村电商、农产品加工等农村一二三产业融合发展[8]。

4.2.2 闲置宅基地利用为生态宜居提供土地支撑

Kaufman 等（2006）通过定量研究方法指出将闲置土地升级利用可以有效缓解生态环境问题，改善当地的自然地貌和社会环境，提高生态系统的稳定性与经济发展的竞争性[9]。史卫民等（2021）认为通过闲置宅基地入股方式，可促进闲置宅基地成片利用，有效解决当前闲置宅基地布局混乱的问题，促进农村地区土地资源的保护与利用[10]。

4.2.3 闲置宅基地利用为乡风文明搭建宣传阵地

Thanh（2008）认为对土地的修复与整理可以有效改善当地农业与种植业发展状况，促进环境改善，土地所有权改革与规范是维持土地经济可持续发展的关键[11]。闾海等（2018）认为通过闲置宅基地重建与利用展现乡土文化特色，是唤醒乡村文化自觉的一种最朴素和直观的方式[12]。祁全明（2018）指出利用闲置宅基地发展休闲农业对于促进乡村文化的挖掘、保护以及传承具有重要意义[13]。

4.2.4 闲置宅基地利用为有效治理提供参与视角

谢晓燕等（2019）指出在贫困地区放松对闲置宅基地的使用限制，允许本集体内闲置宅基地流转给集体经济组织之外的人，是吸引、留住人才的关键一步，能够为有效治理积累人才资源[14]。刘双良（2021）指出实施宅基地三权分置改革以来，各地积极探索宅基地治理路径与对策，为推进乡村有效治理提供了土地参与视角[15]。

4.2.5 闲置宅基地利用为生活富裕丰富资金来源

Yilmaz 等（2015）认为通过土地整理可以为土地资源紧缺的地区补充基础设施用地和城市建设用地，结余的土地出售后也可获取大量收益，拓宽农民的收入来源，丰富收入结构[16]。乔陆印等（2019）认为宅基地制度改革可以推进“人、地、财、业”在城乡之间有序流动，提高资源利用效率，促进城乡统筹发展[17]。贺立龙等（2020）认为通过闲置宅基地的盘活利用，可以带来经济租金的释放，拓宽农村经济收入来源，促进农村经济发展[18]。

综上，宅基地改革与乡村振兴相互促进，共同发展。闲置宅基地的存在很大程度上阻碍着农村的发展，有效利用闲置宅基地是推动乡村振兴的重要一步，因此，研究闲置宅基地利用对乡村振兴的作用机制及其影响因素，对于进一步强化闲置宅基地利用，促进乡村振兴具有重要现实意义。