□ 《民生周刊》记者 罗燕
“给百姓办事,不能一厢情愿。我们要把好事办实,把实事办好,就需要征集百姓的意见,依靠群众的智慧。”
每到过小年,北京草厂四条胡同居民朱茂锦便会包上茴香馅饺子,请胡同里的快递小哥、物业人员到家里吃,这是他家2019年以来的新年俗。
2019年春节来临之际,习近平总书记来到北京市东城区前门东区,沿草厂四条胡同步行察看街巷风貌,并走进两个居民院落,了解老城区改造后居民住房条件改善情况。
朱茂锦家是这两个居民院落之一,习近平总书记在这里同街坊们一起包饺子、炸饹馇、聊家常,为基层干部群众送去新春祝福。
草厂社区党委书记、居委会主任李峥(左二)与居民交流。
4年过去,胡同里的民生得到哪些改善?胡同居民生活发生了哪些变化?记者沿着总书记的足迹到草厂四条胡同进行了探访。
“你看这些路灯杆,跟我小时候见过的一模一样。” 北京前门街道草厂社区党委书记、居委会主任李峥从小在胡同里长大,熟悉胡同的点点滴滴。
他告诉《民生周刊》记者,这几年来,在胡同的改造更新中,始终坚持“修旧如旧”,进行保护性修缮、恢复性修建,对于胡同中有价值的东西,尽可能保留。
东城区前门街道草厂地区,从西到东整齐排列着10条胡同,是北京唯一一片南北走向的胡同群,也是北京保存最好的老胡同片区。这里古时曾为一片芦苇园,因聚集了很多织席为业的作坊和业主,故得名“草厂”。
这里曾经商贾云集,会馆众多,是老北京最热闹的街区之一。然而,由于年久失修,环境脏乱,胡同风貌一度衰落。在草厂胡同里住了几十年的李彩仙记得,过去胡同的路是土路,一到下雨天没法下脚,居民只能把煤渣铺到路上。胡同上空的电线密得像蜘蛛网,再加上一些私搭乱建,让胡同拥挤不堪。
2017年,东城区启动新一轮胡同整治。草厂三条至十条实行雨污分流、架空线入地、外立面粉刷、地面铺装等多项改造。
整治之后的胡同,有了石砖地面,青砖灰瓦,屋檐下的花纹雕刻清晰如故,再配以绿色的窗棂和朱红色的院落大门,门上还刻着各式各样的对联,比如“忠厚传家久,诗书继世长”“书屋风和花正茂,花廊桂暖日生香”……胡同显得古香古色,底蕴深长。
2019年,草厂四条胡同被评为“北京十大最美街巷”,众多游客前来“打卡”。
“街巷整治完成之后,这几年主要做的是精细化提升。”李峥说,“从街巷到院落,不放过每一个细节。”
胡同道路空间不足,最窄处不到一米宽,不能大面积绿化,社区开展了“见缝插绿”,在一些屋檐下、拐角处种上绿植。有居民喜欢在门前种葡萄,过去葡萄藤乱爬,现在社区为他们架起葡萄架,整齐而美观。到了夏天,葡萄架为胡同带来一处处绿荫,还让居民收获一串串甜美的葡萄。
走在胡同里,记者发现这里路面特别整洁,但没有一个垃圾桶。“垃圾桶放在谁家门口都不合适,而且总会有异味,还占道。我们推行垃圾不落地,所有居民的垃圾整理好放在门口,有清洁工定时来收。”李峥介绍。
4年来,草厂胡同的更新在继续,但每一个变化背后都有百姓的声音。草厂社区的“小院议事厅”便是收集百姓意见的平台,胡同里的大小事都要在这里议一议。
院落的改造也在推进。2020年7月,前门街道启动“美丽院落”建设工程,改造提升院落生活环境品质、保护老城传统风貌、挖掘和传承古都独特文化魅力。
胡同是北京的“金名片”,也是这里的居民世代生活的地方。对于胡同居民来说,“面子”重要,“里子”更重要。
“这几年胡同变化太大了。”60多岁的居民王铭星感叹,他每天起床第一件事就是把院落内外打扫一遍,清洁了环境,也活动了筋骨。
他指着台阶的护栏告诉《民生周刊》记者,这个扶手是习近平总书记来胡同时嘱咐装上的。习近平总书记走出朱茂锦的院门时,特意回头说门前的台阶高、不安全。如今,社区根据居民需要,在近百个有老人或残疾人的院落门口都装上了“暖心扶手”。灰色的铁栏杆加上木质的扶手,与胡同十分协调。中间还开了一道门,方便货物进出。
“如厕难”曾经是胡同居民的一大烦心事。以前的厕所夏天臭,冬天滑,来胡同的人“闻着臭气找厕所”。
这几年胡同推进了“厕所革命”,胡同里的公共厕所内不仅安装了排风、空调和供暖系统,还有带扶手的坐便、蹲便,方便老年人使用。厕所的位置、门的开法等细节都考虑了居民的需要,而且厕所有专人打扫,异味也大大减少了。
草厂胡同还是北京首个电能替代示范区,也是智慧化用电社区,实行供暖、厨房“气改电”,解决了胡同的安全隐患。“刚开始有些老人不习惯,用了一段时间都觉得更便利了。电灶台火候好控制,还干净。”居民李彩仙说,家里的灶台、电暖气等大功率电器每样都单独连着一个漏电保护开关,用起来更安全。
4年来,草厂胡同的更新在继续,但每一个变化背后都有百姓的声音。草厂社区的“小院议事厅”便是收集百姓意见的平台,胡同里的大小事都要在这里议一议。
“小院议事厅”位于草厂四条胡同44号院,占地20多平方米,可以容纳50人左右。议事厅摆放着长桌和木凳,有一面墙上装饰着老物件,这些物件来自胡同居民,记录着胡同里的生活。
“给百姓办事,不能一厢情愿。”在多年的社区工作中,李峥深有感触,“我们要把好事办实,把实事办好,就需要征集百姓的意见,依靠群众的智慧。”
据他介绍,“小院议事厅”2012年成立,刚开始是居民茶余饭后在胡同里找个地儿聊一聊,有时也到居民家里,或者社区居委会,大家聊一聊家长里短、邻里矛盾,也议一议社区事务。2018年,在街道的支持下,小院议事厅有了固定的场所。
李彩仙是“小院议事厅”的牵头人,她记得,习近平总书记在“小院议事厅”考察时指出,设立“小院议事厅”,“居民的事居民议,居民的事居民定”,有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识,提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。
多年来,草厂社区里小到感应灯安装在哪里、公共绿植空间种植哪些植物,大到架空线入地、路面铺装等工程,都是社区居民一起商量着办。
“居民们在生活中发现了问题,产生了诉求,就会到‘小院议事厅’商量商量。邻里之间产生矛盾了,也会到‘小院议事厅’化解。”李峥说。
架空线入地施工的时候,路面挖开,有居民担心上下班不安全,在“小院议事厅”跟施工方沟通,最后他们答应每天干完活后将土埋到沟里,第二天再挖开,保障居民集中出行时段的安全。
“众人拾柴火焰高”,群众的智慧也让社区的工作更精细。比如,关于胡同的电动车停放,社区准备了8个备选地点,召集居民在“小院议事厅”商量。在商议的过程中,6个不成熟的地点被否定,就剩下的两个地点大家进行了充分讨论,提出了电动车报警器扰民、电动车充电、车棚安装等问题,进一步完善了方案。
“一个方案只有让大多数居民认可才能推进。”李峥说,“小院议事厅”是一个平台,把大家的诉求、意见收集起来,充分讨论形成共识。同时,它也是一个桥梁,联结了政府和百姓。
李峥注意到,刚开始只有老居民积极参加社区事务商议,渐渐地,新居民、租户、物业人员都开始进入“小院议事厅”,“这里让大家感受到了家的温暖,住在胡同里的每个人都有权利和责任建设我们的家园。”