如何让农民腰包越来越鼓生活越来越好

刘栋卿

定西市陇西县郑家川村村委班子全体成员及驻村帮扶工作队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委农村工作会议精神，按照省市县各级党委政府的要求，坚持把加强农村基层党组织建设作为巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的根本保证。根据《陇西县驻村帮扶工作提质增效专项行动实施方案》要求，全县帮扶干部开展“大调研”把脉问计，郑家川驻村帮扶工作队采取和村两委班子交换意见、走访群众、召开民情恳谈会等方式了解村情，以村上正在实施的肉牛养殖示范村项目为主题，对以发展庭院养殖作为村民增收的发展思路开展了专项调研。

一、郑家川村的基本情况

陇西县权家湾镇郑家川村位于权家湾镇北部，距陇西县城45公里、镇政府13公里，干旱少雨，自来水仅供人畜饮用。全村总人口291户1165人，下辖洪家沟、郑家坪、岘背后、贾家岔、董家沟等5个村民小组，耕地面积1.04万亩，人均8.5亩，村内现有家庭农场和农业合作社等新型经营主体5家，建成2处千亩以上种植基地，6处五百亩以上种植基地。郑家川村设党支部1个，正式党员50名，党支部引领发展集体经济合作社1个。全村经济收入主要以玉米种植、马铃薯种植、中药材种植及牛、羊养殖和劳务输出为主。全村肉牛存栏268头，2023年借助政策打造肉牛养殖示范户基础户71户，示范户8户，标兵户l户。

二、项目实施可行性分析

近年来，郑家川村大力发展养殖业，从传统的老黄牛养殖转变成西门塔尔肉牛养殖转变。从以前的牲畜只是用来耕地到现在的肉牛养殖出售，追求经济效益成为主流。以村办养殖农民专业合作社为依托，农户大力发展养殖业，肉牛养殖户占常住户的340/0，养羊户占到常住户的20%上，农户对养殖收益期待更高，同时，有部分养殖意愿户因为没有养殖基础，圈舍建设、饲草储备等方面存在困难，部分养殖头数少，规模1到2头或品种不太好的农户在扩群或品种调整上存在资金短缺的问题。

三、项目推广实施

一是党建引领，推动发展规范化养殖。紧紧围绕“家家养牛羊、户户粮改饲”目标，做好“党建+产业”文章，通过支部与群众共商，达成共识，形成发展肉牛养殖产业的合力，实现“支部引领、党员带头、群众得益”的工作局面，依托“以奖代补、先建后补”的政策，每户存栏西门塔尔基础母牛5头以上（含5头），建设标准化暖棚圈舍60平方米以上，配套防雨防渗集污池10立方米以上、堆粪场10平方米以上，实现了粪污无害化处理和资源化利用，实现了规范、清洁养殖和绿色、健康发展，为打造养殖专业示范镇奠定了坚实基础。

二是分类指导，推动养殖实现高质量发展。多次入户宣传养殖政策技术，排摸农户产业发展需求，让农户认识到发展肉牛产业是致富的一条可行的路子。通过组织县畜牧中心、镇畜牧兽医站专业技术人员和乡贤能人、养牛大户在田间地头、养殖圈舍现场示范指导和召开社员交流会的形式，开展宣传培训、示范带动，重点对饲草料种植和加工调制、日常饲养管理、疫病防治等方面进行培训和交流，显著提升了养殖水平，从而带动了种植业和相关产业的发展。

三是种养结合，推动养殖实现循环式发展。为全力保障肉牛产业可持续发展.权家湾镇政府着力在动员农户种植饲草、服务群众饲草加工上求突破，以撂荒地整治为契机，引导经营主体种植饲草玉米，以低于市场价为养殖大户提供饲草原料，带动养殖户年制作青贮饲料超过1000吨以上，大大降低了养殖成本。镇政府的这项举措既增加了养殖户的收入，又增加了饲草玉米种植户的收入。

四是精准对接，推动养殖实现高收益发展。为了加强服务，把镇村社干部、致富带头人、党员中心户纳入示范村建设工作队伍中来，切实做好宣传、动员、服务工作，协调解决农户圈舍、资金、饲草等问题，进一步激发农户肉牛养殖的信心和决心。截至目前，全村肉牛养殖由之前的268头扩大到现在500余头，成为全村的主导产业。每户年可出售牛犊3头（或存栏增加3头）以上，纯收入3.6万元，全村肉牛养殖纯收入可达480万元以上，提供农民人均纯收入占比达到62%以上，肉牛养殖成为该村农民主要收入来源，为乡村振兴提供了坚实的产业支撑。

四、存在问题

1.养殖户思想认识落伍。传统的土圈改造标准化圈舍费工费力，村民不愿改，敷衍应付不达标。

2.市场行情不太景气。2023年上半年市场肉牛、母牛价格一路下滑，行情不稳，影响养殖户的扩容规模积极性。

3.干旱天气致草料匮乏。2023年夏秋出现极端天气，干旱少雨，靠天生活的郑家川，饲草枯死在田间地头，养殖户情绪有波动。

4.疫病突发损失较大。由于养殖户缺乏科学的养殖知识，肉牛生长环境差，对肉牛防疫不到位，一旦疫病发生且发病后治疗不及时，肉牛发病率较高。由于对保险认识不足，没有购买牛羊保险，容易造成重大经济损失。

五、发展庭院养殖业，实现农民增收的建议

1.增加培训力度，促进养殖产业快速发展。据调查，郑家川村农村劳动力受教育程度普遍偏低，初中以下文化程度人员占比较大，参加过职业技能培训的农村劳动力仅占全村劳动力的8%。驻村一段时间以来，经过入户走访，对郑家川村的基本情況有了初步的了解，发现在肉牛养殖过程中，大部分散养户对养殖技术掌握不够，建议权家湾镇政府衔接县畜牧兽医中心举办畜牧养殖知识培训，通过开展集中培训讲解、示范培训引导、送科技下乡、现场观摩学习等形式，加强对农业合作社、养殖户的技术培训，同时安排镇畜牧兽医站工作人员经常对农业合作社、养殖大户养殖过程进行指导，提高全村肉牛养殖户的养殖水平，不断提高养殖户对新技术的引进、示范、推广和应用能力。

2.争取项目扶持，确保肉牛养殖增收见效。利用2023年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金专业养殖村示范建设项目，财政投入180万元在郑家川村建设肉牛养殖示范村，在适度规模，品质改良、标准养殖、购买保险上落实增收措施，在发展庭院经济养牛上下功夫，在增加群众收入上见真章，实现“小而散”向“精而专”，“小规模、低收益”向“大群体、高效益”的转变，带领群众走上以庭院养牛为主的致富增收路和产业振兴路。

3.转变传统观念，改进现有养殖方式。郑家川村肉牛养殖以分散的庭院饲养方式为主，养殖方式相对落后，是影响发展肉牛产业的制约因素之一。分散的庭院饲养方式同样影响着全村其他畜禽养殖业的发展。当前，要以发展养殖产业和规模养殖场为载体，重视集约化饲养，调整养殖方式，以龙头养殖户带动发展养殖产业。建议镇畜牧兽医站统一肉牛养殖标准、统一生产规模，并积极引导分散的养殖户以肉牛入股规模化养殖场，由养殖场统一饲养、统一免疫、统一加工出售。全镇在畜牧兽医站的指导下按照标准化养殖技术改造提高生产和管理水平，逐步实现肉牛养殖现代化，从而带动其他畜禽养殖现代化。

4.重视良种繁育，构建完善的良种繁育体系。在发展畜牧产业的时候要认清畜禽良种繁育在整个畜牧产业的重要地位。建议畜牧兽医站牵头，围绕良种引进、自主育种，坚持外引品种与选育本地特色品种相结合，加强以肉牛为重点的“繁、引、推”相结合的良种体系建设，大力发展优质杂交畜禽以及具有地方特色的优良品种，不断提高优良品种的覆盖率，建成适应畜牧业倍增计划需要的繁育体系。同时，还要加大对个体繁育技术员的培训指导，通过培训，提升良种繁育工作能力。

5.大力培育引导，提升市场竞争水平。一是政府统筹协调，加强监管，完善畜产品交易市场，重点打造一批养殖示范基地、畜产品加工企业、专业合作经济组织等市场竞争主体，并尽可能做到规模大、水平高、外向型、产品新，提升畜禽产业的市场竞争力。二是引导支持龙头企业、农民合作社、养殖大户等新型经营主体發展，推进畜产品深加工，延长畜牧产业链，促进转化提高畜产品附加值。

6.多处着手，促进循环经济延链。一要大力推广青贮饲料、秸秆饲料，促进农作物秸秆的合理利用，实行草田轮作，实现种植业和畜牧业有机结合。有利于扩大饲料资源开发的力度，能够优化种植业结构。坚持把农作物秸秆高效利用作为推动草畜产业发展、农村人居环境提升、促进农民增收的重要抓手，积极探索秸秆利用新模式，形成“田种玉米、秸秆回收、农户增收”的循环农业发展格局，将秸秆变废为宝，成为产业发展的“助推器”、助农增收的“好帮手”；二要合理规划养殖场的规模和选址。根据郑家川村耕地面积和农作物种植结构，结合村社统一规划，选择背风向阳，地势较高、土壤干燥的地方新建养殖场，并保证距离生活饮用水源地、农民居住区500米以上；三要鼓励对养殖场无害化处理和资源化利用。郑家川村应该在原有的分散型小规模的养殖基础上，向规模大，产品结构多样化、集约化经营方式转变。同时，积极推广沼气等先进技术的使用，沼气的使用能够有效净化环境卫生，改善居住和生活条件，经发酵处理过的底料，消灭了杂菌虫卵，是高效优质的有机肥料，也可降低种植业成本，提高农产品质量和品质，起到增产增收作用，促进畜牧业循环经济体系的“延链”，改善了生态环境，具有较高的经济效益和社会效益。

在今后全村发展中，郑家川村村委班子全体成员及驻村帮扶工作队还要立足全村发展的大局，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力实现全村产业兴旺、乡村宜居宜业、收入快速增长、农民生活富裕，为全面实施乡村振兴战略不懈努力。