有事就上“禾坪说事”——发生在山村里的全过程人民民主生动实践

文/ 图 钟文俊 邹菡萏

“村道扩宽到6米并且硬底化，什么时候可以实现？”“大塘片区的灌溉水塘漏水了，希望代表们帮忙解决。”“我家的自来水这几天供应不上，不知道是什么原因，代表能不能帮我解决一下？”……4月的春日里，位于紫金县山区的凤安镇佛岭村，禾坪上人声鼎沸、热闹非凡，每月定期举行的“禾坪说事”又开始了，村民们期待满满地赶来参加，希望自己的发展难题、家里的烦心事，能够在这里得到如意解决。

近年来，紫金县凤安镇人大以“禾坪说事”为平台，将代表进站接访群众改为走进村民家门口的禾坪，与群众围坐在一起“拉家常”“听民意”“话发展”，着力解决群众难题，把全过程人民民主的理念转化为具体现实的民主实践。

家门口的“议事厅”

禾坪，在河源客家地区指家门口的空地，也称晒谷场，同时也是邻里乡亲茶余饭后纳凉闲聊的好地方，如今，凤安镇的禾坪多了一个新功能——人大代表与群众的“议事厅”。在小小的禾坪里，围坐了几十名村民群众，大家你一言我一语，踊跃提问、诉说心声，人大代表和村干部认真听详细记，针对群众反映的问题逐一回答。

2021年9月，为更好地践行全过程人民民主，扩大群众有序参与政治、畅通民意表达渠道，凤安镇人大开展“禾坪说事”活动，将代表进站接访群众改为走进村民家门口的禾坪，听民意、汇民智、解民忧。每个村，以一个片区为单位，由联络站组织召集村民群众、人大代表，法律顾问等人员来到村民家禾坪，以座谈交流形式将“话筒”交给群众，问需群众、问计群众，广泛收集民情民意，着力解决群众难题，同时开展政策法规宣传。

“在禾坪说事，自己啥话都说，说了还管用。家长里短、集体事务都能一起商量解决，干部也能当面讲清楚政府的政策，让大家心中没有疑惑。”村民温顺泉说。

“选择禾坪作为活动场所，既方便村民，又容易让村民产生信赖感和归属感。”凤安镇人大主席邓崇福介绍，代表走进村民家门口的禾坪开展“禾坪说事”，村民们围坐在一起，大家畅所欲言。针对群众提出的问题，能够现场解决的，现场给予答复，需要进一步提交政府相关部门办理的，承诺尽快反映，并做好回访。他表示，“‘禾坪说事+代表带头’不仅解决了村里的事务，推动了农村环境整治，还塑造了健康文明的乡风民风，是全过程人民民主的基层生动实践。”

为确保效果，各村联络站制订了多项举措，对活动的开展时间、参加对象、实施形式和工作内容都作了明确要求和具体安排。平时由人大代表及村干部深入到片区，宣传政策、收集民意，并指定专人做好登记记录，及时转办、定时跟踪，注重效果。通过“禾坪说事”，凤安镇推动政策方针在一线落实、村情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部代表作风在一线转变、代表与群众关系在一线融洽，激发村民参与基层治理的积极性和主动性，形成共建共治共享的浓厚民主氛围。

百姓“呼声”必回应

“我希望可以把竹林砍掉，这样就可以让河水流进来，发展更多地种植业。”“砍掉竹子就减少了我们的收入，所以我不同意砍掉。”在凤安镇佛岭村禾坪说事现场，村民对是否需要砍掉村子河堤两边的竹林展开了议论。

“砍掉竹子，影响村民的收入，许多人不乐意，不砍又影响村里的长远发展，村民对此意见不一。”县、镇两级人大代表，佛岭村党支部书记张伟和介绍，佛岭村有在河堤两边种竹子的习惯，在过去50多年里，成片的竹林堵塞河道、遮挡良田，一直是村里的“老大难”问题。

民有所呼，我有所应。“既然群众在‘禾坪说事’上提出问题，即便再困难都要尽全力解决。”为此，张伟和等人大代表和村干部实地调研，走访村民，共同研究制定河道治理方案，提出砍掉竹子、种上青梅、清理河道的意见建议。确定方案后，张伟和通过走访群众，召开禾坪说事，向群众解释这一改造方案，最终得到了村民支持。目前，28公里河道已全部整治完毕，全村已种植1000亩青梅，佛岭村还将以建设“青梅村”为目标，打造万亩青梅基地，发展特色产业。

每一场“禾坪说事”都是人民群众依法行使当家作主权利的生动实践，干部代表与群众“心贴心”，面对面解决群众最关心最直接最现实的问题。佛岭村用水问题得不到保障，农田无法耕作，人大代表及时反映问题，实时跟进，挨家挨户做工作，最终推动集中供水工程高质量高标准完成，让村民用上放心水；凤安中学学生浴室残旧、运动场坑洼不平的问题被纳入镇委、镇政府议事日程后迅速得到解决，学生学习生活环境大大改善；横排村通往蓝塘镇罗塘村道路太窄，群众出行不方便，存在安全隐患，人大代表与村干部、镇政府一起到县交通局反映问题，县交通局立即派人到现场进行评估，道路扩宽工程有序推进中……经过近两年的实践，“禾坪说事”得到了凤安镇11个村2.8万多名群众的认可。村民提出的意见和建议，小到邻里纠纷，大到民生难点，都通过“禾坪说事”得到了回复或者解决。据统计，“禾坪说事”活动开展至今，已在各村组织100多场次，凤安镇人大代表共收到群众民生热点问题和建议410多件，为群众解决320多件，跟踪推进80件，有力推动解决了一批群众“急难愁盼”的问题。

紫金县人大常委会负责人表示，“禾坪说事”给广大群众提供了民主说事的新平台，充分发挥了桥梁纽带作用，不仅提高了村民对相关政策知晓度、支持度、参与度、满意度，还让党群、干群、代群关系更加和谐。接下来，常委会将进一步探索完善“禾坪说事”制度，使其常态化长效运行，推动全过程人民民主向纵深发展。