基于学习地图的企业人才培养与保障体系建设研究——以广东电网继电保护人才培养为例

刘世丹 袁亮荣 索江镭 王 峰 钟秋辉

（1.广东电网有限责任公司电力调度控制中心，广东 广州 510600；2.深圳市远界管理咨询公司，广东 深圳 510000）

一、学习地图概述

学习地图是指以能力发展路径和职业规划为主轴而设计的一系列学习活动，是员工在企业内学习发展路径的直接体现。开发学习地图对企业人才发展和教育培训工作的开展具有重要意义。一方面，科学、系统、完善的学习地图可为专业人才指明各个阶段的学习内容和成长方向，指引其个人职业生涯发展；另一方面，一套框架系统齐全、内容科学全面的学习地图，能准确地剖析专业整体的教育培训管理运营状况，清晰指明教育培训内容及先后次序，助力培训工作有序开展，高效利用学习资源。

二、广东电网继电保护人才培养的现状问题

首先，未有效梳理和应用各类学习资源。基层班组需同时学习公司人资部绘制的专业学习地图和继电保护专业自主开发的差异化学习课程，存在重复学习、无效学习的现象，浪费学习时间，专业培训和人才成长效果不佳；其次，缺乏对人才培养工作的统筹规划和系统安排。当前的人才培养体系以5年轮训机制为核心，虽然符合继电保护专业性强、难度大、综合性高的人才培养要求，但缺乏对师资、平台、应用机制等配套设施的完善建设，无法有效盘活学习资源、激发专业人才的生产活力；最后，“双碳”承诺、新型电力系统下继电保护业务模式亟待转变。二次运维范围不断扩大，保护运行难度和风险上升，对专业人才的知识储备、技术能力和思维模式有了更高要求，已有的学习地图不再适应新形势下继电保护转型发展需要，亟须加快对数字化、智能化相关新知识和新技术原理的学习普及，加快专业学习课程和内容的更新优化。

三、基于学习地图的新时代继电保护人才培养体系

结合当前专业人才培养规划和现状，广东电网继电保护建立起基于学习地图的新时代继电保护人才培养体系。这里的“新”主要表现在三方面：一是培养理念新。转变专业管业务、人资部和培评中心管培养的传统认知方式，掌握专业培养的主动权，通盘考虑新形势下继电保护面临的发展挑战、人才队伍建设需求和培养现状，以学习地图的开发和应用为抓手，统筹规划、落实各项人才培养工作。二是培养内容新。系统梳理学习课程，摒弃学习价值低、占用时间长的课程，将智能录波器、远方控制、智能站实操等各类新知识原理、新技术技能、新标准规范，分门别类地纳入省地人才的学习需求中，开发出相应学习课程和教材体系，确保省地人才队伍的成长适应“双碳”承诺、新型电力系统建设等新形势、新业态需要。三是保障措施新。过去专业人才培养缺乏对师资、资源平台和学习地图应用机制的统筹规划与建设，新时代下的继电保护人才培养体系将建立“三位一体”的学习效果保障机制，全方位、多层次保障专业人才培养效果，助力打造知识型、技能型、创新型的省地继电保护人才队伍。

（一）学习需求梳理

一方面，利用专家访谈、问卷调研等方法，详细梳理各地市局继保人员在专业知识、技术技能等方面存在的短板和不足，全面收集对人才培养方式和内容的建议意见，明确培训改进方向和具体学习需求。

另一方面，利用案头研究、文本分析、SWOT等方法，详细分析国家方针政策、网省公司战略规划及行业发展趋势，明确继电保护未来发展方向为集约化、数字化、智能化、远程化。在此方向下，省地继电保护人才队伍的学习范围将显著增大，除了必须掌握的传统专业知识和技术技能，还必须同时考虑到新型电力系统建设和公司数字化转型对保护业务的冲击，需要加快在“双高”特性、源网荷储一体化、多能互补等新形势下，对风电、光伏、储能等海量新设备控制保护原理及故障特性、新能源并网保护配置策略等新知识、新技术、新规范的研究和学习，加快对“云大物移智链”等新一代数字技术原理、数字技术与保护运行业务的融合方式等强关联知识的同步学习和普及。

图1 基于学习地图的继电保护人才培养体系

（二）学习地图开发

一是明确优化方向。传统的学习地图开发工作，首先应进行岗位梳理和能力建模，即基于对岗位职责和工作内容的全面梳理，明确任职该岗位所需具备的胜任能力模型，在此基础上，搭建学习地图模板。由于公司人力资源部已在2019年底为继保专业开发了三种模式的学习地图，学习内容与各地市局的业务模式和人才队伍情况相契合，具有一定的针对性和实用性，但在学习范围和学习时间上，与专业自主开发的培训课程有所重叠，在内容上不如后者更具专业性和前瞻性。因此，基于省地继电保护人才培养和学习地图应用现状，结合新形势下继保业务发展规划，确定此次学习地图的优化方向为：加强资源整合，减少重复学习，提升学习资源利用效率和专业人才培训效果。二是梳理学习课程，配套教材体系。详细梳理公司人资部开发的专业学习地图和专业自主开发的课程体系在学习范围和内容上的重合情况，明确哪些是明显重复、需要与专业课程进行替换的课程，如一些通识类、基础性课程，哪些是学习内容较为浅显需要深化的课程，哪些是满足新时期下业务开展需要、亟待开发补充的新知识、新技术、新规范，如与智能站投产、新能源并网设备运维相关知识和技能。针对现有课程教材的开发情况，调整、完善相应教材体系。三是设计教学模式。根据课程内容的特点和重要程度设计相应教学模式，包含培训方式、培训学时、培训要求、评价方法等，并配套相应评价题库，确保实际应用时能够实现从学习到培训再到评价考核的闭环管控。四是形成分班组、分等级的学习地图。根据不同岗位职责和能力要求，对基层班组的初、中、高级作业员、副班长、班组技术员、班长等所学课程进行分级，整理形成三种适应于不同业务模式的继电保护岗位学习地图（见图2）。

图2 继电保护岗位学习地图

（三）学习效果保障

1.加强师资队伍建设

首先，加强对内部讲师队伍的培养和管理。虽然目前的专业讲师队伍是以技术技能专家、竞赛优胜选手为主体，均具有较高的业务水平和丰富的工作经验，但需要同时负责编制课程课件与培训授课，不可避免地存在“会做不一定会编”“会编不一定会讲”“会讲不一定效果好”等问题，需定期组织对内部讲师队伍的专项培训，增强其对专业理论知识、业务操作技能、传输方法与技巧的持续学习，保证其始终具备保护运行领域的最新知识、技能和信息，提升其课程编制能力和授课水平。

其次，加快组织建立外部讲师团队。为保证培训效果，还可建立柔性的外部培训机制，邀请行业专家、高校教授、行业协会资深会员等组成外部专家讲师团队，或加强与国家电网、南方电网其他兄弟单位，以及华为、腾讯、大疆等已经走在数字化发展前沿的知名公司的合作交流，丰富继保业务人员的知识储备，拓展培训空间和学习视野。

最后，完善讲师队伍动态管理制度。结合新形势下继电保护发展规划和业务方向，建立明确的讲师选拔标准和有效的激励考核机制，确保队伍人员“能进能出”，并通过各类人才工程、人才工作站、专业竞赛等持续引入新人充实、提升教师队伍。

2.完善应用机制设计

一是加强学习地图与培训工作的衔接与融合。一方面，以最大限度利用培训习时间、提升学习效果、降低工学矛盾为目标，加强对公司培评中心组织的培训和专业自主培训的梳理和整合，统一使用学习地图为培训资源，推动学习地图与专业五年轮训机制深入融合；另一方面，利用学习地图指导专业人员个人培训，基于个人能力现状和能力差距，针对性地选择学习地图中的培训课程、评价资源，形成个性化的个人学习成长路线，进一步提升培训工作的针对性、差异性和有效性。二是利用学习地图为人才调配晋升提供参考。学习地图是基于岗位胜任能力设计而成，体现了不同模式、不同班组、不同层级继保人员的学习路径，通过查阅学习地图，可以清楚了解该员工的知识范围和能力水平，为人才流动提供依据。在确定了调配、晋升人选之后，学习地图又可为其提供对应岗位应知、应会、应用的学习内容，结合培训工作的开展及资源平台的利用，帮助其快速适应新岗位，提升岗位履职能力。三是利用学习地图指导人才考核评价工作落地。当前，学习地图中已经包含了评价体系，该体系从岗位胜任能力出发，结合各级业务员的能力要素特点和课程内容，设计了对应评价方式和评价题库，可直接用于专业评价。后续还需要配套相应工具表单、测评数据库等，加强人才评价记录、反馈、跟踪、优化等工作与学习地图的融合，实现对人才考核评价的闭环管控。四是做好学习地图持续优化工作。以培训需求为出发点，结合继电保护专业发展规划、组织结构、岗位职能和工作内容的调整，持续追踪需求变化情况；以课程内容为着力点、课程安排为关键点，持续优化、更新课程体系；以评价方式和评价题库建设为支撑点，促进评价体系不断完善。

3.加快资源平台建设

一是加强课程资源库的建设与完善。针对地市局反映的“较多培训资料依靠个人自主收集”“资料共享不足”等问题，加快建设课程资源库和在线学习平台，对各类培训资源进行整合收集，集中存放，扩大资源开放权限，打破时间和空间壁垒，方便基层人员随时随地学习，既可节约学习时间，又可全面提升就能水平。二是加强案例分享库建设。全面收集、整理省地继电保护在核心业务运营、技术设备管理、组织发展、人才队伍建设等各个方面的优秀工作经验、项目经验、典型人物或团队等，开发形成专业管理案例，打造案例分享库，并应用于个人学习、培训教学、标杆宣传、专业品牌塑造等活动。既可弥补专业知识管理缺位的局限，打造专业智慧资本，又可在专业内部营造良好的学习氛围，树立案例学习文化，持续提升基层业务水平。三是加强测评数据库建设。目前，专业更多聚焦于人才培养和测评工作开展，缺乏对测评数据的收集、整理和分析。通过建立测评数据库，对数据进行集中控制、管理和共享，并利用各类模型、工具，分析不同时期业务人员的能力水平，发现数据间的逻辑关系，既可为人才培养、调配晋升提供决策依据，又方便业务人员随时随地了解自身能力现状，明确能力短板和提升方向，激发内生学习动力，持续提升业务水平。