浅谈工程项目的成本控制及建议

上海大众燃气有限公司 蒋燕芸

1 成本控制目的

成本控制的目的是合理降低施工成本，提高企业经济效益。工程项目的成本控制贯穿于项目的整个生命周期，反映了工程项目的整体状态。如何在较为严峻的经济环境下，加强科学管控，进一步做好工程项目的成本控制显得尤为重要。

2 成本控制存在问题

由于燃气施工企业在成本控制上还没有完善的理念，无法实现成本管理的切实有效性，主要体现在以下几个方面：

(1)成本控制理念不够重视。燃气施工企业在项目建设初期容易忽视对成本计划的审核；在项目建设过程中未按照成本计划进行施工，人工费、材料费等开支不合理，导致资源浪费，甚至造成工期延误，出现严重的施工质量问题。

(2)管理人员能力不足。当前燃气工程的成本控制管理发展较晚，在成本控制方面缺乏高水平的人才。

(3)不可控成本的上涨。一些不可控因素引发的成本上涨，如代办代付费用等，增加了企业成本控制的难度。

3 成本控制的建议

科学有效的工程项目成本管理是不仅要精准计算必要的成本，而且要在管控的过程中，实时地了解各个时期的项目数据，以便及时发现项目中的问题并进行跟进与纠偏。降低工程成本、利用竞争优势、有效利用率资源等出发点，为公司开源节流。

以某项目(泉口路-仙霞路)的成本情况进行分析。项目成本的组成包括直接费、间接费、利润、税金，其中可控的主要是直接费，它包括人工费、材料费、机械租赁费等，见表1。

表1 某项目(泉口路-仙霞路)的成本情况 元

3.1 人工费控制

从表1 可以看出，人工费的差额不大，仅在个别项目中由于夜间施工造成人工费上涨。对此，施工队伍的选择原则上采取招投标办法，选用具有较强的管理能力、技术能力、资金能力和操作水平的劳务队伍；招投标采用费率下浮或工作量清单模式，在项目实施前对施工总量进行控制，确保人工费用控制在合理的范围以内。

3.2 机械租赁费控制

机械租赁费差额较大的原因主要在于预算未考虑夜间施工的因素，故机械费的增加比例较高。因此该项因素必须考虑以下几个方面：

(1)严格按照总进度计划编制详细的机具需用量计划及进场计划，分批次进场。

(2)与信誉好、资金雄厚、价格低廉、品种齐全的租赁公司签订合理的租赁合同，加快施工进度，缩短周转材料的周转周期。

(3)机械费的控制应以现场监督管理为主，由项目监理审核机具用量计划，源头上杜绝浪费，施工过程中做好签证管理，严格把关。

3.3 代办代付费控制

建议修路费等代办代付费由专业的第三方审计或投资监理进行预审，在确定大体方案及成本的情况下方可开始施工，保证项目成本的事前控制。

建议寻找多家合作单位形成竞争态势，对修路等费用进行控制，形成合理的竞争模式，从而形成双赢的局面。还可以制定代付代办费节约奖励机制，调动代办代付单位的积极性，进一步降低代办代付费用。

3.4 完善签证审核

签证是工程施工中重要的组成部分，无论是设计变更还是现场各类签证，都会使得项目施工内容与项目成本结算发生不小的变动。建议将目前纸质签证纳入ERP 系统平台，优化程序，减少不必要的流转环节；从严把关(项目经理、工程办主任、市场部经理室)三级审核审批。

3.5 减少外包率

上海大众燃气管道工程有限公司目前有五家成建制的，具有较强的管理能力、技术能力的劳务队伍，这是开展工程成本管理的基础。可以通过创新发包模式在工程降本的同时兼顾劳务队伍的健康发展。因此，在保证工程质量与安全的前提下，适时拓展工程业务范围，减少外包率，为降本增效做好支撑。

3.6 预算发包过程的成本控制

根据集团要求，发包金额同实际结算金额差应小于10%，因此，从项目初始阶段就必须准确掌握工程成本。不能只对工程项目成本进行简单的事后统计，要从单一的人工费、材料费、机械费控制模式向事前成本预测、事中控制调整、事后总结改进的循环管理转变。

4 经济效益

通过成本控制手段，估算可使总体造价费用下降3%～5%。据统计，上海大众燃气有限公司近三年旧管网改造的总长度为246 km，如果参照前两年的工程造价费用计算，则每年至少可节省1 000 万元的工程成本，那将对公司降本增效产生较为直观的经济效益。

5 结语

当前燃气工程建设的竞争日益激烈，因此，实施项目的成本控制有助于提升企业经济效益、提高施工管理质量、完善竣工决算审计和提高企业竞争能力。若想彻底解决管理中成本问题的产生，需要不断提高成本控制人员的自身素质和创新能力，结合企业实际统筹考虑，让工程项目的成本控制走一条可持续发展的道路。