腾冲市渔业产业发展现状及对策

鲁祥兴，周 睿，崔丽莉，王真宽，雷春云，李寿好，毕晓敏，杨碧莲，谢君来，邵宗怀

(1.云南省渔业科学研究院，云南 昆明 650000；2.腾冲市水产工作站，云南 腾冲 679100；3.腾冲市农业农村局，云南 腾冲 679100)

一、腾冲市渔业产业发展现状

1.水资源优势明显，渔业发展潜力显著 腾冲从东至西分布有龙川江、大盈江、槟榔江三大河流，总流长496千米，径流面积5 690千米2，径流总量80.96 亿米3，地下水源总量4.3 亿米3。此外，腾冲还有地热泉88 处、冷泉502 处。独特的气候和丰富水资源使得腾冲市渔业发展具有较好的自然资源条件。据相关资料显示，腾冲地区分布有鱼5 目13 科39 属60 种(亚种)，渔业种质资源十分丰富。

2.养殖品种丰富，特种养殖从无到有 腾冲市养殖品种比较丰富，主要养殖品种为：青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、泥鳅、鲇鱼鱼、鮰鱼、鲑鱼、鳟鱼、银鱼、罗非鱼、鲟鱼，其中鲤鱼产量最高为2 304 吨，占养殖总产量的36.6%。从养殖区域上看，腾越、界头、荷花、曲石、滇滩、固东、芒棒、马站为腾冲市渔业主产区。另外，腾冲市还积极开展特色水生动物养殖，如猴桥镇的大鲵养殖，北海乡、曲石镇的“报手鸡”(双团棘胸蛙)养殖及荷花镇的鳄鱼养殖。

3.龙头企业辐射带动能力强 全市共有规模化水产养殖企业2 家，其中云南省级龙头企业1 家、保山市级龙头企业1 家。省级龙头企业云南滨鲲中智农业科技开发有限责任公司成立于2017年2月，主营三文鱼(鲑鳟鱼)繁育、养殖、销售。企业的辐射带动能力体现在以下三方面：一是流转土地收入。目前该公司流转群众闲置荒山46 亩，直接受益农户10 余户，其中建档立卡户3户。二是开展养殖技术培训。2018－2022年，该公司对猴桥镇胆扎村、轮马村、猴桥村和东村群众开展了354 人次电教授课和现场观摩实操培训，增强了村民的科技养殖意识和实际操作本领，既为该公司用工培养人才，又为扩大农户三文鱼养殖打下了坚实的基础。三是提供就业岗位。该公司项目建设期间和投产后，为当地群众提供就业岗位115 人次(含临时用工)，带动农户500 余户，其中：长期稳定带动建档立卡贫困户3户、吸纳贫困户就业15 人、招收建档立卡贫困户为固定员工2 人。为当地移民增加收入150 余万元，户均增收3 000元。

4.增殖放流成效明显 2018 年以来，腾冲市在“三江”流域放流土著鱼苗36.7 万尾，其中龙川江放流南方裂腹鱼、新光唇鱼、墨头鱼土著鱼苗21 万尾，槟榔江流域放流南方裂腹鱼苗14.7 万尾；在不承担饮用水源地的水库、塘坝、电站库区放养鲢鳙鱼58 万尾。共计投入资金153.5 万元。通过该项工作的积极开展，对修复腾冲地区渔业资源、丰富渔业种群数量、保持生物多样性、改善水域生态环境起到了积极作用。

二、存在的主要问题

1.资源利用率和养殖效率较低 腾冲具有丰富多样的水资源和水生生物资源，但是水域滩涂利用率不到10%，稻田综合种养的利用率仅为60.71%，还有很大的发展利用空间；池坝塘、水库、湖泊养殖单产离高产指标较远；高密度流水养殖也才刚刚起步；大水面养殖还处在粗放养殖阶段，养殖效益较低。

2.产业发展规模较小且结构不合理 腾冲市渔业产值占农业产值的比重多年稳定在2%左右，水产品产量在全省129 个县中仅排第31 名，水产品产量仅为排名第一的景洪市12.36%，差距较大。一产产值占整个腾冲市渔业产值的比例为82.5%，占比过高；二产产值仅620 万元，加工企业有1个，冷库仅有1座，水产品流通和休闲渔业发展滞后；三产比重偏低，产业结构不合理。

3.龙头企业辐射带动能力有限 调研发现腾冲有一定规模的水产养殖企业(户)仅10 家，对产业的贡献非常有限。受疫情影响，2021 年水产品销售不畅，特别是高端冷水鱼流通销售举步维艰，压塘、压库现象严重，养殖企业运转困难。龙头企业滨鲲中智农业科技开发有限公司原计划年繁育三文鱼苗种20万尾，实际繁育量不到10万尾；阳凎鲟鱼科技开发有限责任公司计划繁育种苗15 万尾，实际繁育量4.5 万尾，仅占计划30%；受市场预期影响，种苗繁育无法规模化开展，繁育成本大幅度增加。2022 年，鳟鱼市场行情持续走高，价格大幅提升，产品供不应求；而鲟鱼受市场开发不充分等因素影响，价格回落，销售不畅，养殖户生产出现困难。养殖企业(户)发展不稳定，抗风险能力较差，在调查中发现很多水产养殖专业合作社生命周期非常短，无法存续。

4.资金投入不足、不持续 各级财政支持腾冲市渔业发展的资金主要有3项，一是成品油价格调整对渔业补助项目，自2021 年开始共下达经费195 万元。二是中央农业资源生态保护补助项目，自2022 年开始共下达经费43 万元。三是长江“十年禁渔”及生态保护项目，自2022 年开始共下达经费8万元。这些资金被用来大力发展稻田综合种养、开展增殖放流及保护区管护工作，取得了很好的成效。但是在2021 年之前的5 年没有任何财政项目和资金的支持。

5.种质资源开发利用程度不高 腾冲市辖区重要土著鱼除黄斑褶鮡和拟鰋外，有缺须鱼丹、桥街结鱼等35 种。近年来，腾冲市依托槟榔江国家级水产种质资源保护区监管及增殖放流站运行，与西南大学、省渔业科学研究院等单位合作，多举措开展水产种质资源保育工作。截至2023 年，已开展南方裂腹鱼、黄斑褶鮡、异口新光唇鱼、桥街结鱼、厚背鲈鲤、锡克曼鳅、双团棘胸蛙7个土著鱼品种人工繁育。但是由于市水产站专业人员较少，承担的工作任务繁杂，技术力量不足，实现人工繁殖成功的土著鱼非常少，能实现规模化繁殖的仅南方裂腹鱼1种，并且市场化程度非常低。

三、下一步发展建议

1.完善渔业产业链，提升行业整体价值 具体措施如下。

(1)调整养殖结构，优化上游生产环节。一是继续突出冷水优质水产品养殖优势，同时深挖本地优质冷水鱼种质资源，提升腾冲冷水优质水产品在产业中的占比。二是继续大力发展立体综合种养模式。在成熟的稻鱼综合种养模式的基础上，继续探索经济价值更高的稻虾、稻蟹综合种养模式。

(2)建设水产品加工厂，补齐中游加工环节。针对目前腾冲市无水产品加工的问题，依托龙头企业的资金和技术力量，以建设三文鱼切片加工厂为起点，逐步推动鱼子酱加工厂建设，补齐中游加工环节的空白。

(3)发展休闲渔业，壮大下游销售流通环节。腾冲市是云南旅游二次创业的唯一综合试点市(县)，利用腾冲丰富的文旅资源，大力发展休闲渔业，可以解决渔业加工、运输技术落后而导致销售渠道不畅等问题。

2.加强对外合作，强化科技支撑 无论是产业发展还是种质资源保护，都需要强大的科技支撑。基层水产技术力量薄弱在短时间内无法解决，因此要加强与省内外水产科研院所及高校合作，如政府可以购买服务形式委托科研机构或高校开展渔业资源调查，摸清资源家底，也可以强化与省内高校和科研院所的人才对接，建设与完善水产动物的苗种生产、鱼病防治、科技推广和渔业管理、市场信息体系的联合人才培养基地、研究生实践基地和博士后流动工作站，为当地现代渔业发展提供充足的人力资源保障。

3.做好项目规划储备，积极争取发展资金腾冲市可根据自身产业和区域特色，提前做好项目的谋划和准备工作，抢抓国家财政政策，当前成品油价格调整对渔业发展补助专项资源、长江“十年禁渔”及渔业生态发展资金比较充裕，针对腾冲市渔业发展状况，建议当地谋划储备规模化的苗种生产基地、水产品加工基地和土著鱼保育基地方面的项目，以此对应解决本地优质苗种供应、健全产业链和种质资源保护等问题。

4.提升种质资源管护水平，维护水产种质资源多样性 水产种质资源保护既是关乎子孙后代的生态问题，也是国家事关乡村振兴中种业振兴的全局战略性资源。一是要努力攻克人工繁育的难关，让资源保护和开发工作齐头并进。二是要通过强化渔政执法工作机制，提升资源保护工作力度。三是要继续开展水生生物增殖放流工作，按照国家《水生生物增殖放流管理规定》具体要求，从宏观角度科学制订长期增殖放流规划和年度计划，加大珍稀濒危水生物种增殖放流力度，同时规范社会各界自发的放生活动，避免外来物种入侵当地水域，有效保护当地野生渔业资源。