护理专业课程教学质量督导体系的构建和实施

梅 花，蒋 颖，朱爱勇

（上海健康医学院 护管学院，上海 201318）

教学督导是现代教育制度不可缺少的重要组成部分，是衡量一个国家、地区教育管理水平高低的重要标志。对高等教育教学进行督导，建立健全督导制度，是提高教学质量和实现教学目的的有力措施［1］。2012年国务院正式颁布第一部专门的教育督导法规——《教育督导条例》。同年，成立国务院教育督导委员会，负责对全国教育工作进行监督、指导和监测、评估，将教育督导上升到国务院层面。2018年，教育部印发《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》，指出各高校要全面梳理各门课程的教学内容，合理提升学业挑战度、增加课程难度、拓展课程深度，切实提高课程教学质量［2］。近年来，各高校教学单位不断加强督导制度建设，提高教学质量，逐步构建了较为完善的教学督导体系。2020年初，高校教学出现了新的挑战，线下传统教学质量督导也面临新的任务。因此，如何适应不同教学形式的督导需要，如何建立健全高效、权威的教育督导体系，建设一支责任心强、业务精湛、结构合理的专业化教学督导队伍，是我国教育督导队伍建设的新任务、新使命，也是护理教学的核心工作之一。作为护理学院，我院新生人数不断增加，教师队伍不断扩展。在此趋势下，如何建立有效的督导体系，对于保障我院教学质量意义重大。因此，通过一年的研究和探索，建立了一套适合我院教学的教学质量督导体系，现介绍如下。

一、教学督导工作现状

（一）教师分布不均，管理标准有待统一

上海健康医学院由上海市三所高等专科院校在2015年合并而成，后统一管理，统一运行。在合并过程中，很多教师的教育背景、职称背景和教学经历不尽相同，且合并前各院校实施的教学督导体系也有所区别，各有特色。因此，合并后教师理念的更新，以及教学管理制度的制定和实施是教学管理的重要内容。我院教师数量最多、层次更广，有临近退休的高级职称教师，也有刚刚迈进工作的新教师。因此，在督导制度的制定和实施中需要综合考虑，循序渐进，做好各级教师的培训和思想工作，统一思想，统一管理标准。

（二）学生人数较多，层次参差不齐

1999年，我国开始扩大高校招生规模。2009年，普通高等教育本专科共招生639.49万人［3］；2019年，普通本专科招生914.90万人［4］。这种大幅度的增长，远远超过人口、经济和基础教育等相关因素的增长速度。我校同样如此，笔者所在学院为护理学院，现为国家一流本科建设专业建设点，是上海护理人才培养的主要基地，每年各层次在校护理学生达5000多人。在校学生包括高职、中高职贯通、本科甚至硕士。学生人数的不断增加，对学院的日常管理和教学工作都提出了新的挑战。

（三）教师工作压力大，教学任务重

面对不同层次的学生，教师在教学工作中需担任不同的教学工作。以“成人护理”课程为例，既有护理专科层次教学，也有本科层次教学，除了理论教学以外，还有护理实践技能教学。这种不同学历层次的教学根据学院培养方案的不同，教学要求也不同，所以教师在教学工作中，需根据不同学生做出相应调整。

这些无形中增加了教师的教学负担，使教师忙于应付，既没有时间备课，也没有精力进行教学研究，使教学工作仅停留在最原始状态，缺少创新和改革。面对这种情况，在教学督导工作运作前期，需要综合考虑学院目前的教学工作现状，对重点问题、重点工作设置重点督导目标和方案，在督导中既有区别也有统一，做到教学工作的有的放矢。

二、教学督导的实施

（一）实施目标

学院通过组织开展院级督导听课、教学同行评价等二级教学督导工作，不断健全完善二级质量保障体系的建设工作，提高教学质量与教学效果。制定院级教学督导的主要任务，明确院级督导是代表学院对教学与管理全过程进行检查、评价、咨询等指导，为学院教学改革与发展提供咨询建议和决策依据，促进优良教风、学风和育人环境的形成。

（二）实施过程

1.成立教学督导组。教学督导组由组长、副组长、组员和秘书构成，组员包括督导组成员和观察组成员。组长、副组长、观察组成员和秘书由学院直接指定。为加强教研室建设，提升各教研室教学水平，观察组成员由教研室主任担任；督导组成员按学校要求，符合条件的教师自愿报名，择优选聘。同时，为进一步提高督导的效果，学院聘请3名外院具有高级职称且有丰富教学经验的教师充实督导队伍。教学督导组下设三个教学督导执行小组，由副组长具体负责实施教学督查工作。最终成立由20名人员组成的教学督导小组。

2.制定教学督导管理办法。教学督导的宗旨：以督帮教，以督保质；督导原则：实事求是，客观公正；督导方法：检查与指导相结合、监督与服务相结合、评价与促进相结合。本教学督导管理办法由包括组织机构、工作职责、指导思想等部分构成。在管理办法中，规定了组长、副组长、成员的具体责任；此外，对督导组成员选聘条件也进行了限定，主要是具有副高及以上职称，教学经验丰富，教学水平高，教学效果好，具有较强的教育教学研究能力，能够按要求完成学院的教学督导工作。在管理办法中，对各成员的退出也设定了具体的机制，并对督导的工作量给予一定的核算。

3.制定护理与健康管理学院教学督导实施工作方案。

第一，督导培训。督导组成员接受教学督导工作统一培训，每学期要根据本学院的工作目标和学校督导工作要求，确定督导工作重点，制定每学期的督导工作计划，由各小组组长负责并以执行小组为单位于新学期开学后两周内上交。

第二，督导组成员开展督导工作的要求。根据我院特点和课程特点，制定了各督导的具体要求，包括：（1）听课的范围包括所有理论课程和实训课程，并涵盖所有的授课教师，采用评价表进行打分并按时上交。（2）督导高级职称授课人员时采取随机听课方式，督导初级和中级授课教师时则需提前一周告知。（3）每次听课不少于1学时。（4）督导其他小组的课程比例不低于30%。（5）每学期听课至少涵盖1名高级职称教师授课。（6）根据学院具体情况，每学期督导首开课程或新任老师（入职三年以内）授课1～3人次，一学期需督导听课至少3次。（7）对于实训课程的督导，原则上每小组督导所有实训课程的三分之一。

其他教学环节督导还包括经常深入教学一线，全面了解掌握本学院及教师教学计划执行其他教学规章制度落实情况，了解本学院教师备课、上课、实验、实习、考试、教研活动、辅导答疑等各教学环节的情况。另外，还需以督导专家的身份参与其他教学工作，如为学院教学改革与发展建言献策；参加教学督导工作会议及学院教学工作会议；每学期末对工作进行总结；每学年末向学院提交工作总结及学院本科教学工作的总体评价报告，为学院提供决策参考等。

另外，在督导工作具体的实施中，根据学院的工作重点和难点，每年设立教育教学督导重点工作。2020年，学院的实训教学中心由于进行实训教学分组的改革，所以针对护理实训技能教学进行了集中重点督导，以组长巡查、副组长进课堂、督导全程跟踪的形式对实训技能教学进行全方位督导。

第三，建立教师同行评价制度。教师同行评价（以下简称同行评教）是由任课教师所在学院（部、中心）组织所有专任教师（包括教研室同行），通过听（看）课、教学文件检查评定教师教学状态的一种教学质量评价方式，是学校教学质量监控的重要环节。同行评教应本着“以评促教，以评促改”的宗旨，遵循“公平、公正、客观、求是”的原则，力求同行评教结果能如实反映教师教学水平和能力。对于同行评教的具体要求包括：（1）同行评教以学院（部、中心）为单位，每位教师每学期听（看）课次数不少于4次/人，且每位授课教师每学期至少被本教学单位其他教师听（看）课2次/人。（2）每学期听（看）其他教研室的课程不少于30%。此要求既能促进教学任务的完成，又兼顾了不同学科之间的互教互学。

（三）实施保障

在整个教学督导体系实施过程中，设置专门的督导秘书负责整个督导体系的有效运行，并定期对督导工作进行总结。在具体执行过程中，为了督导工作的有效、有力，每次督导活动由2名督导组成员，或1名督导组成员和1名观察组成员共同完成，督导时可共同协商，求同存异，各自打分。

对2020年上半年，学院根据线上教学督导评价标准，实施线上教学督导，对学校规定使用的教学平台，如超星平台、学习通等，进行全面督查，做到教师、学院课程全覆盖。

三、结果

教学督导体系实施一年以来，取得了很大成效。首先，全院教师的教学督导成绩由89.9分提高至93.2分；其次，仅一学期完成教学督导量达到260余人次，工作量饱满有效，受到学校的表扬；最后，教师间学习热情高涨，对督导工作重视度增强，全院同行评教超人次完成，形成了互学互促的良好教学氛围。

四、体会与思考

（一）优化评价方法

目前我院督导体制评价制度仍以定量的方式进行，主要是以分数的形式，而且这种得分直接与教师的职称聘任和绩效考核相联系，导致教师对分数的敏感性较高，这种较高的关注使得此种评价方式的缺点逐渐暴露，如不同督导专家的专业领域、评分角度等会造成评价结果的不同。因此，如何优化评价方法，弱化主观因素的影响，对结果客观性非常重要。有学者提出，可以通过数学建模的计算形式进行实现，综合督导、同行、学生三方评价结果，进行赋分计算，综合得出教师的教学结果，这种方式是定量和定性的结合，更加科学，有利于促进教师教学方式的不断改进，提高课堂教学效果和教学质量［5］。在以后的督导工作中，可以利用计算机网络优势，采用等级评价等方式优化教学督导过程，实现以督促学、以督促教的新局面。

（二）畅通反馈机制

目前，我院在督导体系运行过程中，督导结果主要由督导秘书反馈给教研室主任，再由教研室主任反馈给教师，督促教师进行改进。但对于改进的结果如何、如何进行再评定则缺乏评价。建议在今后的督导体系中，将督导意见进行等级设置，如一级、二级、三级等，以不同等级对应教师问题的大小，等级高则表示为下次督导中教师必须改进的内容。而且，各督导之间可以查看教师的督导等级，信息互通，以便于下一次无论哪一位专家进行督导，都可以对需要改进的内容进行评价，这样既节省了人力，又能减轻教师的督导监控压力，在潜移默化中促进教师教学水平的不断提高。教学督导的目的不是惩罚或监视教师，而是对教师教学工作的一种帮扶，建立合理的反馈机制，让教师及时掌握督导信息，不断改进课堂教学效果。

（三）建立激励制度

激励制度的建立有助于提高教师教学的积极性和主动性。目前，我院仅根据学校制度与职称评价进行教学督导评价，尚未建立有效的激励制度。建议在今后的工作中学院可以设置教学质量优胜奖，奖励连续在教学督导中成绩优异的教师；同时，也可以实施示范教学，组织督导中成绩优异的教师进行全院示范教学，提高教师的教学荣誉感。

（四）分层督导评价的建立

很多学校将教学督导体系分为三级：第一级为校级教学督导，第二级为院级教学督导，第三级为同行教学评价和督导。我院目前运行的同为三级教学督导体系。在今后的督导工作中，应注意区分不同等级督导评价的侧重点，建立较为全面的督导评价体系。通过各级的督导评价，进一步明确教学的优势和弱势，推进院级教学质量进一步提升。

结语

通过一年的教学督导评价体系的运行，目前我院教师的教学意识、督导专家的执行力、学生的满意度都大大提高，督导体系的运行更加顺畅，在今后的工作中将不断完善，建立一套更科学、更实用的督导教学体系，保证我院教学工作的顺利运行，提高教学质量。