高校实训车间消防安全管理常见问题与对策

■ 李其昕 天津中德应用技术大学党委安全工作部

消防安全管理作为高校各项管理工作中的头等大事，不仅关系着高校资产的管理安全性，更关系着学校学生及教职员工的生命及财产安全。随着高校在应用型人才培养方面的重视程度不断提高，用以提高学生实践能力、理论实践水平的实验室、实训车间也成了近年来高校建设及投入的主攻方向。随着实验室、实训车间数量的增多、仪器设备数量和单价的提高，在管理上也给高校提出了更高的要求。尤其是消防安全管理对于设备密集、线路环布的实验室、实训车间而言尤为重要。

一、加强高校实训车间消防安全管理的重要性

实训车间作为高校学生实操和巩固理论知识学习的重要场所，重视消防安全管理不仅体现了学校在管理上的合规意识，也关系着学校资产保护、师生生命财产安全以及对学校正常教学工作的保障。

（一）遵守法律法规

我国教育部联合公安部于2009 年颁布了《高等学校消防安全管理规定》，对高校在消防安全职责、消防安全管理内容、管理检查整改、消防安全管理教育培训及奖惩等诸多方面都进行了详细的要求与规定。实训车间作为高校消防安全管理的重要一环，必须坚决践行我国高校消防安全管理相关法律法规。

（二）保障师生的生命财产安全

实训车间是高校提升学生理论应用能力、所学专业实操能力的重要场所，随着国家及社会对提升高校学生实操能力、业务能力等要求的不断提出，实验室、实训车间的建设与应用工作也在高校教育教学工作中占据了越来越重要的地位，教师在实训车间上课、学生使用实训车间的时间占比也在越来越大。实训车间如果存在消防安全隐患甚至发生了实际的消防安全问题，学生及教师的生命及财产安全将首先受到严重威胁。因此，加强高校实训车间消防安全管理也是高校在保障师生生命及财产安全上的义务和责任。

（三）保护学校资产，提高管理质量

高校的实训车间里安装着大量的供师生教学和操作的仪器、设备及其他教学资料，一旦发生消防安全问题、引发爆炸、火灾等严重安全事故，将导致设备损毁等后果。因此，加强实训车间消防安全管理也是高校提高学校资产管理工作水平的必要一步。

（四）保障教学工作正常开展

实训车间在学生的学习过程中占据着重要地位，即便仪器设备并不存在消防安全隐患，仅仅是无法正常或存在问题和故障，都将直接影响到学生的学习进度和学习效果，也会极大程度上打击学生的学习积极性以及教师的教学计划。因此，加强高校实训车间消防安全管理也是保障学校相关教学工作正常开展的必然内容。

二、高校实训车间消防安全管理常见问题

（一）硬件方面的消防安全问题

消防安全管理一般是指对火灾、爆炸等安全隐患的防控及管理，管理工作所涉及的硬件设施一般包括建筑物、设备仪器、门窗、消防安全通道以及各类用于排烟灭火的消防设备。

1.建筑物的耐火性问题

建筑物是否具有较高的耐火性将直接影响到火灾发生以后，火势是否可能快速蔓延。火势蔓延速度较快会极大增加建筑物内人员的逃生难度以及消防人员的救灾难度。而就目前来说，虽然现代高校在新建实训车间、教学楼的过程中会重视采用具有较高耐火性的建材，以提高建筑物防火性能。但同时也有部分兴建时间较早的高校，或将旧建筑改造成为实训车间的情况存在，老旧建筑则多为砖木结构，建材耐火性能较差，且室内装修布置多为不防火材料，从而增加了消防安全隐患及火灾发生后的火势蔓延风险。

2.设备及线路陈旧老化问题

实训车间内安装设备多为电气设备，同时为了在有限空间里为更多学生提供实训机会，往往在仪器设备安装过程中也相对密集，加上仪器设备需要铺设各种明暗线路获得运转电力。因此，实训车间本身在使用过程中就不可避免地存在着这样或者那样的消防安全隐患。一旦实训车间内部仪器设备出现老化、运转异常就可能导致漏电、爆炸等问题，同时铺设的明暗线路也会随着时间的推移逐渐发生老化和短路，进而发生危险。

3.安全通道及防护设施失修问题

消防安全管理是学校管理工作的重头戏，但不同于一般的管理问题或设备维修等，消防安全管理问题虽然重要，但在学校运作过程中，真正发生火灾、爆炸或其他消防安全问题的概率仍然低于其他更为普遍的问题和事故的发生概率。从而也容易让学校管理层及相关管理人员、检察人员的工作出现一定程度的懈怠，从而放松了在安全通道、防护设施的安全检查、保养维修等方面的关注，从而埋下了消防安全隐患。甚至会因为常年失修的原因，导致一旦发生火灾、爆炸等问题，会因为防护设施、消防通道本身的安全性不足而加剧火灾或爆炸等的破坏力和威胁。

4.消防设备数量不足、过期现象普遍存在

学校常规的消防设备与器材主要包括灭火栓、灭火器等，灭火器一般分为干粉灭火器或二氧化碳灭火器、水基型灭火器等。目前大部分学校主要仍然以二氧化碳灭火器和干粉灭火器为主，有效期限为12 年和10 年，水基型灭火器有效期限只有6 年，因为有效期较短且需要频繁维修，因此普及率较低。但正是由于常规灭火器有效期限较长，从而也容易导致日常维护与关注的不足，因此反而容易在管理上疏于维护与检查，导致真正发生火灾或爆炸时，灭火器过期数量过多甚至部分灭火器已经遗失，难以发挥防火灭火功能。

（二）管理层面上的消防安全问题

在管理层面上，要加强消防安全有效管理离不开科学的管理意识、规范有效的管理制度、明确的管理责任分工、专门的岗位及专业人员配置，以及严格的督查与奖惩分明的考核制度。目前，大部分高校的管理层在消防安全管理上缺乏足够的主动意识，无论是消防安全制度的执行还是相关的设备购置、人员安排都多是为了应付上级部门及领导的检查，并没有真正做到主动地从实训车间消防安全管理需要出发，进行管理上必要的完善与强化。在管理制度上，也多是流于形式浮于表面，缺乏积极有效的消防安全问题信息传递机制和针对爆炸、火灾等消防安全问题的应急预案，一旦发生消防安全问题，在处理和应对上也多是凌乱和无序的。在权责分工和专人专岗上也疏于关注，某些学校甚至并没有独立的消防安全管理部门，而是将其纳入常规的学校安全保障部门工作范围。这不仅直接加大了安保部门工作人员的工作压力，同时由于安保人员缺乏针对消防安全管理的专业知识和救灾技能，反而可能在发生火灾与爆炸时因为操作上的失误而导致更大的人员伤亡和财产损失。

此外，缺乏严格且及时的督查、奖惩分明的考核也是导致目前高校普遍存在消防安全管理疏漏的主要原因。因为消防安全问题发生频率不高，导致学校管理层疏于关注和检查，而且许多学校管理者没有真正将消防安全设备的日常维护、保养及检查工作视为重要工作内容，他们更多将消防安全管理简单等同于真正发生消防安全问题时的应对及管理，从而放松了日常管理，最终给消防安全管理工作埋下隐患。

三、提高高校实训车间消防安全管理水平的对策研究

（一）树立科学管理意识

消防安全管理是高校管理工作的重头戏，但由于许多高校领导层缺乏对消防安全日常管理的重视和科学认识，从而导致日常管理疏失让消防安全隐患激增，进而加大了消防安全事故给学校、学生及教职员工带来的损失与伤害。为此，树立科学的消防安全管控意识是切实加强高校实训车间消防安全管理水平的第一步，校方领导层应当以身作则，加强自身在消防安全管理方面的重视程度，并结合实训车间消防安全管理重要性和管理侧重点，对全体教职员工进行有针对性的有组织的宣传教育，将消防安全管理问题上升到需要全校师生共同参与、共同负责的层面上，以提高学生及全体教职员工的参与积极性、主动性及自律性。

（二）加强硬件升级及设备保养维修

针对建筑物耐火性问题，如果实训车间是由老旧校舍改造，在无法重建的情况下应当格外重视内部陈设及用材的防火性提升，如更换掉含有塑料、泡沫材质的内部设施以提高建筑物整体的防火性能。针对实训车间内部设备及线路的消防安全管理升级可以从重新规划部署设备的安放、更新老旧设备、更换老旧线路网络等方式降低消防安全隐患发生概率。同时，对于消防安全通道及其他消防安全设施，如防火门、消防管道等，也应当加强日常维修养护工作的重视程度。尤其是消防安全通道较易出现杂物堆放的问题，必须严格整改避免通道阻塞，切实保证灾情发生时建筑物内人员能够快速有效逃生。

（三）重视日常盘点与检查

对于常规灭火设备的遗失及失效问题，必须引起学校方面的高度重视。必须加强消防安全相关设备的盘点与检查工作，尤其是在灭火器遗失的问题上，要加强实训车间未使用时段的清场和设备清点工作，而当实训车间处于使用中时，应当相关设备的保管责任具体落实到每一次实训车间教学的任课老师与分管领导头上，避免灭火器材遗失或损毁问责无人情况发生。

（四）加强消防安全专岗专人制度建设

针对前文中提到的设备老旧、损毁以及保养维修不及时不规范问题，学校应当切实加强实训车间相关消防安全管理设备仪器维修保养岗位的专岗专人制度确立。同时，细化不同仪器设备的保养及管理规范与细则，根据不同设备保养及管理需求进行管理人员岗位分工，力求做到保养维修工作的及时、全面、到位，避免工作的表面化与形式化。

（五）加强消防安全管理预警机制建设

消防安全管理不仅仅是高校实训车间管理的一项工作内容，更是保证实训车间安全运转、学校教育教学工作有序推进的重要一环。为此，消防安全管理工作的重视不仅仅需要体现在对设备仪器等方面的管理力度增强，同时更需要加强消防安全管理预警机制建设，对于存在危险隐患、管理漏洞以及其他各类风险进行及时查处和整改。消防安全管理预警机制应包括风险数据库建设、风险筛查机制、应对措施研讨及执行机制等。在风险数据库建设上，不仅需要针对实训车间现有消防安全设备、设施及管理措施是否正常有序进行定期检查和数据收集，同时还应当积极对标同类型高校在消防安全管理上的各项措施，查漏补缺积极完善相关数据，以保证风险数据库能够发挥自身应有的数据支持功能。在风险筛查机制、应对措施研讨与执行上，应按照消防设备的大小、功能进行分类，并有针对性地制定检查与盘点计划，以及加强日常管理与监控，对于出现问题的地方及时进行风险筛查，并将筛查数据进行风险等级分类和启动相应应对机制，如仪器设备未及时进行日常维护导致的运转异常的情况应及时问责维护人员并进行维护保养，对于临近使用年限导致的设备老化运转失灵的应及时召开会议讨论新设备的相关采购事宜，以保证消防安全管理工作的及时到位。

（六）坚决落实考核与奖惩机制

消防安全管理虽然是高校实训车间管理工作的重头戏，但在日常管理当中却容易出现管理疏失和走过场等问题。为了有效杜绝上述问题的发生，切实加强消防安全管理工作整体质量，高校应当切实对照实训车间消防安全管理具体制度与管理办法进行绩效考核工作的优化，坚决落实各类消防器材积极管理维护、消防管理措施的有效执行，在日常管理中逐渐消除各类消防安全隐患，最大限度避免实际消防安全问题的发生。对于在检查与考核中存在问题的责任人要坚决进行处罚，而对于积极管理、主动发现问题、创新管理办法的责任人应当及时进行奖励，以调动起责任人更强的工作积极性与主动性。

四、结语

实训车间作为高校技术型人才培养的重要基地，其本身的消防安全管理工作重要性不言而喻。面对目前普遍存在着的消防安全管理典型性问题，学校必须从管理意识、管理制度、考核整改及奖惩等多方面入手，以实现消防安全管理工作质量的全面提升。