中国共产党成立百年来干部理论教育培训的光辉历程与经验启示

曹文泽

（中国浦东干部学院，上海 201204）

干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，而其中的理论教育培训担负思想铸魂任务，是管根本、管方向的基础工作和核心内容。回顾和总结百年来中国共产党开展干部理论教育培训的历史与经验，对开展好新时代干部理论教育培训工作具有重要启示作用。①关于干部理论教育培训的历史及经验启示的研究散见于干部教育史相关研究成果中。高世琦编著的《中国共产党干部教育世纪历程》（党建读物出版社2013年版），对干部教育培训的经验进行系统总结，其中有许多涉及干部理论教育培训的内容。李小三主编的《中国共产党干部教育简史》(中共党史出版社2009年版)、吴林根的《中国共产党干部教育九十年》（东方出版中心2011年版）等对相关内容也有较多涉及。值得一提的是，近年来已有一些对党的干部理论教育培训经验的专门研究，如王振的《新中国成立初期毛泽东的党员干部思想政治教育研究（1949—1956）》（中央民族大学马克思主义学院硕士论文，2015年）就对毛泽东在新中国成立初期重视开展马克思主义理论教育的原因以及当时马克思主义理论教育的内容和开展方式等进行了细致的研究分析，并总结了经验启示。冯茜的《新中国成立以来党员干部理论教育历史经验研究》（《中共郑州市委党校学报》2017年第2 期）则概括了六个方面的经验，即坚守干部教育尤其是理论教育的重要战略地位、遵循理论联系实际的根本原则、以县处级以上干部为重点贯彻分层分类的教育方针、始终以理论创新成果为教育中心内容、坚持以问题为导向开展集中性教育活动、充分运用最新传播媒介进行理论宣传等。这些经验并非完全针对干部理论教育培训，但仍很有参考价值。上述研究所关注的问题和采用的视角，为本研究的开展提供了很大帮助。

一、百年来干部理论教育培训的历史回顾

（一）从党的建立到大革命时期——初步探索

中国共产党自成立起即认识到对党员、干部进行理论教育培训的重要性。党的一大提出成立工人学校，“因工人学校是组织产业工会过程中的一个阶段，所以在一切产业部门均应成立这种学校”。大会通过的决议提出要成立工会组织的研究机构，开展对“卡尔·马克思的经济学说”等的研究。[1]5-6党的二大通过了《关于“工会运动与共产党”的议决案》，提出工人要在工会中接受“怎样用社会主义和共产主义精神去奋斗”的教育。[2]1531923年11 月党的三届一中全会通过《教育宣传问题议决案》，强调要采取多种形式加强党员对马克思主义基本原理的学习讨论，要用辩证唯物主义世界观和集体主义人生观教育党员和群众。

1924年5 月中共第三届中央执行委员会扩大会议通过《党内组织及宣传教育问题议决案》，提出“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才”。[2]74随后第一所地方党委党校——中共安源地委党校于1924年12 月创立，刘少奇任校长，开设有“政治经济浅说”“俄共党史”“少运史”等课程。中共四大通过的《对于宣传工作之议决案》强调：“党中教育除支部具其一部分作用，另外于可能时更有设立党校有系统地教育党员，或各校临时讲演讨论会增进党员相互间对于主义的深切认识之必要。”[2]2571925年10 月召开的党的第四届中央执行委员会第一次扩大会议通过了《宣传问题议决案》，决定在各地委之下开设普通党校，以训练工人党员；在区委之下开设高级党校，以教育政治知识较高和已有工作经验的党员。该议决案指出：“党校内的教育方法，应当根据国内革命运动的经验，说明共产党在许多革命运动中的作用。在党校听讲的同志，不应当与群众隔离，党校里的学生应当同时在校外工作，在同志或同志间工作。只有这样，才能使党校的学生得着真正的无产阶级的思想。”[2]5301925—1926年间，中共北方区委党校、中共江浙区委党校、中共湖南区委党校、中共广东区委党校、中共“两湖”党校等相继成立。1926年2 月，中共中央特别会议提出要开办“最高党校”，这是党第一次提出要建立中央党校。但由于革命形势严峻，这一计划并未实现。这一时期设立的各类党校，贯彻党的教育方针，培养了一大批党员骨干和优秀干部，为推动革命事业发展提供了重要人才保证。创办党校是党在大革命时期的一大创举。

从党的建立到大革命时期，工农学校、革命学校、党校等不同类型学校的开办，促进了马克思主义的传播和对中国革命实际问题的研讨。值得一提的是，中国共产党在初创时期力量相对薄弱，除了独立创办各级各类学校之外，还与国民党合作开办了干部学校，并选派干部前往莫斯科中山大学和东方劳动者共产主义大学受训，借助国民党和苏联的力量提升自身干部理论教育培训水平。

（二）土地革命战争时期——有力推进

土地革命战争时期，随着土地革命、武装斗争和根据地建设的深入开展，党面临严重的人才匮乏问题。这体现在两个方面，一是干部数量严重缺乏，二是党员干部的理论和政治水平亟需提高。正如1933年8 月召开的中华苏维埃共和国中央人民委员会第48 次会议所指出的，“因为革命战争的猛烈开展，环绕着革命战争的各个重大工作如查田运动、经济建设、工人斗争、文化建设、财政工作、肃反工作、道路建设、新苏区的发展，以及目前的选举运动，都需要大批干部。这不是几十几百人的事，而是要有几千几万人继续供给到各个工作的战线上去”。[3]要解决这一问题，就必须加强干部教育培训。

1927年11 月，毛泽东在井冈山龙江书院创办了工农革命军第一军第一师第一团军官教导队，教授军事课和政治课。1928年6 月，中共中央向毛泽东、朱德发出指示信，要求他们注意干部训练工作，经常开办干部训练班，使每个支部都能训练出10—20 个干部。[4]111929年12 月召开的古田会议，确立了思想建党和政治建军的原则。会议通过的决议强调要有计划地进行干部教育培训，提出了开展思想政治教育的10 项材料和18 种方法。党中央对该决议充分肯定并向全国推广，各地红军和各革命根据地的干部理论教育培训如火如荼地开展起来。1931年4 月，《中共中央关于苏区宣传鼓动工作的决议》要求，“在各苏区中央分局所在地，必须设立一个以上的党校，培养党、苏维埃与职工会的中等干部”。[5]3371933年8 月，中共中央组织局《关于党内教育计划致各级党部的信》明确指出：“我们的党是随着革命形势发展猛烈地扩大，同样党的工作也随着革命战争的胜利大大地开展，我们必须继续不断地有计划有目的去进行大批干部的训练，才能解决干部缺乏的困难。”[6]214以毛泽东创办的军官教导队为发端，各地红军和各革命根据地创办了马克思共产主义学校、苏维埃大学、中国工农红军大学、陕甘边军政干部学校等一系列干部教育培训机构。这一时期，党强调加强对马列主义基本原理与中国革命基本问题的教育，提出“联系革命战争、联系生产劳动、联系群众”的干部教育原则。

（三）全面抗战时期——渐趋成熟

全面抗战爆发后，面对严酷的战争环境与艰巨的革命任务，从中央到地方的各条战线，都深感干部数量严重不足。这一方面是因为形势的发展对干部队伍的数量和质量提出了更高要求，另一方面也是因为“中国共产党在过去十年斗争中，干部损失了十几万”。[7]109毛泽东将当时的这种情况称为“干部恐慌”。1938年，毛泽东在党的六届六中全会上作政治报告，提出要“有计划地培养大批的新干部”，号召全党“普遍地深入地研究马克思列宁主义的理论”。[8]526，533党中央设立了干部教育部，领导和组织全党的干部教育工作；创建了中国人民抗日军政大学、陕北公学、鲁迅艺术学院等一批高等院校，着力加强对马克思主义理论的教育培训；带头成立高级学习组，由各级领导干部兼任干部院校教员；加强在职干部教育，采取分类施教原则，确立“平均每天学习两小时”以及轮训班、考核测验等制度。1941年5 月，毛泽东在延安高级干部会议上作题为《改造我们的学习》的报告，标志着延安整风运动的开始。他在报告中指出：“对于在职干部的教育和干部学校的教育，应确立以研究中国革命实际问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导的方针，废除静止地孤立地研究马克思列宁主义的方法。”[9]802为更好地推进整风运动，中共中央于1942年2 月发布了《关于在职干部教育的决定》，明确提出了“干部教育第一”的方针，指出“理论教育的成败则是革命成败的第一个关键”。[10]147

（四）解放战争时期——开展正规化、系统化建设

解放战争时期，党应对“干部恐慌”的重要举措是开展比以往更加规范、系统的政治理论教育和业务知识技能培训。1948年10 月，中共中央作出《关于准备五万三千个干部的决议》，要求“各区中央局（分局）、区党委两级，应即开办党校，或加强和扩大已有的党校，抽调各级的各类的适当的干部到党校学习。在学习中，即应以区党委为单位，包括区党委（或省委）、地委、县委、区委等四级的干部在内，配备整套架子，集中在一起学习”。[11]429中共中央华北局、西北局、东北局等纷纷创办人民革命大学、军政大学等干部学校，开展马克思主义理论、时事政策、业务知识等方面的教育培训。

在在职干部教育方面，中共中央华北局于1948年11 月发布《关于在职干部教育的决定》，规定：一切有阅读能力的党员和干部均必须学习理论知识；文化水平低的干部着重学习文化；必须学习时事政策；必须建立学习制度；在各重要机关、部队、工厂和学校，建立学习委员会，由首长负责。1949年3月，中共中央召开七届二中全会，确定出版一套包括《共产党宣言》等12 本马列著作在内的《干部必读》丛书，规定全党要认真学习这12 本著作。

摘 要：近年来高校突发事件频发，严重影响了学校正常的教学和生活秩序, 在和谐社会背景下高校突发事件的预防与处理已经成为当务之急。阐述高校突发事件的特征，分析高校突发事件发生的主要原因，提出从预警机制、现场处理机制和善后机制的应对措施，能够有效降低突发事件的发生率，加快和谐校园建设的步伐。

（五）社会主义革命和建设时期——形成完整体系

新中国成立后，中国共产党清醒地认识到“现在我们是搞建设，干部已成为决定性的因素”。[12]209如何提高广大干部的执政能力，防止腐化堕落现象的发生，成为党面临的一个新的重要课题。

1951年，第一次全国组织工作会议在北京召开。针对建国后党的整个工作重心发生了根本性改变的现状，刘少奇在会议总结报告中指出，要对所有的党员进行一次“认真的共产主义与共产党的教育”。[13]153为组织开展大规模的干部轮训，提高全党干部的马克思主义理论水平，党陆续恢复了解放战争中停办的一些党校，同时建立大批新的党校。1954年12 月，中共中央发出《关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划》，将“原来五个中央局党校（东北、西北、华东、中南、西南）和山东、华南两个分局党校，改为七个中级党校”，[14]699并制订了中央马列学院和7 个中级党校轮训高、中级干部的计划。1955年10 月，经中共中央批准，党的分部分级管理干部的制度在全国正式建立起来。1956年2 月，中共中央发出《关于加强初级党校工作的指示》，规定各省市委党校一律改称为初级党校，并对教学任务、课程安排、管理体制等作出规定。此外，党中央还要求充分利用各种教育资源，建设分工明确的各类干部教育学校。中国人民大学、中央民族学院等高校也承担了一部分干部教育培训任务。在社会主义改造基本完成时，由高级党校、中级党校、初级党校以及业余党校和夜党校构成的一个体系完整、层次分明的全国党校教育网络初步建立起来。这一时期，党通过建立干部理论教育体系，尤其是建立各级干部的轮训制度，有效提高了全党干部的马列主义理论水平，更好地适应了工作需要。

（六）改革开放和社会主义现代化建设新时期——走上制度化、规范化轨道

“文革”结束后，在十年内乱中遭到严重破坏的干部教育培训体系逐渐恢复发展。1977年3 月，中央政治局决定恢复中央党校。同年10 月，中共中央决定恢复各级党校并开展干部轮训工作。为与党和国家工作重点转移相适应，切实办好各级党校，1979年12 月，第一次全国党校工作会议在北京召开，这是一次为全国党校定方向、立章程的会议。1980年2 月25 日，中宣部、中组部印发《关于加强干部教育工作的意见》。到1980年底，全国共恢复和新建各级党校和干部学校5800 多所。1994年国家行政学院正式成立，随后各省、地市、县的行政学院相继成立。2003年，党中央、国务院批准建立中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院和中国延安干部学院。三所干部学院于2005年正式开学。与此同时，为充分发挥和利用高校在干部培训方面的资源优势，中组部于2009年确定13 所大学为首批全国干部教育培训高校基地。2010年9 月27 日，习近平在中国浦东干部学院出席干部教育培训工作座谈会并讲话，强调“做好新形势下干部教育培训工作，要突出抓好马克思主义理论教育”，“领导干部学习马克思主义理论，在现阶段主要是学习中国特色社会主义理论体系”，[15]有力推动了全国干部理论教育培训的发展。

（七）中国特色社会主义新时代——不断完善和创新发展

党的十八大以来，面对新形势、新任务，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部理论教育培训工作。2015年，习近平在全国党校工作会议上强调“党校姓党”，明确了进一步优化干部教育培训的思路。围绕习近平提出的新时代好干部标准，中央先后印发多份文件，就加强理想信念教育、道德品行教育、理论教育、党性教育等作出细致规定。《2018—2022年全国干部教育培训规划》明确要求，在中央和省市两级党校（行政学院）的教学安排中，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。全国的各级党校、行政学院和干部学院充分发挥主渠道、主阵地作用，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的核心任务与中心内容，强化其首课主课必修课地位，坚持用中国化的马克思主义武装头脑、指导实践；同时高度重视党的基本理论教育、党性教育，深入开展党的宗旨、党章党规党纪、党史国史、党的优良作风等方面的教育，不断提高党员干部的理论修养与党性修养。在新时代干部教育培训课程体系中，形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训为主体，以理论教育和党性教育为两翼的“一体两翼”格局。

这一时期，党中央始终强调依法治教、从严管理，加强顶层设计和制度建设，先后制定、修订全国干部教育培训规划、干部教育培训工作条例等文件，不断推动干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。2015年10 月印发的修订后的《干部教育培训工作条例》，对干部教育培训工作原则、管理体制、教育培训对象、教育培训内容、教育培训方式方法、教育培训机构、师资、课程、教材、经费等予以明确规范，进一步健全完善了干部教育培训制度体系，是做好新时代干部教育培训工作的基本遵循。2019年10 月，中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，要求各级党委（党组）要充分认识做好党校（行政学院）工作的重要性，落实办学治校的主体责任；要求各级党校（行政学院）把握“党校姓党”根本原则，不断提高办学质量和水平。

进入新时代，党有效整合各类资源，把干部理论教育培训的主渠道、主阵地与干部教育培训高校基地、红色场馆等有机结合，同时发挥网络干部学院的作用，构建起创新开放、系统全面的干部理论教育培训新格局。

二、百年来干部理论教育培训的基本经验

（一）始终坚持党的干部教育培训机构“姓党”原则，坚持马克思主义指导地位不动摇

坚持和加强党的领导，是确保干部教育培训机构“姓党”“姓马”“姓共”，确保干部教育培训正确方向的根本保证。中国共产党历来高度重视建好、办好、管好干部教育培训机构，确保干部教育培训工作紧紧围绕党中央决策部署进行。干部教育培训机构的主要领导一般由同级党委的负责同志兼任，有时由主要负责同志兼任。比如1943年3 月后的一段时间里，毛泽东亲自兼任中央党校校长。

作为中国革命、建设、改革的指导思想，马克思主义理论始终是干部理论教育培训的首要内容。1923年11 月通过的最早的关于党员教育的专门文件《教育宣传问题议决案》强调，要采取多种形式加强党员对马克思主义基本原理的学习和讨论。1928年7 月，中共六大通过的《政治决议案》提出，要“加紧党员群众的教育，增加他们的政治程度，有系统的宣传马克思列宁主义”。[16]3201929年12 月，古田会议通过的决议专门强调思想政治工作的重要性，对红军和党内思想政治教育工作的内容、方法、原则与组织领导等都作出了具体规定。1931年11 月，中央苏区党的第一次代表大会通过的《关于党的建设问题决议案》指出，要“注意马克思列宁主义基本理论教育工作；在这些教育工作和思想斗争中，必须要很灵活地联系到马克思列宁主义的基本理论和党的政纲及目前任务，以达到提高党员政治理论水平的效果”。[5]6341938年毛泽东在党的六届六中全会上指出：“一切有相当研究能力的共产党员，都要研究马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论”；“马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论，是‘放之四海而皆准’的理论。不应当把他们的理论当作教条看待，而应当看作行动的指南。”[8]532-533中共七大将毛泽东思想确立为全党的指导思想，标志着党在马克思主义中国化道路上迈出了坚实步伐。中国化时代化的马克思主义理论，成为党的干部理论教育培训的重要内容。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对干部理论教育培训提出了新要求，强调要把马克思主义中国化的最新成果作为理论教育的重要内容。2015年，习近平在全国党校工作会议上指出：“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育”；“必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容”。[17]13，15

（二）始终坚持政治性、时代性、实践性原则，紧紧围绕中心、服务大局

建党百年来，党的干部理论教育培训工作总是紧紧围绕中心、服务大局。在不同时期，党总是根据当时所面临的时代课题和中心任务，从实践要求出发，确定相应的干部理论教育方针政策和实施办法。干部理论教育培训的深入开展，为党的事业发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。

比如，在土地革命战争时期，党建立了一系列革命根据地和苏维埃政权。但“党在各种斗争中，虽然有新的发展，质量有相当的进步，可是得力干部分子仍然感着极度的恐慌”。[18]261为此，党通过设立学校、军官教导队、训练班等方式开展理论教育，提高干部的理论水平和能力素质，以巩固与发展苏维埃政权。1931年4 月颁布的《中央关于苏区宣传鼓动工作决议》提出，党校的教学内容包括军事训练、实际工作常识和政治经济常识，三者各占三分之一。以苏维埃大学为例，该校的课程设置与苏维埃政府各部门的工作紧密相联，其主要任务是为苏维埃政府培养具有较高革命觉悟的业务型干部。正如时任校长瞿秋白在该校开学典礼上指出的，“苏维埃大学开学的战斗任务，是为了发展中国的苏维埃革命，供给苏维埃革命运动的干部人材”。[19]659全面抗战时期，围绕领导全民族抗战这一战略任务，党强调对干部进行马克思主义理论素养、武装斗争本领和群众动员能力的培养。新中国建立后，党的总任务从革命转向建设。1955年3 月毛泽东在党的全国代表会议上指出：“所有的省委书记、市委书记、地委书记以及中央各部门的负责同志，都要奋发努力，在提高马克思列宁主义水平的基础上，使自己成为精通政治工作和经济工作的专家。”[20]396可见，党的干部理论教育培训的目标和任务总是随着党的中心任务的变化而变化。

（三）始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，在改造主观世界的同时改造客观世界

党的干部理论教育培训要取得实效，就必须始终与中国革命、建设、改革的实际问题密切联系，切实做到理论联系实际、学以致用。

比如，土地革命战争时期，马克思共产主义学校就以理论与实际相结合为教学方针，开设马克思列宁主义基本原理、党的建设、苏维埃建设、工人运动和自然科学常识等方面的课程。苏维埃大学、红军大学、江西省苏维埃干部学校等也开设了类似的课程。这些院校经常组织学员到校外参加社会实践活动、调查研究、军事演习，讨论“中国革命的基本问题”，研究苏区的各种实际问题并提出解决问题的切实措施。[21]82再比如，全面抗战时期，干部学校改革的中心课题就是解决理论脱离实际、学用脱节以及知识分子同工农群众相脱离等问题。1940年2 月发布的《中共中央书记处关于办理党校的指示》指出：“求得理论与实际的一致，是党校教习的中心目标。”[22]140毛泽东也强调：“我们党校的同志不应当把马克思主义的理论当成死的教条。对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”[9]8151941年9 月，由多个学校合并而成的延安大学正式开学。12 月通过的《中共中央关于延安干部学校的决定》指出：“目前延安干部学校的基本缺点，在于理论与实际、所学与所用的脱节”，“使学生学习一大堆马列主义的抽象原则，而不注意或几乎不注意领会其实质及如何应用于具体的中国环境”。[23]761该决定要求“凡带专门性质的学校（例如军事的、政治法律的、财政经济的、自然科学的、文艺的、师范教育的、医学的等等），应以学习有关该项专门工作的理论与实际的课程为主”。[23]763经过整风运动，延安大学形成了“教学、科研、生产实践互相结合三位一体化的教学体制”，“将学校办成一个一面学习，一面工作的实际部门，让师生积极参加边区的各项工作，从事建设中各方面实际问题的研究”。[24]147

（四）始终坚持开门办学、开放办学原则，广泛整合、充分利用各方面培训资源

坚持开门办学、开放办学原则，采取各种“请进来”和“走出去”的开放性教学形式和方法，是党百年来开展干部理论教育培训的又一条基本经验。

让政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富、善于授课的兼职教师走上讲台，是中国共产党的优良传统。早在井冈山时期，毛泽东就担任了军官教导队的兼职教官，为学员授课。1934年陕甘边军政干部学校成立，刘志丹任校长，习仲勋任政治委员，他们都是该校的兼职教师。1940年2 月发布的《中共中央书记处关于办理党校的指示》规定：“学校所在地党的领导机关的负责同志，必须有计划的经常的到学校作报告，能够任课的必须担任教课。”[22]140上什么课，就由哪一方面的领导来讲课，体现了党的干部理论教育师资的开放性。

全方位整合并利用各类资源，让学员走出校门，深入实践，调查研究，现场体验，也是党的优良传统。土地革命战争时期，各类干部教育培训机构的学员积极参加社会活动，每两周就要同当地少共区委联系一次，有计划地参加农村支部活动，参加星期六义务劳动等。新中国成立之初，中央马列学院为做到学用结合，组织学员到校外机关、大学、工厂、部队去讲课，参加“三反”“五反”运动等。新时期以来，现场教学、社会调查等教学形式在全国各级各类干部教育培训机构中得到广泛运用并不断创新发展。

（五）始终坚持系统性观念和整体性思维，不断推进科学化、规范化、系统化、制度化建设

干部理论教育培训是系统工程，必须从目标、理念、制度、措施等方面整体思考、全面统筹、协调推进。党在每一个历史时期，都对干部理论教育培训的原则、内容、方法和干部教育培训机构的建管办、学员选调、师资配备、教学计划安排、教材选用、学员管理、教学评估等作出相应的制度规定，确保干部理论教育培训始终有章可依、规范运行。

比如，延安时期中共中央设立干部教育部，成立中央总学习委员会，要求“各级党的组织必须把干部教育放在党的重要工作的地位上来”。[25]228《中共中央书记处关于干部学习的指示》《中共中央书记处关于办理党校的指示》《中共中央书记处关于在职干部教育的指示》《中共中央关于延安在职干部学习的决定》《中共中央关于延安干部学校的决定》等一系列制度规定，对干部理论教育的教学内容、教学方式、教学师资、教学材料、教学时间、经费保障、管理体制等都提出明确要求，作出详尽安排。党中央规定“五月五日马克思生日为学习节”，[22]224要求“全党在职干部必须保证平均每日有两小时的学习时间”，[22]223针对不同岗位的干部确定相应的理论教育培训内容。

又比如，改革开放后，中共中央于1983年印发《全国干部培训规划要点》。从1991年开始，中共中央以五年为周期，先后印发多个全国干部教育培训工作规划，对干部教育培训工作进行顶层设计和系统部署。此外，《干部教育培训工作条例》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》先后发布，一批专项教育培训制度也相继建立。

三、百年来干部理论教育培训的当代启示

百年来党的干部理论教育培训积累的丰富经验，对做好新时代干部理论教育培训工作有许多重要启示。

第一，做好新时代干部理论教育培训工作，必须坚持党的全面领导。要切实做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第二，做好新时代干部理论教育培训工作，必须充分发挥马克思主义理论教育主渠道、主阵地作用。各级各类干部教育培训机构要突出马克思主义理论教育的主导地位，引导学员读原著、学原文、悟原理，坚定对马克思主义的信仰，深入学习和切实掌握马克思主义的立场、观点和方法。

第三，做好新时代干部理论教育培训工作，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。要始终把学习宣传、研究阐释、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代干部教育培训工作的核心内容，始终把理论学习作为一项政治责任，把握好思想这个“总开关”，铸魂补钙、固本培元，做到“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”，帮助各级干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，注重政治引领，突出政治焦点，遵循政治路线，恪守政治纪律，不断提升广大干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

第四，做好新时代干部理论教育培训工作，必须紧紧围绕和服务党的中心任务和国家工作大局。必须坚持正确的政治路线，把握党的历史方位的新变化、党和国家工作的新发展、干部队伍建设的新要求，注重实效、有的放矢，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

第五，做好新时代干部理论教育培训工作，必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。干部教育培训是党的建设的重要方面和国家教育事业的重要组成部分。要紧密结合我国发展的现实目标和未来方向，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，掌握蕴含其中的道理学理哲理，紧密联系干部的思想实际和工作实际，学以致用，学用结合，切实做到武装头脑，指导实践，推动工作。

第六，做好新时代干部理论教育培训工作，必须坚持开门办学、开放办学。要统筹安排、整合利用、优化配置包括党政领导干部上讲台，红色场馆、纪念地、改革开放实践现场，高校科研机构学科人才以及网络教育培训等在内的各种资源和手段。

第七，做好新时代干部理论教育培训工作，必须做好顶层设计和制度建设。干部理论教育培训有其内在的规律性，是涵盖目标、理念、思路、制度、师资、教材、教法、设施等的系统工程。必须坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化整体性思维和顶层设计，认真研究、把握、运用好干部理论教育培训规律，依据党的事业需要和干部需求变化，制定一系列行之有效的制度、措施、办法，形成有力有效的领导体制和工作机制，加强对贯彻落实情况的监督检查和考核评估，确保干部理论教育培训的针对性、及时性和有效性。