以深化“红色网格”“红旗线路”创建落实为群众办实事的探索和实践

●罗斌 陆鹏 梁滢 王海波 陈秋玲

一、背景和意义

（一）背景

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以一流党建引领一流业绩，深化“强堡垒、创一流”党支部建设实践，推进党建工作与生产经营深度融合，来宾兴宾供电局探索创建以“红色网格”“红旗线路”为载体的党建深融特色品牌，通过党员认领“红色任务”和党员带领“红色任务”，发挥党员先锋模范作用，把党建引领和党史学习教育的成效体现在持续提供优质供电服务提升客户满意度上，落实为群众办实事，不断满足人民群众追求美好生活的电力需要。

（二）意义

来宾兴宾供电局通过“四同步”（同部署、同计划、同检查、同考核），党支部、党员带动全体员工，勇于担当、积极作为，发扬攻坚精神、斗争精神和钉钉子精神，重点解决人民群众反映集中的“三低”(可靠率低、电压低、效率低)问题，供电所干部员工反映集中的“三多”(抢修多、环节多、投诉多)问题，全面推动线路运维、优化电力营商环境、助力脱贫攻坚等服务地方人民群众用好电的各项工作落实落地，实现线路故障下降，实现台区“六零”目标（零违章、零违规、零投诉、零抢修、零欠费、零线损），实现党支部基础和业务指标“双提升”。激活党员活力，在提升自身管理硬实力的同时，更多将成果惠及于民，为群众提供最优质的用电服务，提升群众“电力获得感”，为推进“创一流”提供有力支撑。

二、“红色网格”“红旗线路”创建的具体实践

（一）牛刀小试，推动品牌“动”起来

来宾兴宾供电局10千伏武宜线位于凤凰供电所辖区北五乡,线路长度65.2千米，变压器18台，供电区域面向山区，地形复杂、线路廊道差，树障和外破是线路故障主要原因。2016年，该条线路永久性及接地故障多达9起，客户诉求8起，是来宾兴宾供电局“故障冠军线路”。凤凰供电所结合痛点、难点，发挥党支部战斗堡垒作用，实行党员挂点，攻坚武宜线薄弱环节，着力打造“红旗线路”。

借助“红旗线路”的创建思路，凤凰供电所把目光放大到台区建设，运用“红旗线路”的成套思路，将低压故障抢修多、问题和故障较多的长福2号台区作为“红色网格”应用试点。原长福2号台区设施旧、导线小，其中裸导线占比30%，安全隐患大、抢修多，每月多达近90起；大部分用户电压不足170伏；业扩报装渠道少、效率低，计量均为机械装置故障多，低压集抄覆盖及上线率均为零，台区线损居高不下，群众对电力服务的满意度和信任度低。

2019年，来宾兴宾供电局正式建立健全了“红旗线路+红色网格”党建品牌，即把最难维护的偏远山区线路作为“红旗线路”，把问题最多的台区划进“红色网格”，由党员挂点急难险重的线路和台区开展攻坚。通过“三化、三用、三建、三评”（三化：党员在管理规范化中做表率、党员在作业标准化中做模范、党员在信息化支撑中做先锋；三用：用心链接客户、用情贴近客户、用专业成就客户；三建：与政府开展“政企共建”、与村委开展“支部共建”、与企业开展“企企共建”；三评：评指标、评满意、评影响）提升线路和台区指标，推动党建工作与生产经营深度融合，为群众提供优质的用电体验。目前，来宾兴宾供电局共设有25条“红旗线路”和18个“红色网格”。

（二）以点带面，推动品牌“活”起来

1.“红色网格”创建方面

来宾兴宾供电局选出台区低压故障、低压报装用电、低压集抄、客户投诉、电费回收和线损等六个考核指标作为切入点，将党支部工作建在台区上。结合当前网格化管理模式，引导党员以及党支部委员工作下沉一线，重点以党员为网格责任人，将客户诉求解决在基层，建立健全客户诉求“直通片区经理”机制和夯实客户全方位服务，拓宽服务渠道。通过强化生产及营销之间的联动，共同响应网格内客户服务的需求，为客户提供快速抢报修、停电计划通知、用电安全知识及政策宣传等多元化服务，特别在客户诉求多发台区，由党员负责，整合融入成“红色网格”管理。通过推进“直通片区经理”机制建设，加强片区经理培训，结合95598知识库，让片区经理有统一标准的知识支撑，掌握服务技巧及统一应答口径，让客户在各渠道享受到统一的服务体验。抓好工单处理及时率和满意率。一方面，实时通过三级工单预警机制做好工单的闭环管控，实现工单处理及时率99%以上。另一方面，抓好工单处理的满意率，对于超时及处理不满意的每起有分析，处理满意率实现99%以上；进一步对客户诉求管控机制进行明确，落实客户诉求信息及处理“四级管控”机制，明确各层级的相应时限及牵头处理人。做好有责投诉的考核，形成“控投诉、防越级”的高压态势，同时也通过控投诉倒逼各项业务的规范。利用好全委会的平台，督促重点、难点客户诉求的解决和防控；利用全方位系统做好客户停电监控，推动计划停电时实现重要客户、重点关注客户、大客户“一对一”通知，居民等其他客户通过短信通知到位，社区、村屯张贴公告到位，实现计划停电提前通知率100%。推广片区客户经理模块，通过片区经理模块掌握网格内的停电信息、客户诉求、客户信息。在2021年新冠疫情最为严峻的时期，来宾兴宾供电局发挥“红色网格”作用，在全面复工复产中积极服务企业、服务群众得到了社会的广泛认可。

2.“红旗线路”创建方面

2021年来，来宾兴宾供电局编制了创“红旗线路”“红色网格”实施方案，依照每个供电所、每条线路的实际情况“量身定制”赶超目标、指标。围绕管理规范化、作业标准化和信息化支撑的供电所“三化”建设总体思路，突出“见人见事见管理”思维，重点开展线路规范化管理，实施“麻雀解剖”，梳理各类故障，找准关键，建立问题清单，分解具体任务，落实党员“设备主人”责任制。引导各支部及时将“红旗线路”“红色网格”纳入支部会议专题研讨。将“红旗线路”往年涉及线树、树塘、树房、雷害、外破、设备本体等故障问题的重点任务细化分解成具体措施，用“一张表”实现党建与班建同频共振，齐抓共管，实行“月—季—年”过程闭环管控，明确党员的“责任田”，解决了谁来做、做什么、谁跟踪、跟踪什么、什么时间完成等问题，把控工作过程及结果；中压线路规范化运维管理党员刚性执行在前，日常巡视标准化作业表单严格管控党员走在前，缺陷管理按月分季闭环党员领在前，线路综合整治规范化“联合施工”党员有突击队。通过信息化支撑，引入“机巡+雷电系统+红外仪测温+PDA管理+自动化开关应用”等信息科技“利剑”，减轻了劳动强度，减少了作业风险，提升了线路运维工作效率和效能，为班组员工切实减负。全面梳理“红旗线路”的线路“体检表”，明确“体检表”中的各项指标数据获取的来源，与现有的信息化系统中各专业模块的数据进行对应，让设备主人能够依照“体检表”中的信息化系统数据来源快速地获取线路运行的数据信息；根据差异化运维策略，制定固化好“红旗线路”线路周期性巡视、测量、维护计划，应用好信息化系统计划管理模块；不断纵深推进信息化系统的应用，针对一些不能直接在系统获取的指标，利用广西电网公司推广的RPA机器人对“红旗线路”深度融合指标，如中压百公里故障率、故障缺陷比、自动从4A系统取数计算，减少了人工重复劳动，降低了人工计算错误。

三、深化“红色网格”“红旗线路”创建，落实为群众办实事的成效

2021年，来宾兴宾供电局通过持续深化“红色网格”“红旗线路”创建，落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，取得了一些成效。

（一）进一步推进党建深度融合

组织各党支部编制创“红旗线路”“红色网格”实践路径图，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用好“一库一榜”，通过党员认领或者党员带领员工推动实现“六零”台区，从而达到创成“红色网格”“红旗线路”，以加快处置难点线路为重点，带领党员员工攻坚克难、创先争优，逐步推进10千伏线路运维工作全面发展。通过“基层党支部+基层班组”双细胞建设活动，党支部积极开展党员示范岗、党员责任区和党员攻关项目等主题活动对“红旗线路”进行指标提升，充分发挥党员干部的示范引领作用。依托资产管理系统，将核心业务和党建深融指标纳入信息化管控。

（二）进一步提升管理水平

通过创“红旗线路”“红色网格”，供电所进行可视化上墙管理，制定“红旗线路”“红色网格”实践路径图、党支部深度融合指标库、深度融合先锋榜等，营造一种赶、比、超氛围。2021年电费收费率实现100%。累计综合线损率3.02%，同比下降0.31%；综合电压合格率累计完成值99.726%，同比上升0.023%。

四、思考及建议

（一）以问题为导向，抓好基层基础基本技能建设

来宾兴宾供电局把握好基层党支部建设和“三基”建设重点关键，用活用好“双星联创”有效载体，提出支部创建及班站所创建星级目标，以党支部建设服务和保障“三基”建设，把班组建设重点任务、难点工作，作为支部工作的根本落脚点和发力点，推动基层党支部和广大党员在基层中担重任、唱主角、挑大梁”。大力实施党员“双无”“党员安全责任区”“党员安全示范岗”“书记项目”等有效载体，将支部工作嵌入班组工作，切实解决“两张皮”问题，做到党支部建设和基层基础基本技能建设相辅相成。

（二）以目标为引领，开展评比激发基层工作成效

每年年底组织开展年度“红旗线路”“红色网格”评比，对指标落后的“红旗线路”“红色网格”，生技部、供电服务中心党支部组织辖区供电所党支部开展现场“诊断”，确定整治方案，优先安排各供电所的党员突击队联合施工，开展线路综合整治，持续开展好整改提升工作。以“三评”激发工作成效，细化网格专业对标指标，开展金牌片区经理排名评比。

（三）以协调为抓手，持续提升客户满意度水平

协调配合上级做好“红旗线路”“红色网格”党建载体推广应用，有效将融合转化为“看得见”“摸得着”的生产力。深化“三方联动机制+客户诉求四级管控机制”，在“红色网格”中发挥党员先锋模范作，自主解决“三多”问题。通过“直通片区经理”、线上服务等渠道，加大客户问题收集及处置时效性，将“直通片区经理”的服务品牌深入客户内心，做好供电服务“最后一公里”。大力推广南方电网在线智慧营业厅，及时关注第三方客户满意度，严控投诉事件，通过党员影响其他片区完成指标提升。