新时期深化国有企业党建工作研究

晋中高速公路管理有限公司 侯磐

新时期国有企业党建工作面临着许多的困境和问题，有关部门要结合当前的社会环境、国企改革及人民群众的需求，优化党建工作形式，摒弃传统党建工作开展方案，并且使得党组织可以建立健全的制度，从而引发人们的广泛关注。随着改革开放的深入，国有企业的改革越来越受到重视，尤其是改革开放进程的推进，国有企业需要进行利益调整，管理模式不断优化，才能保证国有企业的持续发展。在此过程中，要更加重视党建工作的积极作用，充分调动各种积极因素，使国有企业改革、创新、发展有良好的思想政治基础。

一、改革与发展国企党建工作的必要性

新中国成立后，随着社会经济的快速发展，国有企业所面临的市场环境日趋复杂，市场竞争能力不断增强，国有企业作为我国国际市场的中流砥柱，必须发挥其主导作用和核心作用。当前国有企业的产权结构、治理结构和劳动关系发生了很大的变化，企业内部员工的个体化、自主化、思维方式不断丰富，激发新的矛盾。巩固和加强国有企业党建工作，不仅有利于企业发展，而且有利于全面建设和发展党的执政能力。推进国有企业党建工作改革与发展的必要性主要体现在以下几方面：

首先，加强国有企业党建是巩固党执政基础、提升执政能力的重要途径。国有企业是我国国民经济的重要组成部分，对促进社会发展、促进就业、提高居民收入、维护社会稳定具有重要作用。加强国有企业党建工作，促进和完善国有企业党建工作，是推动国有企业改革与发展的有效途径。这对于提升国有企业的执政基础、增强经济实力和执政能力具有重要意义[1]。

其次，加强和改进国有企业党建工作，是全面建设党建工作的基础。党建是国有企业工作的一个重要环节，当前国有企业党建工作存在许多新问题，主要表现为党建机制与现代化企业不相符、部分国企党组织无法参与企业重大事项决策中、当前市场经济和企业管理能力较弱、企业党务工作人员不具备较高职业素养、党员没有发挥出原有的模范作用等等，这些问题都需要及时改善，并且加快解决速度[2]。

最后，加强党建工作可以有效地提高国有企业的核心竞争力和盈利能力，尤其是思想政治教育和企业文化作为国有企业无形资产，具有有形资产无法替代的价值。只有把无形资产和劳动者结合起来，才能形成强大的核心竞争力，在国企中形成强大的差异化优势。

二、国有企业党建工作中存在的问题

首先，国有企业党组织结构不健全，很多管理人员缺乏知识基础，在日常工作中起不到模范作用。党建工作并不严格，缺乏专业的管理人员，随着国企改革的不断深入，党建工作也越来越落后，最终导致管理体制出现问题。其次，很多员工对党建工作缺乏认识，部分国有企业只注重自己的利益，忽略了其他的因素。因此，很多日常工作都只是在表面上进行，并不会引起太多基层员工的注意。目前，国有企业党建工作还存在一些偏差，缺乏长远指导意义。如果党建的本质不能激发出来，那么企业就会缺乏凝聚力，从而影响到企业的发展。最后，随着网络信息的涌入，信息的流通会更加频繁，信息获取也会更加的方便。这些都已经摒弃了传统的信息获取方式，在这样的大背景下，人们的思想观念发生了变化。但是传统的党建工作还存在着一定的落后，导致很多党建工作无法与现代化技术相融合，开展的过程中会存在一定的滞后性，并且降低了员工工作的积极性[3]。

三、新时期深化国有企业党建工作的途径

（一）党建工作理念的创新

创新是进步的灵魂。在新的发展格局下，国有企业要大力推进改革创新，必须加大力度推进供给侧结构性改革，加强党建工作。在此过程中，国有企业要把党建提升到战略高度，进一步创新党建工作理念，把“以人为本”贯彻到党建工作中去，同时要明确党建工作的目标，在激发员工的积极性和创造性上取得突破。国有企业党建工作需要科学设计、系统安排，特别是要把国有企业融入新的发展格局，完善党建工作发展战略和运行规划，使党建工作能够更具有持续性和战略性[4]。创新党建工作理念，还需要在凝聚人心方面加大工作力度，正确处理国企改革过程中出现的利益调整关系，加强员工教育培训，让员工支持国企改革，为国企改革出谋划策，对进一步提升党建工作实效性以及促进国有企业发展都具有重要价值。

（二）加强党建工作体系建设

为使国有企业党建工作取得良好成效，必须不断优化和完善党建工作体系，努力使党建工作更加规范有序，形成强大合力，进而促进国有企业可持续发展。

在具体实施过程中，要加强组织体系建设，国有企业要有系统地安排党建工作，既要建立专门的组织机构，又要配备专门的政工干部，这样才能为党建工作向纵深开展并取得实效提供保障。在完善党建工作体系的同时，还要求国有企业进一步优化和完善党建工作制度，以适应新形势新任务，不断丰富和完善党建工作制度，对于不适应形势发展需要的党建工作制度应当本着“扬弃”的原则进行优化，并在此基础上进一步强化党建工作制度的执行力[5]。要加强党建工作合力，进一步优化和完善党建工作运行机制，除国有企业党委、政工部门之外，其他部门也应当参与到党建工作当中，并共同研究党建工作。要加强政工干部队伍建设，加强教育培训，提高其专业素质，建立相对完善的激励约束机制，使政工干部的积极性得到最大化发挥。

（三）搭建党建信息化系统

传统党建工作方式落后、工作质量差，新时期国有企业党建应立足于综合信息技术，开拓新渠道、新方法，开发团队建设信息系统，提高党建工作质量。

党建工作可以将最新动态上传到网站上，供内部成员讨论，并为网站内容添加适当的法律知识，不断提醒党员开展政治思想道德教育[6]。此外，设立专门栏目或公众号，加强党风廉政建设，实时讨论棘手问题。通过邮件、论坛等方式，沟通党建工作，实现党建工作目标。

（四）打造党建工作载体

要做好新时期国有企业党建工作，必须加大力度打造多元化党建载体，进而使党建工作的实效性更强，同时也要使党建工作更具有吸引力。国有企业在做好“规定动作”的前提下，要结合自身实际，做好“自选动作”，全力打造具有特色、有吸引力、有影响力的党建载体。在具体实施过程中，要把党建工作与国有企业的业务工作、内部管理工作有机结合，不断延伸党建工作触角，如把党建工作与企业文化建设进行有效结合，大力加强对员工的教育和培训，倾力营造创业、创新、改革、发展的浓厚氛围，调动一切积极因素。建设党建载体还需要运用信息化技术，大力推进“互联网+党建”模式，运用大数据技术收集员工所思所想所盼，制定有针对性的解决方案[7]。加强职工心理健康教育，加强员工心理疏导，深入开展“创先争优”活动，充分释放员工的活力和激情。

（五）充分发挥党委领导作用

国有企业的法人治理结构，包括党的领导和公司的治理，也就是所谓的“新三会”。在建立现代企业制度过程中，必须实行党委会的前置研究，这是中央决定的，必须贯彻执行，保证企业党委独立、准确地履行职责。同时，要准确定位党委、“新三会”的职责。国有企业“三重一大”决策事项应由各企业结合自身实际，集体研究讨论确定，形成具体制度。特别要注意，党委的前置研究主要是指党委把关定向，不是指全部都由党委来决定，党委是不能代替其他治理主体的，该由董事会决策或者该由总经理办公会决定的，就要由其依职权决定[8]。最后，在具体操作上，可以制定党委会、董事会、总经理办公会议事规则，形成清晰的运行机制，加强全员培训和学习，使国有企业干部职工充分适应新形势、新要求。

（六）大力推进党建工作标准化建设

一是细化目标分解。围绕党的领导作用发挥、党管干部、党的建设等各项党建基本工作，细化分解任务，形成工作清单，按照习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上讲话精神、中央文件要求，落实党建基本工作；二是制定《党建工作标准化手册》，为党建工作提供依据。根据日常党建工作内容，建立和完善党建基本制度。对党员大会选举、发展党员、党员大会讨论、预备党员转正等常规工作，统一制作公文模板，编制工作流程图；三是整合资源，编制相关制度、文件模版、流程图，作为业务指导、培训材料，分发到各基层党组织；四是完善经费保障机制，按企业全年工资总额的2%至3%提取党建经费，纳入企业年度预算，解决党建工作内生动力不足的问题；五是加强对基层党建资料的管理，注重日常工作资料收集整理，按考核分类标准分类登记，分别装入档案盒，分类有序、资料完备、动态更新，使档案管理规范化。

（七）丰富基层党建主题活动

党建工作要标准化推进，灵活推进活动类工作，增强党组织活动的吸引力，以主题党日为载体，丰富党建工作内容主题，是党员提高素质、参与管理、施展才能、发挥作用的平台，是提升党建工作活力的有效载体。要丰富党建主题活动，就必须围绕企业生产经营实际，丰富支部学习活动，推动“走出去”学习与上级精神相结合，不断提高党支部工作水平[9]。

（八）建立健全的考核评价体系

发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”的作用，推动党建工作不断提高。一是增加党建考核的权重和分值，把党建工作纳入到各公司领导班子年度考核中，纳入干部职工绩效考核，提高占得分值，促使各公司和各级领导干部重视党建工作，切实完成各项任务；二是不断完善党建责任考核体系，层层分解目标，既明确共性职责，又区分党委、党总支、党支部等不同层次和不同类型，科学设置考核内容和考核标准，解决考核笼统、量化不细的问题；三是强化考核结果运用。如果考核结果不能充分运用，就无法发挥考核的作用。要把党建工作考核结果作为年度考核评优的重要依据，作为领导班子成员、党员干部提拔任用、职务调整、评先评优的重要依据，严格责任追究，形成正确的激励导向[10]。

（九）国有企业党建资源优化配置与整合

要有效地提高企业党建工作质量，就必须支持、鼓励和正确引导员工积极参与，尊重民意才能更好地开展党建工作。国有企业党建工作要合理引入市场机制，如加强干部、党员的培训，采用公开招标的形式，合理选择培训基地和承办单位，营造良好的培训环境，保证培训质量，节约培训成本，能够及时解决党员干部培训投入不足的问题，合理利用社会闲置培训资源。

（十）构建丰富的国有企业党建文化

职工固有思想创新时，要保持政治坚定、理论清醒。通过严格遵守制定的工作规则，积极开展党建工作，可以有效地提高党员和群众社会主义价值观。通过构建丰富的国有企业党建文化，逐步培养党员树立良好社会公德、坚守职业道德，同时提升党员自身品德修养，可以全面提升党员自身党性修养。不断丰富国有企业党建文化，既要避免空洞的说教形式，又要加强自身修养，端正思想，培养良好的道德情操。组织党员开展社会实践活动，提高国有企业党员和职工群众的职业道德水平，培养诚信守法、敬业爱岗以及开拓进取精神，有利于构建丰富的国有企业党建文化，有助于推动国有企业的精神文明以及物质文明建设[11]。

（十一）全面提升国有企业党务干部队伍的自身素质

新时期国有企业党建工作必须加强对国有企业党务工作者的思想教育和管理，不断提高党务工作者的综合素质。积极组织党务工作者学习“三个代表”“毛泽东思想”“马列主义”“科学发展观”，逐步提高国有企业职工分析问题、解决问题的能力，有利于企业职工理解重大理论、提高思想认识，保障职工遵纪守法意识。定期组织职工论坛讲座、知识竞赛、党务干部培训，逐步提高职工的文化素养和工作技能。

四、结束语

综上所述，在新时期，国有企业要充分发挥政治核心优势和作用，必须重视国有企业党建工作，充分发挥党建工作的价值。国有企业要全面推进改革，融入新的发展格局，需要科学设计、系统安排党建工作，提高党建工作的有效性。国有企业必须深刻认识加强和改进党建工作的重要性，解决突出问题，推动党建工作可持续发展，深入研究做好党建工作的有效实现形式。在具体实施过程中，要从创新党建工作理念、打造党建工作载体等方面加大工作力度，进而为国有企业科学和健康发展创造有利条件。