乡村振兴背景下农业经济管理策略探究

□ 罗 倩

（湖南开放大学智能制造学院，湖南 长沙 410004）

要实现经济稳定增长，农业经济管理是必要环节。从当前国内的发展背景来看，农业经济管理的目标主要围绕在提升农民个人收入水平上，通过制定先进的管理政策，创新管理方法，解决在经济生产中的各种矛盾问题，帮助农民实现脱贫致富。

一、乡村振兴背景下我国农业经济管理现状

（一）村人口向城市迁移，劳动力大量流失

随着改革开放，我国经济发展迅猛，科技水平不断提升，农业水平相比之前也有了很大的进步，但是仍有大批农村人口涌入城市，选择在城市工作和生活，这使得农村的年轻劳动力大幅度减少，人口老龄化程度更加严重。虽然国家相关部门一直致力于农村人口回调工作，但这一趋势并没有得到显著的改善。究其根本，导致农村地区留不住劳动力的原因还是农村整体的发展水平不高，农民工作量大但收入不高，基础设施建设不完备，在医疗、教育等方面与城镇的差距较大，劳动力缺失的问题仍然是农业农村经济发展的一大障碍。我国在农业领域的机械化程度相较于西方国家仍然有很大的提升空间，所以，部分农业生产还需要足够的劳动力来保证。从农业经济管理角度来看，足够的人口数量是农业经济发展的必要条件，但人口回流并不是一蹴而就的过程，需要从改善农村生活环境，提升农村收入水平等方面发力，逐渐提高农村经济项目的影响力和吸引力。

（二）农村智慧化机械普及不足，信息化水平低

随着改革开放进程的不断推进，现代化农业已经成为农村经济发展的重要环节。生产机械的普及和智慧化技术的广泛运用使得农村农业经济水平有了大幅度提升，很多农村也开始建设特色经济产业，科学技术成为影响农业产业量和销售量的关键。在农业经济管理方面，先进的科学技术也起到了良好的助力效果。农村地区各地政府也开始加大对于农业基础设备的资金投入，以求通过机械化来提升农业生产率，保证作物产量，进而增加农民的基本收入。但是由于农村地区的开发程度较低，很多先进的技术手段无法及时普及和推行，这就造成城市和农村的信息传播不平衡的问题，很多农业生产需要的先进机械设备无法发挥其最大的利用价值，尤其是偏远地区的农村农业生产，更需要设备辅助，来减少人力资本的消耗，让农民能够真正得到便利。再者，正常的经济管理工作也需要先进的技术保证，互联网的普及和通信技术的发展，能够有效提升管理工作的效率和质量，经济管理相关人员要实施管理工作必然需要相关设备的辅助，如果基础条件设施配备不全，经济管理工作的效果也会大打折扣。

（三）农村经济管理体制不健全，管理思想落后

农村经济管理是运用专业化和科学性的方法对自然资源进行合理规划和使用，为生产活动提供建设性意见，结合政府的相关政策和农业市场的流动方向，为农业经济发展作出合理规划，及时发现影响农业生产和经济发展的阻碍因素，并提供切实有效的解决方案。但是由于农村地区人口的受教育程度普遍不高，多数人长期从事农业种植和生产，对于农业经济的革新工作接受程度不高，对于很多管理工作者的创新性意见甚至抱有排斥心理，这必然会导致农业地区的经济管理工作受到阻碍。再者，部分农业经济管理人员的综合素质较低，在专业能力上无法胜任。

（四）缺乏资金保障，制约农村经济管理实施

多数农村经济建设主要依靠生产和销售链条来获得经济利益，主要包括农作物的种植、栽培、生产、销售、运输等众多环节，要真正获得经济收益并持续稳定实现经济增长，任何经济环节都至关重要。一旦某一方出现问题，就会造成资金缺失，从而破坏整个资金循环，甚至会导致整个经济链条崩溃。所以，促进农村经济快速发展需要有充足的资金储备。这也是农村经济管理工作者在相应的经济问题发生之后，能够顺利制定解决方案，采取解决措施的重要保障。但就目前而言，农村的资金来源主要有政府部门分发的政策鼓励资金，农村经济参与者的个人投资等，这些资金来源比较单一，且资金储存量较少，而农业生产必然要面临自然灾害以及市场价格波动等风险因素，尤其是自然灾害造成的生产量大幅度缩减，会给农业经济发展带来破坏性的影响。如果没有足够的资金做保障，很多资金漏洞无法填补，会直接影响了农民的经济收入，极易降低农民参与经济项目的积极性，也不利于乡村振兴战略的顺利实施。

（五）农村经济管理人才缺失，管理方法创新性不足

农村经济管理已经成为促进当下乡村振兴的重要一环，管理工作能够顺利进行，必然需要足够的管理人才作为支撑。但目前农村经济管理人才缺口较大，管理人才的缺失问题仍然没有从根本上得到解决。主要原因有：首先，农村经济管理的工作地点限制在农村地区，而多数管理专业的学生更愿意留在城市就业。另外，进入农村管理岗位的专业管理人才，其工作稳定性有所欠缺，无法进行长期的经济目标规划和经济措施制定工作。再者，目前阶段开设农村经济管理专业的高等院校数量较少，农村经济管理的工作人员对于专业知识的掌握程度不高，在理论和实践方面的管理能力都有所欠缺，无法引入先进的管理理念，也无法贴合经济发展实际状况制定创新且具有现实意义的管理方法。

二、农业经济管理对于农村经济发展的意义和价值

（一）促进农村经济体制现代化

纵观我国农村经济发展的整体历程，结合当下的农业生产发展状况，可以看出我国的农村经济体制仍然存在诸多漏洞。首先，我国农业生产以家庭为单位，从而导致农民经营比较分散，大规模的机械化种植生产可行性不高。另外，农村的市场体系也不健全，农民可参与的市场组织数量不多，所以使得农作物的生产交易没有充分进入市场流程之中。再者，农业社会化服务系统也并不健全，除了资金投入的问题，农业服务的工作水平也有很大的提升空间。要解决这些问题，必然要从农业经济管理方面入手。在整体上制定政策规划，根据当地的农业发展实际情况，开发特色农村经济产业。

（二）为农业经济发展带来科学的理论指导

农村地区农业的生产经营过程中，农作物的种植和销售是关键，由于农村劳动力人口的流失，当下留在农村从事农业劳动的人口老龄化严重，并且其文化程度不高，缺少接触先进农业理论的机会。因此，对于农作物的种植工作大多是借鉴祖辈留下的劳作经验，不会主动研究和创新种植方法，对于先进技术的学习也存在畏难心理，这也使得农村的产业格局难以发生彻底的革新。再者，从农产品的销售环节来看，由于农民不懂得如何预测农产品市场价格波动的方向，往往会错过最佳的销售时间，进而导致农业经济收入存在不稳定因素。而农村经济管理工作人员应结合当地农产品的种植经验，为农民提供科学的理论指导，例如普及新型的种植方法，引进更加先进的生产技术，为农民寻求更便利的劳作方式等。第三，管理工作还会根据天气状况为农民制定经济补救方案，尽量减少农民的经济损失。在销售方面相关管理工作，会帮助农民合理预测农产品市场波动趋势，通过专业知识传授，帮助农民进行合理化的市场运作，进一步提升农业销售收入。

（三）为农村经济发展问题制定具体的解决方案

一般情况下，由于农产品拥有较大的实用价值，农业经济的收入没有太大的波动，但是种植产业必须要考虑到自然灾害等因素，例如相关农业种植作物的虫害问题，农民在农产品种植时会采取相应的防虫害措施，但是虫害的程度一旦加深，先前的防护措施已经无济于事。所以农村经济管理的工作人员必然需要对虫害的类型、虫害的程度以及当地农作物的生长特性等进行分析，联系农业种植专业研究人员，寻求解决问题的方法和途径，并将专业知识和应对方法落实到现实生产活动中，为农民生产遇到的各种问题制定具体的解决方案。

三、乡村振兴背景下农业经济管理的方法和策略

（一）优化农村产业结构，寻找特色发展方向

过去，农村地区的生产活动大多是延续一直以来的农作物种植。但是，在乡村振兴战略的指导之下，农村当地政府开始寻找农业经济转型发展的方向和契机。根据本地农业发展的特点，制定未来发展规划，成为农村经济管理工作的重要内容。例如，北京德清源农业科技股份有限公司以蛋鸡产业为抓手，以产业发展带动农民就业，增加良性互动格局。企业也会在正在实行的经济项目上，与周围的村镇进行深度合作，农民也可以获得企业的收益股权。再者，企业集团还会设立爱心岗位，专门招收建档立卡脱贫人群，为乡村振兴事业带来了发展动力。相较于农民自产自足、自主营销，其带来的经济收益更大，更能满足农民的生活需求。该企业还与当地县政府签订了服务合同，积极带动当地种植业经济快速发展，进一步加深了企业联农助农规划的进程。

（二）利用农村政策优势，关注市场流动变化

由于农民对于相关政策发布的感知力不足，农村经济管理工作人员需要及时整合相关优惠政策，为农民普及专业政策知识，让农民能够切实感知到国家的优惠和补贴力度，提升农民对于乡村振兴相关创新项目的参与性和积极性。结合当地的农业生产特点和国家相关政策补助条件，开展切合实际且具有高度可行性的发展项目，并实时考察该项目的市场运行状况，根据市场现状预测未来变化趋向，让农民在参与乡村振兴项目之前对其有一个详细的了解。

（三）引入先进科技手段，扩展农业区域影响力

农业相关创新项目的实施，需要有先进的技术作为保障，农业经济管理和策划者应积极探索提升生产率和产品质量的方法，以减少农民的工作强度，提升工作收入。例如，山西云州打造的小黄花产业，这是其经济管理者预先考察小黄花的销售市场并结合当地的气候条件，制定的农业经济创新项目。在黄花的种植区，积极引进先进的水利设施并累计投资2.6亿元，建设地下管道，采用更便利的灌溉设备，节约水资源。这些措施很大程度上解决了黄花种植面临的干旱问题，这也一定程度上缓解了农民参与者对自然天气灾害的担忧，让农民能够放心大胆地参与到乡村振兴经济项目中来。

（四）提升资金管理水平，提高资金利用率

要提升农村经济产业的资金来源和利用率，经济管理人员需要对财务的支出使用有清晰的认识和规划，经济项目的顺利进行离不开资金支持，而资金安排的科学性对于项目推进有着决定性的影响。首先要按照重要性原则为每一个部门进行资金分配，实时关注资金的使用状况。再者，经济管理工作还要积极寻求新的资金获取途径，将目光放在企业融资和吸引社会资金上，拓展经济销售渠道与多方企业建立合作关系，进一步加强农村经济的资金支持。

（五）提高农村居民素质，普及法制相关知识

由于现阶段农村地区农业劳动者对于经济管理工作的认识不足，更无法从本质上了解管理工作的重要性，进一步阻碍了管理工作的顺利进行。要解决此问题的根本措施是提升农民的整体素质和知识水平，通过积极宣传和普及乡村振兴战略和农村经济创新项目的具体事宜，让农民了解到创新发展带来的切实利益，进而能够深入地体会到管理工作的价值所在。由于农业经济是市场经济的一部分，市场运行原则是在法律制约条件下形成的，而农民作为生产者和初始销售者，相关法律观念和维权意识不足，往往在经营交易中处于弱势地位。因此，普及法治相关知识应该作为提升农民整体素质工作的首要任务，而这也是农业经济管理工作的内容之一，农民素质提升和管理工作顺利开展是相互促进的关系。

四、结语

综上所述，在农业经济管理工作之中，地方政府应该适时更新管理策略，引进更多具有专业知识的经济管理人才和先进的技术手段，提升农业劳动者对于管理工作的认可度。在理论、技术和人才多方面的助力之下，不断提高农业经济管理工作的质量和效果。