学苑简讯

北京完善义务教育交流轮岗激励机制

北京市教委等十部门日前发布的《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》提出，完善交流轮岗激励机制，深化推进区域内义务教育学校校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师按需轮岗，促进教师数量、素质、结构协调发展，教师队伍管理服务水平显著提升。

《方案》提出，将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级和教师职称晋升、骨干教师评选、评优评先等方面工作的必要条件，在绩效工资分配中予以适当倾斜。确保学生的实际获得、教师成长、学校服务水平和优质均衡发展水平得到同步整体提升。

《方案》提出，优化义务教育教师资源配置。加大艺术、体育、美育、劳动、科学、信息科技、心理健康教育等紧缺学科教师补充力度，进一步加强中小学体育、美育、劳动教育、科学、心理健康教育等学科教师培训。根据实际需要，扩大师范生的培养规模，支持一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，设立师范专业，重点培养教育硕士，适度培养教育博士，造就高素质复合型教师，推动师范人才培养质量提升。

此外，《方案》还提出完善教师工资待遇保障机制，完善中小学教师工资正常增长机制和中小学教师工资与公务员工资同步调整联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于本地区公务员平均工资收入水平。持续实施乡村教师岗位生活补助政策，优化实施办法和补助标准。对长期在乡村学校工作的中小学教师，职称评聘可按规定“定向评价、定向使用”，中高级岗位实行总量控制、比例单列。

福建发布高等教育十年发展规划

日前，中共福建省委教育工作领导小组印发《福建省高等教育十年发展规划（2021—2030年）》。《规划》提出，到2030年，高等教育类型、层次、布局结构更加优化，优质资源更加丰富，高层次人才培养体系更加完善，科技创新能力更加强劲，两岸高等教育发展更加融合，对经济社会发展的支撑引领作用更加突出，形成与全方位推进高质量发展超越更相适应的高等教育发展格局，力争高等教育竞争力和综合实力进入全国前10名、东部前6名，建成高等教育强省。

福建明确，加快构建“两区两带两核”高等教育发展新格局，谋划建设新型研究型大学、高水平海洋类本科学校。稳妥推进独立学院转型提升，规划设置服务海洋经济、数字经济、健康食品、文化创意等应用型本科院校。积极引进兄弟省（市）高水平大学、台湾知名高校、港澳及中东欧理工农医类高水平高校来闽办学，引进台湾应用技术大学、知名企业来闽合作举办独立法人的职业技术大学。引导高校在不同领域和方向争创一流。

福建提出，强化专科层次职业教育主体地位，全面提升高职院校办学条件。稳步发展职业本科教育，支持优质高职院校升格为本科层次职业学校。部省共同支持厦门市建设国家职业教育创新发展高地，支持泉州市建设国家产教融合试点城市。

安徽立法为学校安全上“保险”

近日，《安徽省学校安全条例》经安徽省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过，自明年1月1日起施行。《条例》对规范和加强学校安全工作、保障学生和教职工的人身财产安全、维护学校教育教学秩序等作出具体要求。

《条例》明确在普通中小学、幼儿园周边实行学生安全区域制度。学生安全区内禁止新建对环境造成污染的企业、设施，禁止设立存在安全隐患的场所。公安机关应将校园及周边治安纳入社会治安防控体系，设置警务站或者警务联络室，及时排查校园周边安全隐患；健全日常巡逻防控制度，加强学校周边护学岗建设。

学校应设立学生求助电话和联系人，接到关于学生欺凌报告的，应立即制止，并按照规定进行调查、认定和处理；必要时可以由法治副校长、辅导员对学生进行训导、教育。对违反治安管理或者涉嫌犯罪等严重欺凌和暴力行为，学校应及时向公安机关、县级以上人民政府教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

学校应按照规定配备或者聘请心理健康教育教师，开设相关课程，设立心理健康辅导室，对学生进行心理健康教育。学校与学生监护人应当加强沟通，共同做好学生心理健康教育。同时，学校应定期开展学生心理健康测评筛查，加强学生日常心理健康预警防控。发现有心理困扰或者心理问题的学生，及时给予必要的心理辅导和危机干预。

甘肃公布新修订义务教育条例

日前，《甘肃省义务教育条例》由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订通过，将于2023年1月1日起施行。

新修订的条例突出对学生入学权益的保障，强调保障适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学，学生因户籍变更或者其他原因需要转学的，转出和转入的学校应当及时办理有关手续，不得拒转、拒收或者附设条件。县级以上人民政府及其教育行政部门不得向学校下达升学指标，不得以学生考试成绩、升学率考核评价学校和教师。学校不得采取或者变相采取考试、考核、测试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、各类考级证书、奖励、捐助等作为入学的条件和编班的依据。

条例严格控制涉及中小学校和教师的督查、检查、评比、考核等事项，未经教育行政部门同意，任何单位不得到学校开展有关活动。规范学校办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度，保障课后服务规范开展，严格校外培训机构管理。

条例明确，学校应当建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。

高校学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深化高等学校美育教育教学改革，加强高等学校公共艺术课程建设，近日，教育部办公厅印发了《高等学校公共艺术课程指导纲要》。

《高等学校公共艺术课程指导纲要》明确，公共艺术课程是我国高等教育课程体系的重要组成部分，是学校艺术教育工作的中心环节，是实施美育的主要途径，对提高学生的审美和人文素养，培养创新精神和实践能力，塑造健全人格，具有不可替代的价值和作用。

《纲要》强调，高等学校要坚持育人导向，坚持面向全体，坚持改革创新，构建面向人人的课堂教学和艺术实践活动相结合的公共艺术课程体系，将公共艺术课程纳入各专业本科人才培养方案，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。

《纲要》规定，公共艺术课程包括美学和艺术史论类、艺术鉴赏和评论类、艺术体验和实践类等3种类型课程，课程设置要体现完整性、连贯性、系统性。要求高等学校深化教育教学改革，完善公共艺术课程推进机制，加强课程整体设计，规范教育教学活动。鼓励高等学校开发公共艺术优质数字教育资源，建设美育实践基地，积极培育优秀成果和名师工作室。落实高等学校公共艺术教材建设主体责任，做好公共艺术课程教材研究、编写、审定、使用等工作。

《纲要》要求高等学校制定实施公共艺术课程工作方案，建立由校级领导负责、相关职能部门协同、公共艺术教育教学部门具体实施的公共艺术课程工作机制。加强公共艺术教师队伍建设，公共艺术课程教师人数不低于在校学生总数的0.15%。建好配好满足教育教学和实践活动需求的场馆设施设备。

《纲要》提出，实施高等学校公共艺术教育自评和年度报告制度，各省级教育行政部门制定高等学校公共艺术教育工作的评价与督导指标体系，定期对高等学校公共艺术教育工作开展评估、督导。

宁夏发布县中发展提升行动实施方案

近日，宁夏九部门联合印发《宁夏回族自治区“十四五”县域普通高中发展提升行动实施方案》。

结合宁夏县中实际，《方案》提出7项目标：一是到2025年，全区高中阶段教育毛入学率达95%以上；二是全区县中建设基本实现标准化，薄弱县中办学条件全面改善，大班额问题基本消除；三是公民办普通高中招生全面规范，县中生源流失现象得到根本扭转；四是教师补充激励机制基本健全，县中校长教师队伍建设明显加强；五是优质教育资源帮扶托管县中成效显著；六是县中发展提升保障机制不断完善，办学经费得到切实保障；七是县中多样化有特色发展深入推进，整体办学水平显著提升。

《方案》提出，健全教师补充激励机制，及时补充县中教师，优化教师配备，着力解决县中教师不足和结构性缺员问题。鼓励各地制定相关政策吸引高层次人才和国家公费师范生充实县中教师队伍。严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，中高级教师岗位设置适当向县中倾斜。合理核定普通高中学校绩效工资总量，单独核增校长津贴、班主任津贴和寄宿制学校绩效工资总量。提高县中教师能力素质，加强师德师风建设，实施县中教师学历提升计划和县中校长素养提升工程，制定县中教师培训计划。

甘肃今年发放助学贷款超28亿元

记者日前从甘肃省学生资助管理中心获悉，该省已完成2022年生源地信用助学贷款发放工作，共发放贷款28.34亿元，惠及全省35.63万名家庭经济困难大学生，贷款发放金额、惠及人数较去年同期分别增长20.22%、3.06%。

今年，该省学生资助管理中心会同国家开发银行甘肃分行持续优化服务体系，针对疫情多点散发的情况，通过“续贷”远程线上办理、“首贷”异地授权办理、延长贷款受理期限等方式，确保了家庭经济困难学生“应贷尽贷”。同时，本专科生申请贷款额度由不超过8000元提升至不超过1.2万元，研究生由不超过1.2万元提高至1.6万元，除学费、住宿费外，将生活费纳入贷款支持范围，每人贷款平均额度达到7953.05元。

此外，全面落实助学贷款免息及本金延期偿还政策，截至10月底，共为6309名学生办理本金延期偿还手续，涉及金额1907万元，退还新政策出台前已收利息163万元，有效缓解借款学生还款压力。对符合免息政策条件的学生预计全年免除利息9075.21万元，惠及毕业学生57.9万人次。同时，对203名五类借款毕业学生实施还款救助，代偿助学贷款共332.18万元。

河南推进义务教育优质均衡发展

河南省政府办公厅近日印发的《关于推进义务教育优质均衡发展的若干意见》提出实施中小学校长职级制等八条措施，进一步缩小区域、城乡、校际差距，推进义务教育优质均衡发展。

河南明确，将在全省各级各类基础教育学校开展校长职级评定工作，推进教育家办学。校长职级从高到低设置为一至五级，由市级教育部门评审认定本地一级、二级校长职级，县级教育部门评审认定本地三级、四级、五级校长职级，其中一级校长职级报省教育厅复核。评定指标包括办学思想、个人素养、专业能力、任职资历、办学成效五个方面。

同时，河南还将开展万名校长培训，重点培养具备一定教学经验、管理能力的青年教师；实施中小学教师“县管校聘”，加大县域内中小学教师统筹管理力度，促进教师资源均衡配置。财政部门要保障教师工资按时足额发放，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

新疆加大就业见习岗位开发力度

日前，为帮助离校未就业高校毕业生寻找就业岗位，新疆收集了236家企事业单位适合高校毕业生的见习岗位1815个。下一步，新疆将继续推进就业见习岗位募集计划，挖掘更多就业见习岗位，帮助更多离校未就业高校毕业生等青年实现更加充分高质量就业。

据了解，新疆通过相应政策支持激励企业积极开展就业见习，加大就业见习岗位开发力度。组织有就业意愿的离校未就业高校毕业生和16岁至24岁失业青年到企事业单位、社会组织、政府投资和科研项目开展就业见习活动。对参加就业见习人员，各地从就业专项资金中按当地最低工资标准给予见习补贴，见习单位按不低于当地最低工资标准的50%为见习人员发放岗位补助并办理人身意外伤害保险。

新疆提出，对见习期未满即与见习人员签订2年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可将剩余的见习补贴按月补发给见习单位。

深圳幼儿园设立标准出台

为进一步规范深圳市幼儿园办学行为，改善办学条件，近日，深圳市教育局制定了《深圳市幼儿园设立标准》。

标准共19条，分别从幼儿园人员配备、选址、办学场地等方面，对新设立的幼儿园作出规定。在幼儿园人员配备方面，标准规定，幼儿园应当依法聘用具备相应岗位从业资格的教职工。根据服务类型及办学规模，配备数量适宜的教职工。幼儿园全体教职工与幼儿比应不低于1∶7，全体保教人员与幼儿比应不低于1∶9，全体专任教师与幼儿比应不低于1∶15。每班至少配备2名专任教师和1名保育员或者3名专任教师。寄宿制幼儿园应在全日制幼儿园基础上，每班增配1名专任教师和1名保育员。

标准规定，幼儿园办学规模不宜超过12个班，每班幼儿人数不得超过小班25人、中班30人、大班35人、混合年龄编班30人。