为晋中市建设高质量发展先行区贡献力量

□ 程宣霖

深入学习贯彻党的二十大精神，结合自然资源部门“两统一”职责，坚持做到“五个牢牢把握”，奋力谱写新时代自然资源新篇章。

一是牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，全面回顾总结全市自然资源工作走过的不凡历程、经历的重大转变。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设放在突出位置，作出一系列重大战略部署。我们深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全方位推动高质量发展。以“空间规划高起点”推动高质量发展，高质量划定“三区三线”，高标准编制“智创谷”规划，加快构建高质量的国土空间支撑体系，为晋中市重大产业、基础设施等项目留足发展空间。以“资源保护高标准”推动高质量发展，坚持并落实最严格的耕地保护制度，守住532.10 万亩的耕地红线，严厉打击非法违法采矿、违法占用林地和破坏野生动植物资源行为，高标准保护好自然资源。以“土地利用高效能”推动高质量发展，坚持严格控制总量、盘活存量、集约利用，不断提高土地资源利用效率，使有限资源更好服务全市高质量发展。以“能源保障高水平”推动高质量发展，坚持在矿产资源的规范、绿色、高效、综合利用上下功夫，奋力推进煤炭资源接续配置、地热能分级利用、抽水蓄能、保供煤矿用地手续办理等工作，积极争当能源革命排头兵。以“生态修复高品质”推动高质量发展，认真履行生态保护修复职责，构建矿山生态修复、土地综合整治、山水林田湖草沙一体化生态保护修复“三位一体”新格局。以“林草建设高颜值”推动高质量发展，以“双碳”目标为主线，进一步夯实国土绿化基础、提升森林质量，加快美丽晋中建设步伐。以“确权登记高速度”推动高质量发展。坚持“清零行动”去库存、网上办理提效率、上下联动出成效，不断延伸服务链条，提升办事效率，真正实现有房有证有底气，人民群众多福气。以“防灾减灾高要求”推动高质量发展。坚持“人民至上、生命至上”的理念，将地灾防治和森林防火抓在手上、扛在肩上、落在行动上，切实绷紧安全生产之弦。以“改革创新高效率”推动高质量发展。坚持把改革创新作为自然资源高质量发展的第一动力，持续推进“三级联办”平台建设、标准地改革、林长制改革、搭建创新政银企互通平台，努力创造晋中高质量发展的自然资源新标杆。

二是牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，切实提高做好自然资源工作的思想自觉和行动自觉。党的二十大提出的“六个坚持”深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的人民立场、实践观点和科学方法，对于做好自然资源工作具有重大指导意义和实践价值。今年以来，我们坚持“人民至上”这一根本立场，坚定践行“三服务”工作理念，发自内心地服务，从思想上解决为什么要服务的问题；千方百计地服务，从方法上解决怎么服务的问题；落地见效地服务，建立“三服务”台账，用实际行动为经济社会发展作出贡献。我们坚持“自信自立”这一关键，建立健全党组会第一议题学习制度，常态化开展党史教育专题学习，从党的百年奋斗历程汲取营养，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们坚持“守正创新”这一着力点，坚守党的领导不动摇，深刻认识新时代自然资源工作面临的新机遇、新挑战，积极以科学思维应对变局，敢于担责，勇于破题，奋力开创晋中自然资源新局面。我们坚持“问题导向”这一原则，从细处入手，向实处着力，一环紧扣一环，全力解决“批而未用”土地、不动产“清零”、森林覆盖率等关系全市经济社会发展、人民群众期盼的问题，不断强化自然资源要素保障。我们坚持“系统观念”这一思维，在“问题导向”破解主要矛盾的基础上，坚持以矛盾分析法为核心的“系统观念”全面统筹协调，在实践中注重统筹前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进工作，推动全市自然资源工作高质量发展。我们坚持“胸怀天下”这一立场，推动天然气、地热能等清洁能源的勘探开发利用工作，扎实稳妥推进碳排放碳中和，进一步提升生态系统碳汇能力，积极参与应对气候变化全球治理。

三是牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，在“加快建设全省全方位推动高质量发展先行区”战略中找准本部门时代定位、扛起时代使命。我们将锚定“1221”战略举措，树牢“三个定位”，坚定信念谋发展，担当实干抓落实，持续谱写新篇章。争做规划保证的“排头兵”。坚持规划引领发展、服务发展、促进发展，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹发展与规划，全力构建保证高质量发展的“多规合一”国土空间规划体系，将新兴产业等重大项目纳入国土空间规划，差异化安排新增建设用地指标。争做资源保供的“主力军”。加快推动煤炭资源接续配置，助力煤炭产能释放；大力推动煤层气开发利用，积极探索“矿地林环”联动管理模式。争做耕地保护的“守田农”。全面压实耕地保护责任,坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。争做用地保障的“急先锋”。聚焦中央、省、市新一轮扩大基础设施建设，重点保障交通、水利、能源等重点工程建设用地，点对点优质服务，持续深化“标准地”改革，进一步盘活存量土地，全面提升土地利用效率。争做生态保育的“传承人”。强化绿水青山就是金山银山的发展理念，继续做好国土绿化工作，加大679 万亩生态公益林保护，积极开展林业有害生物防控，以高质量开展黄河流域历史遗留矿山生态修复为抓手，全面推进山水林田湖草一体治理。争做自然保卫的“巡山工”。严肃查处违法占地，严厉打击非法采矿，严格监管林木砍伐，将各类违规违法行为消灭在萌芽状态，维护全市良好的自然生态环境。争做安全保驾的“吹哨员”。精准做好汛期地质灾害防治工作，及时会同气象等部门提前预判，广泛开展科普宣传，筑牢地灾防治“安全堤”。牢牢守住森林火险防线，严格落实网格巡护、设卡检查、监控瞭望等预防措施，推进林草火灾隐患排查整治，有效防范林草火灾发生，为全市经济社会稳定发展奠定坚实安全基础。

太行山左权段荒山荒坡整治工程

四是牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，以“两个永远在路上”的坚定执着推进全系统党风廉政建设工作。二十大报告中明确指出，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党”。我们紧扣“自我革命”，抓住“关键少数”，全面建设清廉机关，锲而不舍抓“八项规定”精神落实，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化，党风廉政建设工作取得新成效。要以提高廉政意识为基础，大力培育清风正气，坚持将党风廉政建设的学习教育融进日常、抓在经常，教育引导党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，牢记初心使命，强化纪律观念。要以监督制约权力为关键，全面规范权力运行，坚决贯彻落实省市两级关于权力运行制约体系建设工作的相关要求，逐步形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行制约体系。要以严格监督执纪为重点，始终保持高压态势，坚持以党组的管党治党“主体责任”保障自然资源事业发展“第一要务”，构建党风廉政建设“书记抓、抓书记”工作格局。四是要以靶向纠治“四风”为抓手，持续推进作风建设，坚决贯彻中央关于加强作风建设的战略部署和要求，驰而不息推进正风肃纪。

五是牢牢把握团结奋斗的时代要求，时刻牢记团结才能胜利，奋斗才会成功，在团结奋斗中不断创造全市自然资源工作新辉煌。党的二十大报告指出，“团结就是力量，团结才能胜利”。作为自然资源部门，要强化自然资源的要素保障，必须充分发挥市、县两级领导班子的示范引领作用，有效凝聚全市自然资源系统4352 名干部职工的创造伟力，全面贯彻落实市委市政府“1221”战略举措，牢牢把住“三个定位”工作方向（全力支撑保障市委市政府重大发展战略、严格贯彻落实省厅党组各项决策部署、主动服务解决企业群众基层单位的急难愁盼），坚定践行“三服务”工作理念（发自内心地服务、千方百计地服务、落地见效地服务）,进一步振奋全局干部精神状态，积极营造“抓落实、争先进”浓厚风气，逐步实现“三个转变”（从“管理”到“服务”转变，从“被动”到“主动”转变，从“守成”到“创新”转变），汇聚起全市自然资源工作奋进新征程、建功新时代的强大合力，为全市建设全省全方位高质量发展先行区保驾护航。