文化强国背景下广西文化事业建设困境及路径研究

梧州学院管理学院 董盈，杜春玲，陈清怡

一、广西文化事业建设工作的重要意义

随着文化强国战略的提出以及国家对文化事业发展的日渐重视，文化事业的建设与发展的地位也日益突出。随着人民群众物质生活水平的提高，人们对自身精神文化需求也日渐旺盛。开展广西文化事业建设工作，对广西的社会发展和精神文明建设有着极为重要的意义。

（一）有效推动我国文化事业的发展

在中国特色社会主义新时代，文化软实力成了综合国力竞争的重要因素[1]，国家也越来越重视文化事业的建设。党的十九届五中全会提出到2035年，建成社会主义文化强国的伟大目标。在部署“十四五”时期经济社会发展任务中强调，“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”[2]。发展文化事业，是保障人民基本文化权益、提高社会文明程度的内在要求。在文化强国的大背景下，各个地区的文化事业建设的成果影响着国家文化事业建设的发展。因此各地区的文化事业建设受到了高度重视。《广西“十四五”文化和旅游发展规划》提出发展目标,到2035年，广西社会文明程度进一步提高，而文化软实力显著增强，文化事业更加繁荣，充分满足了人民美好生活需要[3]。由此开展好广西文化事业建设的工作,着力提升广西文化事业建设水平,对于国家文化事业的建设有着关键的助推作用。

（二）丰富群众的精神文化生活

我国已实现全面建成小康社会的目标，并在实现社会主义现代化的道路上前进。在这个过程中，既要让人民群众获得充足的物质生活,也要让人民群众拥有健康丰富的精神生活。在党的文化建设历程中，人民的主体性地位被不断夯实提高，人民的基本文化权益得到根本保障，文化发展成果由人民共享[4]。而我国发展文化事业的总政策：为人民服务的方向，决定了文化事业必须以满足人民精神文化需求为发展目的[5]。开展广西文化事业建设的工作，能丰富人们的精神文化生活,人们会获得精神的陶冶、素养的提升,进而使广西人民的整体生活水平得到提升,从数量和质量上更充分地满足人民日益增长的精神和文化需求,保障人民的文化权益。

二、广西文化事业建设困境及原因分析

（一）城乡差距较大，文化事业建设的资源不协调

虽然现阶段文化事业的建设与发展在逐步推进，但广西的文化事业建设还是存在城乡差距较大、资源分布不均衡的问题。首先在文化基础设施建设方面，城镇的经济社会发展较好，发展空间也比较大，城镇的文化基础设施相比农村更为齐全，种类更多，广场、公园、图书馆、电影院、博物馆等可供进行文化活动的场所设施丰富，甚至每个社区里都会有专门开展文化活动的场地。而很多农村的文化设施种类少，数量有限，大多数行政村就只有篮球场、农村书屋这两种可供进行文化活动的设施，文化事业建设的场地不够大，且文化设施老旧、可用性低，不能在硬件设施上保证人民的精神文化需求，不利于农村文化事业的发展。

其次是在各类文化活动的开展上，城镇文化活动汇演的种类、形式、举办的数量比农村要多，而农村文化活动形式、种类比较单一，举办的数量较少。城镇因其较好的优势，能更好地发展文化事业建设，开展文化活动的种类繁多，除了唱歌、跳舞等文艺汇演、亲子活动，还会举办各种文化类和体育类赛事，而且数量较多。反观农村则需要在某一个特定的节日、重要的时间点才会开展一些简单的文化活动，一年内开展文化活动的数量屈指可数。这种农村文化活动的内容比较单一,文艺汇演、民间艺术表演等是农村文化活动的主要形式。长此以往,内容和形式的单一化，极大降低了农村人民的参与度,影响了人民自身的精神文化需求满足程度,导致农村文化失去吸引力和竞争力[5],影响了农村文化事业的建设,阻碍了文化事业的建设成效。

最后造成以上困境的原因在于城镇经济发展、地域空间的优势优于农村，而农村由于缺乏资金、自然地理条件欠佳、道路不通畅、人口分散等因素，导致文化事业发展受到阻碍。一方面，城市的经济发展更繁荣，地域空间大，拥有的资源更丰富，在文化事业建设的资金投入上更多，既有足够的资金保证文化基础设施的建设，也有足够的资金支持开展形式多样、内容丰富的文化活动，开展活动的文化资源充足；而另一方面，农村的经济发展较差，对于文化事业资金投入较少，拥有的资源稀少，导致文化建设方面的工作特别薄弱。

（二）各地区之间的文化事业发展不平衡

文化事业的建设不仅在城乡之间存在较大的差距，地区之间的差异也比较大。广西一共有14个地级市，它们在文化事业建设方面是存在一定差距的。首先是存在着区域之间文化事业投入不平衡的问题，造成文化事业整体发展水平不均衡。（见表1）

表1 广西各市生产总值和文化支出统计表

以广西各地公共图书馆的建设为例。公共图书馆是城市文化事业建设的重要组成部分，公共图书馆的建设成效，影响着城市文化事业的建设效果。那么从各市的公共图书馆相关情况来看，南宁市从整体上来看是发展相对比较好的，但具体到某一方面来说，各个市都有发展得好的一方面，例如桂林市的机构数比较多，但是从业人员相对来说较少。通过数据的对比，每个方面上的极差还是很大的。首先是在各个市的图书馆组织读者各类活动上来看，贺州市组织讲座次数仅有南宁的十分之一不到，而参与人次南宁市是来宾市的28 倍。其次在本年支出合计上，计算得出本年支出的方差为2196073.5。由此可以看出，各市在公共图书馆上的支出相差很大。最后从各市图书馆的基本情况的数据来看，总的来说，广西各个地区之间的文化事业建设是不平衡的。（见表2）

表2 广西各市图书馆基本情况统计表

造成以上困境的主要原因在于各地级市的经济发展状况、地域优势和拥有的资源以及社会发展情况等，都会对它们的文化事业建设产生一定的影响。一方面经济发展较好，就能更好地促进文化事业的建设发展，对于文化事业建设的投入相应会多，能保证有足够的资金投入到文化事业建设中，举办的文化活动也会比较多。另一方面是各个地区的地理环境都不太相同。由于历史和社会经济发展的原因，拥有的文化资源也是不同的，这些都会影响着各个地区的文化事业建设。例如南宁市的社会和经济发展情况相比较来说是最好的。南宁是广西的首府，政府对于其各个方面建设的重视，文化事业的建设也是其中的一部分。南宁在文化事业建设的资金投入较多，很多的文化活动都在南宁举办，相对来说，南宁市的文化事业建设是最好的。河池市的经济发展情况较差，地理位置不好，河池在文化事业建设的资金投入最少，不利于河池市的文化事业建设。

（三）文化事业建设队伍建设不完善

广西文化事业建设各项政策的落实以及文化事业建设的进一步发展，需要专业人才队伍的带领。当前，文化事业建设的队伍建设还不够完善，导致文化活动无法高水平、高质量地发展，缺乏专业的工作人员对人民群众进行科学指导。特别是农村地区文化事业建设队伍的不专业性尤为突出。一是文化事业建设从业人员较少，无法满足农村文化事业发展工作的需求；二是文化事业建设的队伍缺乏专业性人才的指导和监管，导致少数低俗文化的出现，对文化事业高质量的发展产生影响；第三对文化事业工作人员队伍缺乏有效的培训机制和平台，很多文化事业建设人员只是受到简单短时的培训，就参与文化事业建设工作，不能对高水平文化活动的开展进行指导。

造成以上困境的原因主要在于经济和文化事业的不均衡发展。在以经济发展工作为中心的情况下，就容易忽视文化事业的发展，导致从事文化事业建设的人员数量较少，专业性的文化事业人才建设欠缺。首先，农村地区条件相对艰难，薪资普遍较低，文化事业建设的条件艰苦，相当一部分工作人员不愿意去农村地区从事文化事业工作，导致文化事业建设人员数量较少。其次，由于农村的历史原因和管理的缺失，还存留着很多不良的习俗和文化，专业性人才对这些地区文化事业建设的指导难度很大。最后是对于文化事业建设人员的培训上,缺乏资金的投入,导致文化事业建设人员不能获得相关的专业知识和技能。

三、广西文化事业建设的突破路径

（一）加大对农村文化事业的建设

加大对农村文化事业的建设，完善文化基础设施建设、实施高雅文化进农村等文化惠民工程，促进农村文化事业更好地发展，缩小城乡文化事业建设的差距，从而促进广西文化事业的建设。一是广西各地政府要投入更多的资金去保证农村文化设施的建设，保证文化设施的种类、数量能满足人民的文化需求，健全完善农村书屋、篮球场等文化设施，有效促进农村文化事业的建设。二是完善对于文化设施的管理，定期派人检查、整修老旧的文化设施，保证文化设施的完整完善，让群众有更多的机会开展文化活动。三是相关的政府部门要增加文化下村、下乡的次数，普及文艺惠民工程，利用农村的特色优势，创新文化活动的种类，让群众丰富多彩的精神和文化生活得到保障。加强乡村文化事业的建设,努力缩小城乡文化事业建设的差距，促进广西文化事业的建设与发展。

（二）加强对文化事业建设薄弱地区的发展

加强对文化事业建设薄弱地区的发展，促进各地区文化事业平衡发展，从而提高广西文化事业的建设成效。一是加大对文化事业建设薄弱地区的资金投入，构建文化事业发展财政保障长效机制，保证有足够的资金能举办和开展各类文化活动，组织丰富的文化活动，加大对人民群众的宣传，让更多的群众参与到其中，更好地促进文化事业的建设。二是各地区利用地域优势发展文化事业，挖掘各地区的特殊资源进行文化事业建设，利用地域的资源最大限度发展文化事业。例如百色市是红色革命根据地，是全国爱国主义教育和廉政教育基地，拥有丰富的红色资源。政府可以对这些红色资源进行建设和发展，从而促进百色市的文化事业建设。

（三）强化文化事业队伍建设

为了进一步提高广西文化事业特别是农村地区的文化事业建设水平，应加强文化事业队伍的建设力度。一是政府适当提高文化事业建设从业人员的工资待遇，提供各种福利待遇，鼓励更多人进入到文化事业建设队伍中。二是建立完善的人才引进机制，为文化事业吸引更多有特长、又有能力的专业人才，也可以从民间组织中寻找优秀人才，进行系统培养[6]。三是加强对文化事业建设在职人员的培训，根据在职人员的情况制定针对性的培训方案，提高他们的专业技能。增加对文化事业建设从业人员培训的经费投入，保证工作人员接受更专业的培训，使其掌握更多更先进的文化事业建设前沿知识，激发工作人员的创新能力。