高速公路物资采购管理的有效方法

林颖

对于高速公路工程项目来说，物资的质量会对项目质量和建设速度产生直接的影响。物资采购管理作为工程项目建设的基础，应该受到足够的重视。

物资采购管理是项目管理的前提，同时也是项目完工的保障。近年来，我国高速公路建设步伐加快，项目规模也在进一步扩大，这对物资采购管理提出了更高的要求。与此同时，项目当中参与建设的企业数量比较多，会形成激烈的竞争，尤其是随着中心投标和采购范围的进一步扩大，供应商之间的竞争也变得越来越激烈，材料质量问题开始受到了更多的关注。

一、 高速公路物资采购的基本方式

高速公路物资采购基本方式包括公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和直接采购等几种类型。首先是招标采购，包含了公开招标和邀请招标两种类型。其中招标采购指的是招标人在采购需求明确的条件下，按照国家和地区法律规定公开或邀请特定对象按照既定程序选择供应商而开展竞争性采购的活动，适用于大宗物资或金额较大且数量较多的物资采购。其次是非招标采购，包括询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和直接采购等形式。询价指的是采购人在采购需求明确的条件下，按照企业相关采购制度，采用合理的程序选择供应商的竞争性采购活动，该方法适用采购流程时间短、小批量和金额较小的采购项目，表现出了较强的灵活性特征。竞争性谈判和竞争性磋商，若物资一次性采购量比较少且通用性比较强，但服务或其他要求无法明确的情况下，在采购的时候就可以通过竞争性谈判或磋商的形式进一步明确供应商的义务，选择最优的供应商。单一来源采购，用于来源单一和供应商唯一的物资采购。直接采购，适用于采购风险小、采购量小和金额小的物资。

二、高速公路物资采购管理的有效方法

（一）提高物资采购人员的综合水平

在物资采购管理的过程中，企业通常会聘请专业的物资采购人员来负责相关工作。在这个过程中，提高人员的综合水平是十分有必要的。为了实现这个目标，首先，企业可以聘请专业人士对员工进行培训，使员工树立起终身学习的意识，不断提高自身的专业技能和综合水平，学习最新和最先进的物资采购管理方法。在完成培训之后，企业还要通过理论考核和实践考核，来对员工的专业化水平进行测试，促进培训效果的提升。其次，企业在日常运营过程中要加强对员工的管理，通过制度的约束和规范来增强他们的责任心，确保物资采购的公平性、公正性以及公开性。最后，在对物资采购人员进行管理的过程中，企业还要施以人文关怀，使员工在开展工作的过程中表现出较强的忠诚度，这样可以降低人才流失率。

（二）创建采购模型，强化物资计划管理

高速公路项目的规模通常比较大，物资采购的量也是比较大的。为了使各项工作更好地开展，就要重视采购计划，通过提前制定计划，完善各项采购工作。同时，企业还要根据项目的实际需要创建完善的采购模型，基于高速公路建设进度和不同阶段的需要，制定批量采购计划和预计库存计划，提高计划管理的科学性和有效性。常规物资采购应按相关法律法规及企业制度执行采购程序，特殊物资采购的流程应该包括供应商筛选、供应商资质审核、物资样品报审、总承包商对供应商的确认、报监理审批和信息填报及物资采购六个环节。

（三）完善招标采购制度，把握物资质量与成本

在物资采购管理的过程中，制度层面的约束是十分有必要的。为了增强采购的规范性，创设良好的采购环境，企业就要结合高速公路项目的特点和需要构建起一套完善的招标采购制度。为了更好地把握物资的质量与成本，企业可以优先选择公开招标的形式，对供应商的资质进行严格审核，确保供应商符合要求。除了确保物资的质量之外，还要确保价格的合理性，避免不达标的物资材料进入高速公路的施工现场。

（四）形成物资价格追踪制度

高速公路屬于大型公路项目，建设和施工的周期通常比较长，因此在物资采购管理的过程中，还要关注物资采购价格的浮动性特征。尤其是对于钢筋等建筑材料来说，市场价格并不是一成不变的，而是会受到市场环境和供需情况等多种因素的影响，如果价格升高就会引起整个工程的成本增加。因此，企业要构建起物资价格追踪制度，应对浮动多变的价格。在这个过程中，物资采购部门的工作人员要密切关注重要物资的市场价格波动。一旦价格上涨，工作人员要第一时间与项目部门进行沟通，双方确认是否有必要额外采购物资来增加储备，避免后续物资价格继续增长而增加采购成本。

（五）形成物资供应应急机制

部分高速公路项目在施工的过程中会出现抢工期等特殊状况，导致物资在短时间内的需求量呈现出明显增加趋势。为了应对这一状况，企业要构建起完善的物资供应应急机制，在明确市场供应状况的情况下提高物资供应能力。一旦某项物资存在较大需求，企业需要在第一时间找到可靠的供应商，获得优质、足量的物资。如果区域难以满足当前的物资供应条件，企业还可以从周边地区获取这些物资，确保物资能够在短时间内准备到位，为工程施工的顺利开展创造良好条件。

（六）依托于信息技术强化管理

在信息化的时代背景下，现代化信息技术已经在多个领域广泛发挥作用。在高速公路工程施工的过程中，构建物资采购管理信息化系统，可以解决人工操作效率低下等问题。以更高的效率完成物资的采购与登记，提高物资采购管理的有效性和全面性，使后续的各项工作顺利开展。

三、高速公路物资采购管理的质量保障

（一）采购人员及组织机构保障

1、完善人员保障措施

在物资采购管理的过程中，要加强对人员的管理，促进组织内员工素质与技能的提高，以此为采购质量提供保障。一方面，要提高人员的职业道德。作为物资采购管理人员，需要了解相关制度，学习与物资采购有关的法律文件，比如政府采购法和招标投标法等。树立起正确的价值观念，自觉抵制诱惑。另一方面，物资采购管理人员要具备较强的专业知识，形成完善的知识体系和知识网络，使采购实践活动变得更为规范，减少其中的违法违规行为，更好地为高速公路项目的建设提供服务。同时，物资采购管理人员还要在工作当中不断积累新的知识，结合市场环境的发展与变化更新专业知识，更好地顺应行业发展趋势。

2、构建采购质量管理组织机构

为了确保物资采购管理的质量，企业内部要确定各个部门的权限与责任，选择高素质的员工，同时构建起质量管理组织机构，有效减少质量问题。首先，要设置专门的采购质量管理小组，负责制定采购质量管理标准和程序，对物资的报价和采购合同进行商议，搜集采购材料和设备的品质、规格和技术等资料，解决物资采购的质量问题。其次，要设置采购质量监督小组，相关采购决策需要通过质量监督小组的审核，尤其是对于大规模的设备和材料，要实现标准化和规范化采购。最后，还要构建起一支专门的采购队伍，对负责物资采购管理的人员定期进行知识和技能培训，促进他们的专业化发展。在开展特殊物资采购管理工作的时候，还可以寻求技术部门的专家进行协助。

（二）采购管理制度保障

1.制定完善的质量管理制度

在对物资进行采购的过程中，从供应商的选定和评价，到采购合同的拟定和实施，再到材料质量的检查与仓储，都要运用质量管理的理念，在确定产品品质基准的情况下开展采购活动。使物资采购管理人员运用标准化的方法和完善的指导方针，制定完善和稳定的质量管理体制，促进质量管理的稳定化和标准化发展。

2.完善全面采购监督机制

为了提高物资采购管理的质量，需要构建起完善的监督机构，项目经理作为主导，由物资、质量、财务以及施工技术等多个部门和优秀的人才构成。在日常工作当中，对整个物资采购工作流程进行全面监管，提高采购的规范化。在供应商的选择与评价、物资采购价格以及合同款项支付等多个方面实现全面化和有效化监督。除此之外，监督机构还要广泛搜集高速公路工程中常用物资的价格信息、主要供应商的供货能力信息，并基于供应商对材料设备的质量监管能力进行评估，构建起材料管理系统，对物资采购价格进行监管。

（三）采购风险管理保障

1.采购风险的管控监督

采购风险是客观存在的，只能采取有效的方式来降低风险，但无法避免风险。因此，要构建起完善的风险管控与监督体系，要求物资采购管理工作人员以积极正面的态度来关注采购风险，提前采取监管措施做好风险的预防和管理，形成完善的风险处理机制。同时，还要完善内部控制，对员工进行风险意识培训，提高他们的风险防范意识。企业要构建起监督检查机制，由专门的监督机构对项目定期地进行巡视，发挥监督工作的实效性。

2.提高标准化管理水平

对于高速公路项目来说，在开展采购工作的时候，要结合实际施工进度，针对工程所需物资的质量、数量和规格来制定相应的采购标准，在这个基础上构建起完善的质量管理制度，同时形成标准化的资料和技术文件。在采购全过程构建起标准化的程序，完善风险管理的流程。一旦发生采购风险，要按照质量管理标准来进行处理。在对物资进行管理的时候，还要明确规格、品质、用途以及数量等信息，在结合项目需要对物资进行编码的同时，对其进行集中化管理，实现标准化建设，这也是降低采购风险的重要途径。

（四）供应商评价保障

1.构建供应商选择评价体系

在对供应商进行选择与评价的时候，要结合实际需要构建起一套科学、全面与细致的评价指标体系。对于供应商来说，提供高质量产品是可持续发展的基础和动力，而企业的相关素质和能力共同构成产品基础支撑，这些素质能力涵盖了企业的快捷能力和创造能力等多个方面。同时，供应商并非在社会环境当中孤立存在，它会受到外界因素的影响和制约。供应商的管理方式、工艺技术以及信息交互等元素会对其与企业之间的合作质量产生直接影响。

在对供应商进行选择评价的时候，需要关注以下几个方面。第一是信誉和知名度，主要包括供应商的规模、市场信誉、财务状况和发展现状等内容；第二是质量，包括质量证书、质量改善计划、质量检测和试验情况以及产品合格率等内容；第三是技术，包含了科研经费投入率、新产品开发能力、装备水平以及信息化水平等内容；第四是价格，包含了产品价格和降低成本计划这两部分；第五是交货能力，包含时间遵守率和批量遵守率；第六是服务，包含了售后服务、计划应变能力、技术培训以及维护走访等。

2.运用定性和定量相结合的方法

在对供应商进行评价的时候，可以基于定性与定量相结合的形式来提高评价的准确性。一方面，在定量评价的时候，要通过数学的方法来对数据资料进行收集和处理，在这个基础上对评价对象的结果进行价值判断。对于高速公路项目来说，要基于供应商所提供的产品质量和交付周期来进行定量评价。另一方面，在定性评价的时候，要根据供应商平时表现和状态来做出定性结论的价值判断。

结语：

在高速公路项目建设与施工的过程中，做好物资采购管理是十分重要的。项目当中需要采购的材料种类比较多，资金流动量也比较大，为了提高物资采购管理的有效性，就要提高人员的综合水平，要创建采购模型和强化物资计划管理，要完善招标采购制度、价格追踪制度和供應应急机制，还可以依托信息技术来提高物资采购管理的实效性，以及建立健全供应商评价体系制度。