水文工作服务基层发展的措施及建议

师吉刚，江伟伟，高 洋

（淄博市水文中心，山东 淄博 255000）

近年来，随着各类水库除险加固工程、中小河流和大江大河治理、水利（水文）信息化建设等项目的实施，水文监测设施和设备不断更新换代，自动化程度越来越高，服务能力和水平不断提升，在防洪抗旱减灾和水资源管理等方面为各级政府提供了精准高效的决策依据水文工作逐渐从“幕后”走向“前台”，得到了社会各界的关注。利用好发展机遇，进一步提升水文工作的影响力，承担更多的社会责任，是新时代水文工作者的重点任务之一。

1 全面深化农村基层水文服务体系

2017年12月，山东省成立了75处县级水文中心，为基层水文服务工作打下了坚实的组织基础。为了进一步完善服务体系，2020年5月，山东省水文中心出台《关于全面推进县级水文中心标准化建设的指导意见》，明确了县级水文中心落实双重管理，纳入地方经济社会发展规划，推进乡镇水利水文融合发展，并向乡村（社区）不断延伸的措施目标。目前山东省已有多个地市建立了乡镇水文服务中心，理顺了机制体制。从实际效果来看，乡镇水文服务中心能够及时为地方政府提供雨水情、地下水、水环境、墒情、水土保持监测等方面的专业数据和成果，在防汛抗旱减灾、水资源管理、河（湖）长制落实等方面发挥积极作用，为农村产生发展、美丽乡村建设等提供专业的指导和服务，基本达到了扎根基层的目的。

2 不断加强行业内外合作交流

2.1 优化雨水情信息预报测报机制

当前，水文和气象部门都具备雨情信息监测职能，且向决策部门报送数据，但由于站点设置和分布不同，往往会导致监测数据存在差异。针对这种情况，水文中心可与气象、水利、应急管理等部门开展合作，集中整合优化降水监测站点和测报系统平台，解决多渠道发布信息的混乱情况。此外，还可以进一步加强业务合作范围，将水情预报、地表降水、水位、流量、蒸发、泥沙、墒情、水土保持、水质、地下水资源等监测要素和成果与气象预报相结合，发布多元化的预报信息，协助各级政府制定防御措施。

2.2 为农业产业项目提供精准化服务

水文行业可以将土壤墒情、水土保持、地表水和地下水水质等监测数据和成果与农业种植、产品加工、水产养殖等项目紧密结合，在项目论证、选址、实施阶段，把实时监测数据及成果与相关农业技术标准相融合，进行系统化、专业化的分析指导，帮助农户在灌溉、肥料选择、提质增效等方面作出最科学合理的判断，引导产业项目朝着智慧农业方向发展。

2.3 合理开利用农村水资源

目前从一些山区农村的实际情况来看，还存在群众日常生活用水标准不高、枯季生产用水供应不稳定等问题。要解决这些问题，应发挥地下水与地表水水质水量监测能力，在山区合理布设监测站点，与水利管理部门合作，把监测数据成果与农村水利规划计划相融合，通过打井、建蓄水池等方式，进一步巩固农村地区的供水稳定问题。同时，还可在饮用水终端安装水质净化设施设备，让农民享受到城市社区的饮用水标准。此外，在水资源量丰富的山区，可与水利、文旅等部门联合探索旅游开发项目，根据地形、地质条件合理开发利用水资源，改善地区生态环境，助力美丽乡村建设和乡村文化旅游。

3 提高水文服务终端产品质量

目前水文服务与群众需求还存在一定差距，主要体现在水文成果不能被普通群众所理解，无论数据多么精确及时，却并不能完全发挥出它的价值和作用。因此，可以重点考虑对数据和成果进行深加工。例如，把降雨量等数据结合地理信息数据对地面径流强度、河湖水量变化、地下水位变化、土壤墒情变化、山洪地质灾害发生概率等方面进行全方位预报展示，让群众能够以此为指导合理安排生产生活。此外，为了提高群众出行安全，还可在低洼积水路段、河道、湖泊等水体周边设置水位警示设施和安全防护设施，把水位、流速等实时监测数据展示给群众，为百姓出行安全保驾护航。

4 与乡村文化振兴有机结合

当前，由于水文服务终端产品不成熟，水文知识普及程度较低等原因，水文工作在农村地区的作用尚未得到充分发挥。下一步，要利用好基层水文服务体系，发挥好乡镇水文服务中心的宣传作用，让水文知识进乡村、进校园、进家庭，助力培养理论水平高、综合素质强的社会主义新时代农民。

5 结语

水文要发展，重点在基层。要坚持把解决好“三农”问题作为水文工作的重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现智慧水文的一项重大任务，让水文全方位融入到“三农”工作之中。