费县孟庄河美丽河湖建设探讨

杨坤华

（费县水利局，山东 费县 277533）

1 基本情况

费县位于中纬度，年平均气温为13.6 ℃。多年平均降雨量为834.3 mm，费县河流主要有温凉河、祊河、吴坦河、涑河四条，境内有大小河流106条，总长836.25 km，大中小型水库82 座，水绿山青，生态秀美，水资源丰富。2021 年，费县认真贯彻落实中央、省市决策部署，以建设人民满意的“幸福河”为目标，以建立健全县、乡、村三级河湖长组织体系为依托，精准施策、提档升级，扎实开展孟庄河省级美丽幸福示范河湖创建工作，并实现以点带面、示范引领作用，为全县河湖管理及河湖长制工作提供了样板。

孟庄河位于费县梁邱镇，镇级河流，发源于费县梁邱镇北王庄村，由西向东流经3 个村居后，在梁邱镇下河村汇入温凉河，全长6.45 km，流域面积8.74 km2。目前孟庄河全面建立河长制组织体系，共设立镇级河长1 名，村级河长3 名，各级河长履职尽责，有效推动河长制“有名”“有实”“有能”。

2 主要做法

2.1 明确任务目标，制定科学规划

针对孟庄河实际，全面梳理孟庄河存在的主要问题，以问题为导向，分析原因，制定目标，确定任务，制定孟庄河治理保护管理的行动路线图，通过详细的现状调查和评估分析，科学编制了孟庄河建设实施方案。

根据省、市工作部署要求，按照《山东省“一河一策”方案编制规程》《山东省“一湖一策”方案编制规程》，修编《孟庄河“一河一策”（2021—2023）方案报告表；在孟庄河示范河湖区域内增设安全警示牌，对河长公示牌提升改造；在重点河段和敏感区域布设视频监控探头，并纳入河长制管理信息平台。方案根据孟庄河存在的问题和不足，详细明确了建设内容、建设目标、时间节点，成为孟庄河创建工作重要抓手、技术遵循和关键依据。

2.2 完善体制机制，加强综合治理

1）建立河长牵头抓总制度。孟庄河镇级河长充分发挥河长领队作用，牵头组织开展各项创建工作任务，亲自抓、带头干，关键环节亲自协调、落实情况亲自督察、关键问题亲自解决。

2） 全面建立健全河湖长制组织体系和制度体系，落实属地责任，各级河长履职尽责，各项制度有效执行，全面夯实工作基础。梁邱镇针对具体任务，设置镇级河长1 名、村级河长3 名，压实主体责任。

3）强化协同配合制度。各职能部门树立全局“一盘棋”观念，根据任务分工，各负其责，协调联动、形成合力，工作中遇到的问题及时沟通协商，高效推动任务落实。结合异地扶贫搬迁，累计投资4 500 余万元，实施生态河道绿化美化工程，完成河道拦蓄坝14 座、新建交通桥3 座、新建交通道路4 000 m、开展河道清淤1 912 m、新建泵站5 座，新增节水农田灌溉266．66 hm2。

4）加强科学调度力度。县河长制办公室准确把握工作内容，加强日常指导调度，结合工作实际，多次组织依据工作制度，工作业务培训，印发指导性文件，并积极与有关部门沟通协调，及时解决重点、难点问题。

5）建立执法巡查及联动机制，严格河湖水域岸线管控和河湖管护。落实日常管护巡查，开展专项整治活动，实现违法问题“清仓见底”“动态清零”。

2.3 加大宣传力度，推广治理模式

积极开展节水爱水等水文化宣传教育，引导公众知水、亲水、爱水、护水、惜水，人水和谐优美画卷全面呈现。《中国水利报》相继刊发《“以水养水”实现河湖自我养护》《基层河湖治理的费县特色》《“四长一员”守护费县河湖》，《中国河长》《大众日报》《山东河长制湖长制》《临沂日报》《临沂水利》等媒体相继多次宣传报道，宣传推广费县河湖治理模式。

3 发展提升策略

3.1 健全长效机制，巩固完善创建工作成果

深入推进孟庄河美丽幸福示范河湖管护常态化规范化，根据省级验收提出的意见和建议，进一步细化完善管护措施，制定管理保护工作方案，并严格落实孟庄河 “一河一策”（2022—2024），实现“河长”主抓、各责任单位负责、多部门联动的长效工作机制。

3.2 发挥示范作用，全面提升河湖管护水平

按照“治理一条河流，提升一片区域”的目标，将孟庄河创建工作形成可复制的经验和样板，在全县范围内进行推广。细化河湖长制考核评价办法，尝试以奖代补形式，调动河湖属地建设积极性，切实提升全县河湖管护水平。

3.3 探索发展途径，实现河湖管护良性循环

通过创新驱动和社会参与，积极探索美丽幸福示范河湖转化为“金山银山”的有效途径，充分发挥辐射带动周边产业发展的潜力，利用“金山银山”反哺美丽幸福示范河湖建设，实现“美丽河湖”和“金山银山”的双向转化和良性循环。