吉林省碳纤维产业的金融支持策略研究

刘刚，董晴，李宛桐

（吉林化工学院经济管理学院，吉林 吉林 132022）

1 引言

吉林省作为碳纤维产业大省之一，在2012 年建成了国内最大和世界领先的碳纤维生产应用基地，随着碳纤维需求的不断增长，吉林省将碳纤维产业发展纳入了“一主六双”高质量发展战略，碳纤维产业成为吉林省创新发展的新的增长极。碳纤维作为重要的新材料之一，其产业技术密集、资金投入大、技术壁垒高、生产高成本，因此，碳纤维产业的持续发展离不开金融支持。经过多年的耕耘，吉林省现已成为全国最大的碳纤维原丝生产基地，截至目前已经形成了从原丝到碳化再到制品的完整产业链。随着碳纤维应用领域的扩大、产品需求的不断增长，碳纤维产业的发展也得到了吉林省政府的高度重视，相关扶持政策不断出台。但是在碳纤维产业创新发展的过程中也存在“卡脖子”技术难题难以攻克、研发资金不足、产业链不完整等亟待解决的问题。

2 文献综述

2.1 金融影响技术创新的相关研究

目前，关于金融对技术创新影响的研究成果主要分为以下几个方面：①金融结构对技术创新的影响。例如，Mehmood等[1]认为，与银行信贷相比，股权融资对技术创新的促进作用更为显著。Luo 等[2]认为，以银行信贷为主导的金融市场会制约企业获取外部资金，进而抑制企业持续性创新。②金融功能对技术创新的影响。孙静等[3]研究认为，金融的融资功能、风险分散功能、信息功能以及公司治理功能均会对企业技术创新产生影响。③金融发展水平对技术创新的影响。唐松等[4]、赵晓鸽等[5]认为，数字金融可以弥补传统金融发展的不足，改善金融资源错配的程度，从而对技术创新产生显著正向影响。

2.2 金融支持战略性新兴产业发展的相关研究

关于金融支持战略性新兴产业发展的研究成果主要分为以下几个方面：①定量分析。Sun 等[6]基于2010 年美国汽车行业的数据模拟比较了消费者补贴与制造商补贴对电动汽车产业的影响。结果显示，消费者补贴更能促进电动汽车产业发展，其中补贴的强度与期限为重要影响因素。国内方面对于金融促进战略性新兴产业发展的研究更为系统与深入。②定性分析。田晓林、宋益昶[7]认为，新能源与数字金融服务密不可分，提出通过创新金融服务、创新金融产品、加快数字化转型、加强与政府部门的联系来推动新能源产业发展。

2.3 金融支持效率的相关研究

分行业的相关研究分为以下几个方面：①效率测度。李艳丽等[8]重点研究了引入新三板企业后我国体育产业金融支持效率的变化；苏国强、吴诗祺[9]聚焦了海洋产业并对其金融支持效率进行了测度。②影响因素。黄建康、李远景[10]通过对我国物联网产业金融支持效率进行研究，发现经济发展水平、金融市场发展情况、税费返还、筹资活动现金流入这4 个环境变量总体上对我国物联网产业金融支持效率产生正向影响。

3 吉林省碳纤维产业现状

3.1 产业布局情况

经过几十年的发展，我国碳纤维产业不断打破技术封锁，解决了“从无到有”的问题。碳纤维产业规模不断壮大，产业发展取得了质的飞跃，形成以吉林省、江苏省、山东省等地为主的碳纤维聚集地（表1 为2021 年我国碳纤维企业产能及规划情况）。吉林省“十四五”规划重点推动产业转型，而碳纤维产业的创新发展无疑是产业转型发展的重中之重。吉林省“十四五”规划明确提出：“发展低成本碳纤维复合材料关键制造技术及其在汽车、轨道客车和风电叶片产品上的应用。”到2025 年，吉林省原丝产能预计达到31万吨，碳丝产能达到10 万吨，碳纤维复材及制品产能达到5万吨，碳纤维产业规模达到500 亿元（图1 为2021-2022 年初吉林碳谷、吉林化纤碳纤维原丝现有产能及在建规划产能的对比情况）。

图1 2021-2022 年初吉林碳谷与吉林化纤现有产能及在建规划产能对比图

表1 2021 年我国碳纤维企业产能及规划情况

从表1 和图1 可知，吉林省近年来在碳纤维产能方面取得了巨大进步。作为老牌大型化纤企业，吉林化纤积极拓展碳纤维产业链，推动产业转型升级和集群化发展，碳纤维产能不断增长，生产成本不断降低。

3.2 应用领域扩大

自2001 年以来，国内碳纤维产业发展迅猛，吉林省的碳纤维产业链渐趋完整，产品的应用市场也随之扩大，其中，吉林碳谷和吉林化纤集团的碳纤维产能占全国总产量的90%左右。据权威机构对2025 年全球碳纤维各应用领域市场的预测，全球碳纤维领域中风电叶片、碳碳复材的市场规模将增长3 倍，航空航天领域的增长也会达到2 倍左右，体育休闲和汽车领域也将保持快速增长态势。未来几年，碳纤维市场的发展空间巨大，见表2。

表2 2020-2025 年全球碳纤维各应用领域市场及预测

近年来，随着产能的快速释放，吉林省加大了对碳纤维下游产品的开发力度。随着吉林省碳纤维生产企业在大丝束产品关键技术上取得的突破，风电叶片、高压气瓶缠绕、预浸料等领域的生产效率得到提高，生产成本大幅降低，改善了吉林省碳纤维产业下游产品延伸不足的局面。

3.3 产业盈利情况

近年来，吉林省碳纤维产业迎来了爆发式增长。吉林省碳纤维生产企业主要集中在吉林市国家碳纤维高新技术产业化基地。本文以基地内碳纤维产业龙头企业吉林碳谷和吉林化纤为代表，探讨产业盈利情况。吉林碳谷发布的2022 年半年报显示，吉林碳谷实现营业收入约10.9 亿元，同比增长约144%；实现归属于上市公司股东的净利润3.35 亿元，同比增长204.81%。2021 年，吉林化纤集团实现工业总产值131.5亿元，同比增长40%；销售收入160.5 亿元，同比增长37%；碳纤维产量同比增长5%；利润达到了60 多年来的新高，其中42%的利润为碳纤维板块贡献，这主要是由于近年来碳纤维业务规模起量以及盈利能力大幅修复。近年来，吉林化纤集团的粘胶纤维、腈纶等长期平均毛利率约10%，碳纤维盈利能力大幅修复，以原丝为例，其毛利率已经从底部复苏至约40%的水平，盈利能力已显著高于其他主业。

4 吉林省碳纤维产业金融体系面临的困境

4.1 碳纤维产业金融生态不健全

随着金融业数字化转型的深入推进，金融服务向多元化、自动化、智能化方向发展，金融产品结构日趋复杂化，跨行业、跨市场、跨地区的新态势逐渐形成。但新型金融服务的风险传导链路变长，风险传染性、外溢性和隐蔽性较强，一旦爆发，风险传播呈指数级扩散，引发资金、声誉、舆情风险甚至社会问题。当前，监管部门针对金融业的监管采取分业监管模式，不同监管部门中监管科技的发展水平不一致，一些创新业务的业务流程涉及多个金融领域，难以划定所属业务范围。对新型金融服务的微观监管往往涉及多个部门，风险监测预警和处置难度显著提升，对监管部门的统筹协作能力、数字化监管能力、监管人员素质都提出了更高要求。

4.2 多层次资本市场体系不完善

我国各类金融交易市场通常由主板、中小板、创业板等场内市场以及新三板、区域性股权交易市场、券商OTC 市场等场外市场组成。由于科技创新板交易市场仍处在发展阶段，而我国中小企业的股权转让系统刚刚兴起，场外市场的发展较为缓慢，不健全的融资市场系统往往与中小高新技术企业的高融资要求相冲突，这也导致风险投资资本交易市场没有较为完善的投资退出机制，不利于高新技术企业的发展壮大。同时，核准制的股票上市机制往往只考察公司的运营绩效和盈利能力等基本要素，并不关注公司的研究实力、专利价值等无形资产，因此，不利于高新技术企业融资。

4.3 碳纤维产业与金融结合路径的基础薄弱

由于原始积累不够，吉林省在高科技产业与金融服务行业之间的合作发展空间较小。当前，尽管我国高新技术产业实现了集聚化发展，经济实力不断增强，但金融服务业的成熟度仍然不足。在这种情况下，高新技术与金融服务的结合路径将因其基础薄弱而失去稳定性。传统的资本供应渠道，如民间借贷和风险投资，填补了银行类金融机构融资和上市融资途径的不足。然而，如果没有传统融资渠道的支持，碳纤维产业的发展将会受限。金融行业的发展，是通过各种金融服务方式和投融资途径的整合，而不是某些投融资途径的过度发展。因此，从战略角度来看，吉林省科技与金融服务的结合必须在基本路径方面打下基础，在质量和数量上有效整合科技和金融服务资源。

5 吉林省碳纤维产业的金融支持策略

5.1 拓宽融资服务渠道

吉林省应不断推进金融服务平台建设，畅通数据信息渠道，打造吉林省科技金融网络平台，有效吸引专业金融机构投资运营。借助平台资源整合优势，动态更新企业需求与运营数据，有效减少金融机构信息收集与管理成本。引导各大金融机构借助线上平台进行信息资源共享、服务合作和技术开发，精准供给金融服务产品。利用线上平台，积极推动商业银行等金融机构开展贷（保）后管理协调合作。设立金融服务考核激励机制，对金融机构产品在平台上的市场参与度、成功率等指标的考核居前列者，对其进行专门奖励，以鼓励服务团队并给予后续资源倾斜。

5.2 鼓励金融服务体系创新

吉林省应引导地方金融机构进行科技金融服务模式创新，支持新技术在金融领域的应用，强化金融生态体系的建设，加快金融端供给侧改革的步伐。支持在高新区成立技术分行、科创中心。在依法依规、风险可控的前提下，积极引导金融机构建立专业化的高科技中小企业的信贷政策体系。通过金融科技的引入，推动供应链金融发展，完善中小企业增信模式，通过优化机制设置，便利服务流程，提升企业经营效率，进一步加大政府对高科技中小企业的扶持力度。

5.3 构建碳纤维产业金融生态圈

吉林省应引导内外资金融、类金融、金融服务等机构在吉林省高新区聚集发展，推动吉林省碳纤维产业创新联合体建设。加大资金投入，支持推进吉林省碳纤维产业的资本数字化进程，有助于集群创新和资金流转的风险控制，为基于“龙头+专精特新”碳纤维企业的供应链金融创造条件。鼓励吉林市国家碳纤维高新技术产业化基地企业加强产融合作，围绕产业生态、产业链上下游项目开展投融资合作。扶持与引导私募投资基金在高新区集聚发展。充分发挥资金导向功能，通过资金“牵手”企业，解决吉林省碳纤维企业快速成长中的资金问题，给予专项政策支持。通过产融深入合作，构建吉林省碳纤维产业金融生态圈。