机关党建“系统联动” 下好四级财政“一盘棋”

本刊记者/朱丽娜

思想铸魂，实干赋能，改革破难……近年来，省财政厅扎实推进省市县乡四级财政机关党建“系统联动”，打破层级分割，优化资源配置，下好省市县乡财政“一盘棋”。

全省财政系统通过“活动联抓”“实事联办”“难题联解”“队伍联建”，形成了浙江财政机关党组织纵向联结、机关党员干部合力服务的点面结合、上下联动、立体推进的新格局，有效促进党建与业务深度融合，为扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区提供了有力支撑。

活动联抓，凝聚共识

日前，省财政厅社保处党支部牵头组织“共同富裕”专题研学小组，就共富型财政理论、政策以及财政“小切口、大牵引”改革事项进行深入探讨交流。

全省财政系统各级党组织高度重视提升党员干部政治思想建设，通过党的创新理论武装和思想教育引领，“同频共振”开展党内集中教育和全系统各类党建主题教育实践活动，从省厅到乡镇财政，上下联动、一贯到底，联动抓理论武装，联动抓集中教育，形成全系统互学互促的良好氛围。

成立专题研学小组灵活高效，能够充分发挥跨支部优势，从不同角度集思广益，共同研讨解决多跨难题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，财政系统跨支部成立11个专题研学小组，涉及厅机关所有处室和单位，大家围绕11个不同主题开展专题研学，既紧扣主题教育要求，又紧贴财税经济形势，取得较好成效。

与此同时，财政系统坚持问题导向，以不断自我革命的精神常态化查找整改问题，并从源头上、体制上、机制上加以解决，持续提升全省财政管理水平和干部队伍建设水平。2010年起，浙江财政全面推行“一事一议”财政奖补政策，嘉兴市财政局通过宣传发动、政策辅导、补助激励、规范管理、加强监督等一系列举措，推进该工作顺利开展；秀洲区财政局积极落实，着力推进村级公益事业及美丽乡村建设。

实事联办，为民服务

开出上亿张医疗电子票据、医疗报销提速96倍、人均就诊时间减少近6成……

浙江省已成为电子票据改革推进速度最快、开票数量最多、开票金额最大、区块链技术应用最早的省份，除此之外，还实现全国第一个医保异地零星报销“掌上办”。

这样一份亮眼成绩单的背后，是省财政系统推动数字化改革，构建“浙里缴费”“浙里办票”“浙里垫付”等6 个便民财政应用场景，切实解决群众的“急难愁盼”。

省财政厅推深做实“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，树牢人民至上理念，进一步做细做实为民服务工作,用心、用情、用力服务百姓，不断提升人民群众的获得感、幸福感和认同感。

青田县财政局建立健全多元投入、供需兼顾的医疗卫生经费保障机制，破解山区医疗卫生事业“先天不足”的难题；海宁市财政局加大经费保障力度，支持全市推进常态化、全域化、品牌化建设乡村“复兴少年宫”；绍兴市越城区财政局培育“旅游+”新兴业态，资金协助安桥头村探索打造了“鲁迅外婆家”文化IP的乡村发展新路子。

发挥系统联动机制作用，财政各业务条线集聚省市县乡财政干部智慧和力量，为民生办实事、解烦忧，做到公共财政取之于民、用之于民。抗击新冠肺炎疫情期间，浙江财政在全国率先开通政府采购“绿色通道”，第一时间启动资金拨付应急机制，以最快速度保障防控、医疗物资紧急采购和资金需要，并及时提出6 大类31 条财政政策，精准支持企业复工复产。

当前，全省财政系统正在深入实施加快建设变革型财政组织三年行动计划，各地结合实际，先行先试，在体制机制创新等方面率先取得突破，创造可复制、可推广的经验，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量。

难题联解，求真务实

农业发展哪最难？农业融资“难贵烦”。

事不避难者进。

如今，这个农业产业结构性短板问题找到了最优解——一股金融活水正浇灌浙江的农业农村。

最近，龙游县模环乡王北斗村张双其因生产需要收购鱼苗，而巨大的流动资金让他犯了难。龙游县中小企业融资担保公司在当地宣传省农担政策性担保产品，张双其在手机上提交了申请，没想到很快收到了贷款。

省财政厅下属单位浙江省农业融资担保有限公司通过省市县协同、政银担合作的新模式，主动将金融服务送到基层农村，构建金融支农生态圈。目前，年均组织下基层150余次，已累计为全省2万余户农业主体提供了融资担保服务。

全省财政系统围绕乡村振兴资金保障“大场景”，聚焦提升支农服务能力“小切口”，以省市县乡四级财政机关党建“系统联动”为载体，以数字化改革为牵引，以清单化闭环管理为抓手，通过跑农村降门槛、跑银行降成本、跑数据降风险，着力破解农业融资难等问题，形成了政府统筹、部门配合，社会积极参与、市场有效介入的多元化可持续工作格局。

集中财力办好大事、要事，为中心工作推进争当开路先锋。在业务工作中，紧盯重点难点，大胆假设、仔细求证，对于财政改革发展中的重大项目实行专班运作、组织专项推进，围绕“一事一议”“三跑三降”“三化转型”等专项工作，发挥各业务条线基层党组织作用，深入开展“三为”“三服务”“上门服务至少一次”等活动，以财政政策的“实”和“效”，努力实现发展的“稳”和“进”。

队伍联建，打造铁军

全省财政系统以党员干部队伍建设为主要抓手，强本领、优环境、聚人心，着力打造一支在效能、纪律、作风、廉政等方面有更高标准、更严要求的财政铁军。

温州市财政局围绕“一体三全四课”重点目标，持续深化财政干部队伍体系建设，构建全周期、全方位、全链条干部培养机制；嘉兴市财政局实施“双建工程”“提升工程”“锻造工程”，努力打造红船旁的财政干部队伍。

2008年以来，全省财政系统陆续建立预算编制、预算执行、财政监督等9个专业人才库，选拔400余名成员入库，专业人才库建设的做法为财政部开展全国财政系统人才队伍建设提供了浙江经验。

在选好用好干部队伍的同时，省财政厅每年制定全省财政系统清廉财政建设重点任务清单，抓好精准管理和督导落实，构建省市县乡财政“一体化”，为推进中心工作、高质量发展保驾护航。