工程经济管理风险及防范措施探究

陈帅

（四川九洲空管科技有限责任公司，四川 绵阳 621000）

1 引言

工程项目经济管理具有鲜明的工程学与经济学特点，主要是对工程项目实施过程中存在的风险进行预测与防控，因此必须将市场经济理念引入工程经济管理中，在经济市场的基础上使工程项目经济管理不断科学与合理。建筑行业随着经济的发展也更加快速，但发展过程还是存在很多方面的问题，例如，现今的经济管理方面就越来越突出，导致工程难以进行，基于此，建筑行业应当加强对于经济管理的把控，当引发风险隐患时可以及时采取有效措施，避免经济效益受到损伤。

2 工程经济管理内容

在工程项目中，经济管理是对工程建设所投入的资金、最终效益来进行管控的重要措施之一，在保障工程质量的基础上来最大化实现经济效益。但是由于工程项目中包含大量施工环节，每一个施工环节都存在一定风险隐患，部分施工单位经常会由于管理力度弱、不到位而导致出现各种问题，使风险系数进一步增加[1]。因此，加强工程经济管理是保障工程质量、提高经济效益的重要手段，施工单位需要对施工内容与施工管理制度进行合理规划，增强工程管理能力。通过工程经济管理有利于科学配置利用施工资源，满足工程项目建设需求的基础上将施工成本进一步降低，为企业最终经济效益提供基础保障。

3 工程经济管理风险产生的原因

3.1 工程项目经济损耗大

由于工程项目实际施工中，部分施工单位都会采用较为粗放的经济管理方式，导致经济损耗较大，损失一般是很难掌控的，尤其是现在经济迅速发展，粗放经济管理模式已经无法适应时代需求，工程项目采用这种管理模式会造成大量人力成本与经济成本浪费，并且无法开展有效的管理活动，最终导致工程项目施工质量降低，产生大量资金损耗，在工程项目完成后无法在短时间内将投入成本收回，使工程项目经济效益受到损失。

3.2 管理制度不完善

部分施工单位在工程项目施工阶段由于缺乏完善的经济管理制度，导致无法深入了解存在的经济管理风险，并且在发生经济风险后无法及时采取合理有效的处理措施，使经济损失进一步扩大。市场经济变化与市场价格变动是产生经济管理风险的重要原因，施工材料的价格有所上升或下降与市场的情况密切相关，所以施工材料对于成本控制来说是变动的因素，会出现目标成本偏差的情况。当工程项目发生经济风险时，施工单位也缺乏有效的处理措施，在工程项目施工准备阶段，由于在施工前缺乏对于施工工程全方位的了解和认知，对经济管理存在的风险也就不清楚，所以难以提前做好预防工作。最终只能通过事后处理的方法解决各种经济管理风险，这样只会在施工过程中造成各种损失。

3.3 经济管理技术落后

要想有效控制经济管理中存在的风险，首先需要有先进的施工技术与科学完善的管理方法，有效保证工程项目的正常进行，对工程项目的施工成本、施工质量以及施工时间等各个方面进行强有力的管控。在国内现今的状况是很多施工单位都不会特意引进专业的人才进行风险管理，经济管理的风险很少能够得到控制，并且管理制度和管理观念都比较缺乏，经济管理很难顺利实现，制度也难以在单位之中发挥作用，使工程项目各个环节存在经济管理风险。

4 工程经济管理风险类型

4.1 工程项目招标风险

招标单位在招投标环节根据工程项目情况、投标企业投标书以及资质水平来选择合适的承包商，其中存在一定招标风险，如果不进行妥善处理将会造成严重损失。工程项目被商讨确定下来之后，再通过和业主方进行沟通，了解其要求，并据此进行招标书的制定，将工程中所有项目细节和要求确定后就可以展开招标。工程项目的后续建设成本与工程造价都会由招标活动直接决定，投标单位是否中标与投标人是否可以在工程项目中获取经济效益直接挂钩。但是在招标环节中，部分投标企业会采用不正当方式竞标，获取更大的经济效益，造成严重的招标风险，甚至还会在工程项目后续施工中产生工程造价控制失调、施工成本较高的问题[2]。招标风险如果较为严重甚至还会影响工程项目的正常开展，中标单位缺乏工程项目施工相关资质，甚至会出现压低或是拖欠工程资金的情况，进而出现重大的损失。工程项目一旦在招投标环节出现问题将会直接造成工程经济管理风险，损害工程项目整体经济效益。如果对招标风险无法及时管控还会使建筑行业陷入恶性竞争中，不利于发展市场经济，导致建筑行业退步[3]。因此，要想在工程项目招投标环节中管控风险就必须针对这一环节加强控制力度，在招投标环节中尽量避免发生风险，确保工程项目正常稳定进行。

4.2 工程合同签订风险

工程进行施工之前就要确定中标单位并且与之沟通之后制定合同进行签约，合同中会细致而明确地规定出注意事项，同时也会明确双方在项目工程之中各自的责任和义务。合同需要进行签订，这就存在一定的风险，需要根据工程项目内容与具体需求以及所使用的施工技术，在此基础上明确施工的工期和目标。在合同的签订过程中，就会存在新的风险，主要是承包和分包会有一定的风险，存在工程合同签订风险主要是因为合同内容不完善，其中不平等条款没有及时发现，导致后期工程项目施工过程中一旦出现质量问题或者造价控制问题都无法依靠工程合同来解决，经济利益上出现问题会让多个利益方出现更大的经济纠纷，给工程经济管理带来更大风险。

4.3 施工管理风险

工程项目经济效益直接由施工质量决定，如果工程项目施工标准不达标也无法保证最终产生的经济效益。基于此，施工管理这方面的工作对于工程的顺利实施进行有重要意义。目前，国内部分工程会出现管理问题，管理施工能力较弱，大部分质量管理工作无法落实，导致项目施工质量下降。部分施工单位还为了使施工效率进一步提高，直接忽视整个工程后期的维修保护，这样工程项目就更容易出现质量问题，从而导致工程损失，经济效益降低。部分工程项目不但质量管理水平较差，而且安全管理方面还存在隐患，在施工过程中不注重安全防护措施，会存在很多安全问题，工程项目施工中一旦出现事故不但会威胁施工人员人身安全，还需要进行大量经济赔偿。施工材料的价格有所上升或下降与市场的情况密切相关，所以施工材料对于成本控制来说是变动的因素，目前价格是随着市场上涨的，这就意味着成本更高，如果施工单位没有做好施工材料管理工作，在施工阶段出现严重施工材料浪费或者施工材料成本较高的现象，导致工程项目实际成本大于预期成本，会对工程项目经济效益产生影响，而且会延长施工工期，产生严重经济管理风险[4]。除此之外，部分施工人员为了获取高额经济效益，在施工过程中使用价格较低、质量较差的施工材料，最终无法保证工程项目施工质量，影响工程项目整体经济效益。在工程项目中，部分施工人员为临时工，虽然具备一定施工经验，但是缺乏专业技能与技术支持，导致在工程施工中出现施工质量问题，发生安全事故，存在严重经济管理风险。

4.4 工程经济管理审查机制风险

审查制度的完善和优化是不可避免的，为了更好地促进工程顺利进行并提高经济管理工作质量的提升，就需要利用审查机制严格把控工程各方面。在发展中不断完善审查项目条例的内容，确保可以支撑审查工作人员对工程项目经济管理工作通过追踪式的审查，能够很大程度上追查到经济管理有没有高效进行，从而提高效益，有没有避免资源浪费。改变经济管理的刻板观念，充分认识到工程项目经济管理中存在的各种问题，并根据经济管理活动在过程中存在的缺点，通过分析更好地解决问题，提升整体的工程效益，管理人员在工程项目实际工作中需要开展多项工作，对于大部分施工单位来说，要开展各个施工环节的经济管理审查工作需要耗费大量人力成本与经济成本，所以绝大多数单位都忽略经济管理审查工作，无法为经济管理工作有效落实与顺利开展提供保障。除此之外，施工单位中还缺乏经济管理审查方面的专业人员，在开展相关工作时缺少专业人才，进而导致经济管理审查信息不完善，审查如果没有专业而准确的体制，那么对于经济管理则不能顺利展开，最终导致工程项目经济管理审查机制存在严重风险。

5 工程经济管理风险防范措施

5.1 招标风险防控

在招标过程中要积极进行经济管理风险的管控，这就需要当地的政府和相关的部门合作进行，并且在分析决策之后出台相关的管控原则，进行招标时就需要在各个方面进行控制，让投标方和招标方都能够明确政策规定。各个企业需要对招投标准则进行规范，进一步强化招标工作与投标工作的公开性与公平性，避免在招投标环节中出现违法行为与恶性竞争行为，共同构建公开公正的招投标竞争环境。招标单位在投标过程中还需要对投标单位相关信息进行详细审核，并且对投标单位信息做好调研工作，确保投标信息的真实性[5]。招标单位还需要审查投标单位的经济实力与工程技术水平等多方面因素，综合考虑之后进入评标环节，使招投标环节的公开性与公平性得到保证，采用多方面措施管控招投标环节存在的经济管理风险。

5.2 合同签订风险防控

合同的签订需要谨慎应对，双方不可轻率签订，而应通过风险评估小组进行合同签订前的风险评估，严格核查和验证合同内容的真实性和可行性，并且需要确定以下方面：需要确定制定的合同是否符合法律和政策要求，避免出现违规非法的情况，确定合同完备和完整；通过正确的文本与之进行对照，不能有所差错；明确双方之间的责任和权益，落实到位、及时沟通，避免出现占比失衡的情况；提前分析和总结合同签订之后的具体后果和出现错误之后的后果，并且提前规划和制定解决措施。

5.3 施工管理风险防控

经济管理风险存在于工程项目施工过程中，所以要想做好经济管理风险防控工作首先要着重关注施工阶段管理工作。施工现场需要有专业的人员对整体施工过程进行监督和管理，尽量减少施工现场出现的错误，避免资源浪费和经济损失，规避施工风险。另外，为更好地加强施工质量和水平，保障安全，还需要在施工前根据施工作业各个环节来制定完善的管理体系，将各个施工作业环节所需要注意的事项明确纳入质量管理体系中，使工程项目的安全性与质量有所保障，尽量避免施工质量问题与安全问题影响工程项目经济效益，引发经济管理风险。

在施工材料方面需要提前对市场的价格状况进行了解，安排专业管理人员对施工材料的涨幅情况进行分析预测，在采购施工材料时根据工程项目实际需求制定合理的采购制度，对施工方案进行完善，确保其合理性与科学性。施工单位为了进一步提高施工过程中的管理水平，减少经济管理风险，提升整体效益，并且要提高经济管理人员的专业素养和能力，这就需要企业开展相关专业培训，只有提高了专业水平才能够更好地降低风险，丰富工作经验，尽可能避免人为影响施工成本的因素，转变观念，让现场的管理者、施工人员都能够清楚避免风险的重要性，只有提高了他们的意识才能更好地应对风险，并且及时宣传科普风险措施，当引发经济管理风险时，工作人员可以及时采取处理措施，避免出现重大的经济损失。同时也要积极引进经济管理人才，增添更多有能力、有专业素养的人员，使工程施工管理水平得到加强，避免工程施工阶段引发经济管理风险，保障工程项目经济效益。

5.4 工程经济管理审查机制风险防控

经济管理的重要性体现在它可以直接影响整个工程的效益状况，工程项目多方参建单位从工程项目中获取的经济效益也直接由经济管理所决定，经济管理的质量和水平如果提不上去，就会造成经济风险，最终影响工程项目经济效益无法达到预期水平，多方参建单位也无法完全获取属于自身的经济效益[6]。因此，在工程项目整体经济管理工作中，完善工程项目经济审查机制具有重要意义。地方政府、相关部门以及参与企业都需要根据工程项目实际需求与经济管理工作开展现状对审查机制进行不断健全，在工程项目中加强审查机制的实施，对工程项目各个环节的经济管理活动进行全方位审查。要求企业严格遵守国家相关规定，做好审查工作，确保经济管理审查机制在工程项目中的运行有效性，企业需要根据工程项目实际情况优化完善存在的不合理审查流程与审查方法，使经济管理能力进一步提高，将经济管理风险带来的损失降到最低。

6 结语

随着我国经济发展水平不断提高，对基础设施建设提出了更高要求。在工程项目建设中，工程经济管理风险逐渐被重视，工程项目参与各方都应该重视潜在风险的影响，在工程项目实施中树立风险意识，采取严格防控措施，在施工前根据存在的经济管理风险制定相应防范计划，在工程建设中应加大监管力度，保证工程计划实行同步，在后期审计监督管理工作中，需要做好评估工作，对工程项目经济效益与各种风险进行全面把控，通过全面统筹的方式进行解决，提高工程项目抵御经济管理风险的能力。