高水平安全技术与管理专业群产教融合的实施路径研究*

黄 敏

（湖南安全技术职业学院）

一、研究背景

（一）职业教育发展的需要

党的十九大报告指出，我国的职业教育要深化产教融合、校企合作；《国家职业教育改革实施方案》指出促进产教融合，实现校企“双元”育人，并且支持企业、社会力量等参与举办高质量的中等及高等职业教育，推动我国职业院校和行业企业可持续发展。《国家产教融合建设试点实施方案》指出要促进教育与相关产业的人才、技术、资本等资源共享，发挥合力，避免重复建设。《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》提出，要“深化产教融合、校企合作，强化工学结合、知行合一，完善多元共治的质量保证机制”，“深化职业教育供给侧结构性改革、完善校企合作激励约束机制”等原则和任务。相关政策一脉相承，推动产教融合发展。

（二）学院特色发展的需要

湖南安全技术职业学院是由国家安全生产监督管理总局（现为国家应急管理部）和湖南省人民政府共建的全国第一所培养安全类技术人才的高职学校。经过十多年的发展，安全生产专业建设和安全生产人才培养在全国处于领先水平，安全技术与管理专业是省级精品专业，是省级一流特色专业群的核心专业，是教育部高职教育创新发展行动计划建设的骨干专业。因安全领域相关专业分属交通、建筑、化工、水利水电等不同行业系统，对安全技能人才的需求各有专业特点，人才需求虽多，但应用项目特别分散，校企合作资源整合乏力，很难形成统一路径，企业参与积极性一般，比较被动，且不知晓参与路径，导致安全技术与管理专业产教融合水平依然落后于其他职业教育类型。

（三）产教双赢的需要

在安全技术与管理专业建设初期，为了达到人才培养目标，学校就业部门及专业负责人主动联系企业，寻求与企业的帮助，希望企业在实习、就业方面提供岗位。是单主体的单向过程，加上企业发展中安全重视不够，人才需求量不大，因而未真正与企业形成合力。近年来，随着国家对安全生产的高度重视，以及学院安全人才培养特色和优势的初步形成，企业从中获取了人才红利。学院安全技术与管理人才供小于求，企业从安全收益、员工忠诚度考虑，愿意参与人才培养。

二、存在问题及研究现状

（一）存在问题

专业群中安全技术与管理、烟花爆竹技术与管理、建筑工程技术、煤矿开采技术、金属与非金属矿开采技术专业的校企合作人才培养尚处于较低层次。譬如，企业提供认识实习场所，提供顶岗实习岗位，为专业学生提供奖学金，但是离真正全过程、全面的产教深度融合还有非常大的距离，主要体现在三两年合作后没有后续、校企沟通渠道不通畅、合作模式比较简单、合作不够深入、教师对产教融合认识不够积极性不高、缺少合作质量评价体系等问题。推进本专业群的产教深度融合，需要提高学校、专业、企业对产教融合重要性的认识、依据国家政策健全体制机制，创新校企合作的模式、深化合作内容，借鉴国内外产教融合的成功经验等。

（二）国外产教融合现状

（1）有关产教融合具体保障机制的研究。宋婷老师对德国、澳大利亚、加拿大三国企业参与职业教育产教融合的保障机制进行了研究，发现三国已经建立法律保障、经济保障和组织保障等相关机制，将企业参与产教融合的权益保障落到实处。

（2）有关院校产教融合培养技能人才研究。产教融合比较成功的职业教育模式“双元制”（德国）、“三明治”（英国）、“CBE”（美国）、“TAFE”（澳大利亚），在人才培养过程中，不仅仅是学校，企业、政府、相关行业协会全程参与其中，包括专业的设置、人才培养目标的确定、师资队伍的建设、教学内容的安排。学校始终能够与企业生产过程紧密对接，实现深度产教融合。

（3）有关职业院校产教融合具体举措研究。陈旭彬在德、澳、美、新四国职业教育校企合作机制研究中提到，美国的行业组织会根据职业群成立跨企业的实训中心、实训基地，为职校的学生实训和企业员工培训提供服务。通过减免税款、发放货币补贴等吸引企业积极参与职业教育，产教融合所需资金主要来源有政府投入、行业及企业捐赠、基金会、受教育者缴费等几种，可灵活组合。

（三）国内产教融合现状

基于理论研究和院校实践经验表明，产教双方有彼此需求的资源，愿意合作是产教深度融合的前提；签署协议，明确权利、义务，建立契约关系是产教融合合理决策和保障实施效果的重要策略。高军礼等以甘肃为例，研究产教融合要何以才行之有效，提出要促进产业转型，协调人才培养供给侧同企业需求侧，均衡人才培养供需。加强职业院校教师队伍建设，入企培训，更新教师的知识技能，参与企业科研项目；引新型产业和先进制造业的专业人才入校。促进“教育链、人才链、产业链、创新链”四链贯通、有机衔接。构建产教融合平台，利用大数据技术统计各类资源，并完成整合，实现资源的“统筹-融合”“互通-对接”。

张文利通过对2018年的职业教育国家级教学成果奖获奖名单进行统计分析，发现获奖成果多以不同单位之间合作完成为主，体现协同育人的类型最多。从成果内容来看，产教融合、校企合作已成为“主旋律”。在知网检索中，电子信息类、软件类、会计、旅游、涉药类、工程造价等许多专业都进行了人才培养目标、课程体系、实践教学模式、人才培养方式、评价体系方面的产教融合研究、实践。

（四）安全技术与管理专业群产教融合现状

产教融合是职业教育的发展方向，是培养优秀技术、技能型人才的必经之路，在过去几十年里得到了前所未有的提高，为产业革命和世界经济的发展作出了巨大的贡献。相对来说，国外产教融合的体制机制比较完善，法律、法规对政府、行业、企业、学校、学生在职业教育中的权利与义务进行了明确的约定。我国政府在产教融合方面出台了大量鼓励的措施、政策，但尚未落到实处，企业与学校的合作，行业协会对产教融合的指导尚在摸索中前行。

有许多专业已经取得了一定的成绩，但安全技术与管理专业群因其专业的在生产过程中不易集中开展企业教学，涉及面广，校企双方虽有较强的合作意愿，有设立企业奖学金，提供顶岗实习、毕业设计指导等协同育人措施。但离真正的产教融合尚有较大距离，产教融合是一个需要校企双向发力、双向整合的过程，只有组成一个会惠互利的共同体，才能真正实现产教融合。安全技术与管理专业群双主体、全过程协同育人的路径及具体实施办法需根据专业特色、学校办学背景进行有针对性的产教融合路径和实施研究。

三、安全技术与管理专业群产教融合路径研究

（一）成立产教联盟

利用学院是应急管理部与湖南省人民政府共建的优势，依托现有政府、行业、企业、兄弟院校的资源，牵头成立全国应急安全职业教育联盟。能够更好地联合安全类应用型本科学校、职业院校、行业、企业，更好地研究探讨安全类职教人才培养的问题，对安全人才培养的中长期规划和具体的实施方案都具有很重要的意义。将在创建安全类职业教育相关国家标准（专业目录、专业教学标准、顶岗实习标准等）、 1+X证书制度试点工作、产教融合校企“双元”育人等领域深入开展研究与交流合作，进一步创新发展应急与安全高素质技术技能型人才的培养模式，分享应急与安全教育、科研、培训经验，提升应急与安全人才培养培训的能力，更好地服务应急管理事业发展，服务区域社会经济发展，为我国应急管理体系建设和治理能力提升提供重要的人才和技术支撑。

（二）成立专业群教学指导委员会

成立了由政府、行业、企业、学校专家组成的专业建设指导委员会，把脉安全技术与管理专业群特色发展，企业（政府）提出对人才数量和质量的需求，政府、行业、企业、学校共同商定人才培养方案，包括确定毕业生培养目标，共同确定课程及教学内容、考核标准等，以更贴近安全管理实践，更突出标准规范教学，突出安全特色教学，符合企业用人需求。以安全员职业岗位能力培养为一条主线，校企双元，构建“能力递进”的三阶课程体系，行、政、企、校的四方联动实施人才培养的人才培养模式不断成熟、推广，行业资源广泛融入人才培养体系，企业在人才培养中发挥着重要作用。

（三）专业人才培养实施校企双带头人制

实施“双专业带头人制”，专业群带头人由省级专业带头人和国家级安全生产专家共同担任。建立专业带头人任期制和动态调整机制，各专业选聘1名专业带头人，聘请5名行业、企业知名现场专家为相关专业带头人。校内专业带头人培养采取“国外研修+企业挂职锻炼+安全技术服务+教研科研”的方式，提升专业带头人的教研教改能力、安全生产素养和安全技术服务能力。支持专业（群）带头人开展安全生产技术咨询、标准开发、安全评价和项目指导，成为安全行业及相关产业转型升级的“行业智库”。

（四）校企互利，启动现代学徒制人才培养

逐步完善安全技术与管理专业群校企协同育人的机制，实现招生即招工（学校招生）或招工即招生（企业招工）。学校和企业（政府）双方本着“资源共享、优势互补、共谋发展”的原则，建立长期深度的战略合作关系，实行“现代学徒制”人才培养模式，充分发挥专业群在烟花、民用爆破、建筑施工、采矿领域培养技术人才的优势，企业为人才培养提供场地、设备等，满足学生实习、实训和创新、创业的需求。

学院与企业根据企业特点，共同研讨制订双主体育人的方案，工学结合，体现了“现代学徒制”的特色；实现了专业毕业标准与企业岗位知识、技能、素质要求对接；依据典型工作任务，“校企协同”构建课程体系，实现岗、课、赛、证融通；充分发挥学校课程教学的优势和企业岗位实践的优势，实行任务驱动、项目导向的教、学、做一体的教学模式；打破固定学期，根据企业生产需要将学习周期打散分成多个阶段，且提供灵活机动的教学安排，如送教上门、线上教学等。探索与企业合作开发专业教学资源库，尝试搭建校企5G实景课堂，将实际工作场景实时传送到课堂，使企业兼职教师能在现场直接开展教学。

（五）学校教师走出去、企业专家引进来

专业群教学团队按计划有步骤，与行业领头企业合作建设“双师型”教师培训基地，建立和完善校内教师赴企业挂职锻炼制度，鼓励教师每五年至少到企业进行一次“冬训”或“夏训”。遴选教师赴德国、澳大利亚、日本等国研修，学习产教融合的成功经验，学习制造业、矿山等的安全管理经验，服务本专业群的人才培养。鼓励校内经验丰富的教师参与行业、企业、街道社区的安全教育培训、应急安全应用研究、安全文化建设、安全隐患排查与治理、企业安全标准化建设、应急救援等工作。

引进企业教师担任专业的企业专业带头人，聘请行业企业大师在校成立大师工作室，聘请一线工程师培训校内教师，并为学生上专业课、提供实训指导、顶岗实习指导和职业规划指导。

（六）校企共同建设课程资源

企业希望学校的课程开设要以具体安全实操为主，例如安全检查表等。在实际授课过程中，宜结合最新适用版本的规范进行讲解。职业教育的三教改革（教师、教材、教法）最终还是得以课程为中心进行重组，产教融合。流程再造也是应用型大学改革的必然选择。大学改革的课程不仅涉及到学校、学院、教师与学生，更是一种契约，是一种社会责任与法治精神的呈现。只有与产业结构相适应，才可以解决课程设置、应用型人才培养、大学服务地方经济等诸多问题。基于典型工作任务的课程教学，离不开了解高职学生学情的教师，也离不开了解工作任务的企业工程师，二者共同努力，将会建出最适合高职学生的专业课程，也将开发出适合高职在校学生和企业新入职员工培训的活页教材或工作手册式教材。

（七）校企共同攻关科研课题，实现科技成果有效转化

利用专业群教师学历高、研究能力强的优势，和企业共同合作，开展科研攻关。烟花爆竹、民用爆破、工贸安全、矿山安全、建筑安全方向的专业教师到相关企事业单位兼任单位工程师，参与企业新产品的研发以及关键技术攻关，和企业员工共同承担国家、省、市科技部或应急部等的重点项目研究。

四、结论

2019年1月，安全技术与管理专业群成立了政府、行业、企业、学校专家组成的专业群建设指导委员会，12月牵头组建了应急安全职业教育联盟，通过建立“政府、行业、企业、学校”的交流平台，产教深度融合推进全国应急安全人才培养和应急安全事业。参与完成了安全类职业教育专业目录修订、国家级专业教学标准修订等工作。现代学徒制或是订单培养的醴陵烟花班、新化煤矿班、铁军爆破班、腾越建安订单班、应急班等校企深度融合的班级开班授课。烟花教学团队赴企业的冬训、夏训顺利开展，共同制定了行业标准9项，部分教师顺利获得烟花燃放资格证书，助力企业开展了环保烟花的研究，获得发明专利，顶岗实习学生助力冬奥开幕式冬奥燃放。安全技术与管理专业团队开发电子行业职业标准、建立安全生产法律云平台，走进省内众多中小学校开展安全知识进校园，编制了中小学生安全教育教材，走进街道、社区、企业进行了多次安全培训、安全隐患排查治理，为企业服务的同时，也积累了非常丰富的来自一线的教学案例，为工学结合的实施提供了素材，团队还研发了灭火弹。爆破专家为国外企业进行了水介质能相关研究，安全技术与管理专业（民爆工程安全方向）将实训课堂搬到老洪山桥爆破现场。校企合作开发了国家级教学资源库内课程《爆破安全技术》和《建筑施工安全技术》。经过几年的摸索与实践，安全技术与管理专业群在产教融合方面取得了较大的成效，证明了上述产教融合路径是切实可行的。