福建省厦门市思明区 打造“近邻社区”促进社区共建共治共享

福建省厦门市思明区探索社区“近邻家园”新模式，形成了社区治理共同体，实现了“党群关系零距离、服务群众零障碍、化解矛盾零死角”。

创新治理模式，打造近邻家园。一是优化“千户访”精准服务机制，党群关系零距离。推行“千户访”机制，改变以往任务式入户的方法，通过柔性的情感式入户、常态的串门式入户、精准的分类式入户，密切党群联系，建立需求、资源和民情清单，推动实现供需精准对接。二是创立“百事帮”邻里互助队伍，服务群众零障碍。在小区成立“百事帮”服务队，由党员带队，吸纳小区能人和热心居民担任志愿者，通过线上线下预约，提供互助便民服务。举办“邻里百家宴”“寻味百家村”等特色邻里文化节活动，带动邻里之间互帮互助，形成新型熟人社区。三是搭设“万家和”纠纷调解平台，化解矛盾零死角。充分发挥小区党组织领导核心作用，由小区调解骨干、社区网格员、司法所、律师等共同配合，组成“万家和”调解服务队伍，实行逐级分流调解机制，促进纠纷线索的快接快处快调，实现调解服务机制化、全覆盖。

升级服务空间，营造幸福家园。一是打破空间界限，邻里乐享多彩文化生活。通过打造社交休闲类、老人康养类、儿童育教类、便民服务类等4类“近邻”小空间，合理设置近邻小广场，添置跳绳、足球、毽子、瑜伽垫等公共器材，高效利用近邻活动室，融合活动室、排练室、音乐室、书法室、大讲堂、生日会、市民学校等功能，满足回应居民精神文化、养老扶幼、便民服务、协调议事等方面需求和关切，让居民幸福感在家门口升级。二是凝聚党员组织力量，为“一老一小”筑起温馨港湾。充分发挥社区党组织和党员力量，充分利用在职党员“双报到”等机制，实现服务群众“无假日”“不断岗”。在健康小屋设立社区居家养老服务中心服务点，引入专业社会工作者，提供全方位助老服务。打造“近邻”小书吧，链接爱心志愿服务组织及大学志愿者资源，通过开办公益“四点半课堂”等多种形式，完善社区托幼服务。三是组建党建“大家庭”，让居民事有地说怨有人解。积极打造“近邻平安朋友圈”，吸收社区调委会、调解志愿者、社区法律顾问等，打造便民服务平台，让小区居民事有地说、难有人帮、怨有人解。充分发动辖区派出所民警、协警参与网格化综合治理，盯准社情民意，打牢社区治安防控根基，不断提升居民居住安全感。

专家点评

“近邻社区”是我国广大城乡社区治理新生态的一种有效创新实践。在日常社区工作生活中，只有破除了邻里之间相互疏远、隔阂的壁垒，才能够真正构建起“邻里守望”的新型熟人社区。