数字社会系统的演进

文/林崇责 浙江省经济信息中心首席专家、电子政务发展部（投融资研究院）主任

数字社会系统已体现出从场景向能力、从场景向图景、从场景向工具的快速演进特征

世界上唯一不变的就是变化本身。数字社会系统是数字化改革的重要领域，也是一个快速演进的生命体。一年来，数字社会系统以人的现代化和社会全面进步为目标，统筹运用数字化思维、数字化认知、数字化技术，不断探索推动数字化转向实战化，加快社会形态重塑，率先在浙江大地展现富裕、均衡、文明、幸福的社会建设图景。当前，数字社会系统已体现出从场景向能力、从场景向图景、从场景向工具的快速演进特征。

聚焦“大脑”生长，从数字社会场景应用中提炼构建开放式、可持续的能力体系。能力来源于场景，更高于场景。城市大脑的建设不仅仅是技术创新，更是社会治理模式的创新，提供普适性的支撑能力。坚持“平台+大脑+应用”模式，依托全省一体化智能化公共数据平台，形成数字社会核心的大脑能力，包括感知力、运算力、融合力、分析力、预测力、服务力，持续推动城市大脑功能分区迭代升级和发育生长，形成快速支撑多跨场景应用的能力，加快形成“数据—信息—知识—智慧”的大脑能力提升范式。以健康大脑为例，以浙江健康云为基础支撑，以数据流提升业务流为根本路径，整合分散在医院等多源健康数据，推进卫生健康等跨部门数据共享。通过数据汇聚、治理、关联、融合、建模，推动数据流贯穿诊前、诊中、诊后等服务全流程，覆盖医疗服务、公共卫生和健康管理等治理全领域，不断丰富面向政府部门、面向医疗卫生机构、面向医务人员、面向群众的数字健康协同应用场景，加快推动全民共享全生命周期高品质数字健康服务。

聚焦“共富”目标，从数字社会场景应用中提炼描绘美好图景。数字社会系统紧扣重大战略重大任务，以标志性成果论英雄的理念，谋划落地了一系列标志性应用，如落实发挥社会政策民生兜底作用和推动基本公共服务均等化等要求开发“浙里基本公共服务”以及“扩中提低”等应用，不断构建富裕图景、均衡图景、文明图景和幸福图景四大图景。以“浙里基本公共服务”重大应用为例，以家庭为核心，基于《浙江省基本公共服务标准（2021年版）》，集成基本公共服务和优质公共服务，通过数据匹配精准对接供需，从“人找服务”变为“服务找人”，实现基本公共服务资源向基层和家门口延伸、向新城和农村覆盖、向薄弱环节和重点群体倾斜，推动基本公共服务应知尽知、应享尽享。

聚焦“好用”“爱用”，从数字社会场景应用中提炼打造实战实效工具。坚持“人民至上”理念，通过“一地创新、全省共享”机制，数字社会系统推动重大应用实现平台、功能、体制机制贯通，让应用在各领域、各层级、各环节、各主体中得到充分发挥。同时，通过流程再造、改革创新、制度重塑，促进政府、企业、第三方机构（组织、社团）、群众等主体高效协同、生态构建，实现社会服务治理的相互贯通和全面覆盖。要将访问量、办件量、好评率、使用频率等指标推动各类应用成为老百姓日常好用爱用的“小工具”“贴心工具”。以浙里民生“关键小事”重大应用为例，聚焦群众所急所忧、所思所盼的小切口，通过大数据分析+线下调研问需相结合方式，梳理“高频率+小切口”50项“关键小事”事项，并将原来分散在各部门的服务集成到1个应用中，实现民生“关键小事”省心办、快速办、无感办。

数字社会不是一个不变的固化系统。2022年是数字化改革的跃升之年，数字社会系统将进一步调动社会各方积极性，放大数字化改革的格局，打造更多管用实用好用的标志性成果。