王铭浩
(中铁二十二局集团有限公司纪委)
引言:国企党风廉政教育长效机制的建立,不单单对国企内部工作人员的价值取向具有导向性作用,同时还有助于为国企工作人员创建一个廉政环境,并且对国企党风廉政建设具有很好的促进作用,还有助于提高国企内部工作人员的凝聚力。为此,国企在运营与发展的过程中,一定要加强对党风廉政教育机制的研究,并根据自身的实际情况,科学地强化党风廉政教育长效机制。
党风廉政教育机制就是在进行党风建设的过程中,将廉政教育作为中心,对党建活动各个环节产生影响的教育体系。体现了教授和学习、整体和部分、活动和环境的关系,既包括理论又涵盖多种实践活动,在整个党建工作的各个环节中均需要将党风廉政教育机制作为重要基础与基本原则,并通过该项机制制约党建工作。
目的性顾名思义就是目标,带着目标进行思考与实践。党风廉政教育机制的一个基本特点就是目的性,也就是教育活动的开展需要有明确的目标来指引。开展党风廉政教育的目的就是为了营造良好的氛围,为党风建设服务。国企在建立党风廉政教育机制时需要将这一目标作为核心,充分发挥其中各个要素之间的相互作用,以此形成一种合力,推动国企党建工作的开展。
党风廉政教育机制还具有整体性的特点,主要反映在党风廉政教育理论知识自身具有整体的特点,并且最后需要综合利用,同时党风廉政建设的发展也具有整体性的特点。第一,社会本身就是一个整体,而党风廉政教育机制的构建除了要以社会为基础以外,还需要最终运用到社会生活中。第二,国企党风廉政教育机制的建立,能够从整体的角度推动国企的发展。第三,党风廉政教育的对象不单单包括党员干部,同时还包括全体人员。
党风廉政教育机制的另一个主要特点就是规律性,其可以保证党风廉政教育工作更具科学性和目的性。党风廉政教育机制的运行将随着人的意志变化而作出相应的调整,简单说就是该机制需要与党风廉政教育工作的需求相符,需要符合教育对象的实际情况,不可以一成不变,这样很容易与当前客观存在的事实相违背。所以,党风廉政教育机制的规律性特点主要体现在其在运行的过程中需要随着客观事实的变化规律作出相应的调整。
国企在完成党风廉政教育机制的构建后,需要为了目标的实现不断前进,在这一过程中,需要确保党风廉政教育机制的动态化运行,只有这样才能够平衡其中的各个因素,促使各个因素之间相互促进、相互控制以及相互引导作用的充分发挥,从而确保该机制的稳定运行。
国企党风廉政教育长效机制是在不断的实践中总结出的一套理论,涉及有道德规范、价值观念、精神思想、法律法规、规章制度等。其在国企内部的大力实行,对国企内部全体工作人员廉洁价值取向具有很好的引导作用。对于国企内部工作人员来说,其工作行为在很大程度上取决于其自身的理念,而工作行为又直接关系着工作的效果。正因为人的行为受其情感所支配,所以,国企在运行与发展的过程中,一定要认识到党风廉政教育长效机制建立的重要意义,通过该机制的建立,从心理、思想上左右工作人员的工作行为,提高人员整体的综合素质,将廉政理论深深植入每一名工作人员的心中,以此制约和规范工作人员的工作行为,促使其可以在工作中恪尽职守。
规章制度的构建,对工作人员的工作行为自然具有很好的规范与制约的作用,但是工作环境影响着工作人员的工作理念和情感,间接也影响着工作人员的工作行为。国企党风廉政教育长效机制的建立与全面实行,可以在潜移默化中为工作人员创造一个廉洁的工作环境。以此熏陶国企内部工作人员的精神思想,培养工作人员崇高的道德情操,帮助工作人员树立起正确的价值观和人生观,并将其内化成为道德行为准则。从微观的角度来看,国企党风廉政教育长效机制,可以深化内部工作人员对党风廉政建设的认识,促使工作人员形成以廉促政的工作行为习惯。
党风廉政宣教是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务,更是国有企业党建的重中之重。而党风廉政教育长效机制的运行,是人心所向、信仰所致,更是人员素质的体现,集职业道德教育、社会公德教育、纪律教育、思想教育、法制教育等于一体。这对国企党风廉政建设具有很好的支撑作用,可以为党建工作的开展提供强大的动力。
在国企党风廉政教育长效机制中不单单包括廉政理念,同时还涵盖工作人员均认可和接受的教育模式、教育类型等[1]。如果国企在开展党风廉政教育工作时,可以在统一的教育理念和思路的指引下,通过相同的方式对工作人员实施教育,那么很容易将其凝聚在一起,形成强大的向心力与凝聚力。由此可见,国企党风廉政教育长效机制的运行,有助于国企内部工作人员凝聚力的增强。
党性是国企在建立党风廉政教育长效机制时,必须坚持的一项基本原则,这一基本原则也是对国企内部党员工作行为的规范,坚持党性基本原则也是国企实现党员廉洁从政的重要基础与前提。在具体机制建立的过程中,第一,在马克思列宁主义、毛泽东思想以及习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以正确的思想为导向对整体工作人员实施党风廉政教育。第二,大力贯彻落实党的思想、党的方针与党的政策,确保党风廉政教育工作的开展与党的路线相一致,以此更好地服务于组织。第三,保证党风廉政教育内容的多维性,利用科学的、合理的方法实施党风廉政教育,通过正面宣传达到鼓舞工作人员的目的,运用丰富的理论知识武装工作人员的头脑。党风廉政教育要坚持党性基本原则,要求全体人员,尤其是党员干部必须坚持党的领导,强化自身的党性意识,以此在企业内部营造风清气正的氛围。
国企建立党风廉政教育长效机制必须符合我国相关法律法规,也就是遵循法治性基本原则,以此保证党风廉政教育工作的规范、有序开展[2]。并且,党风廉政教育长效机制的建立过程实质上也是提高各项工作法治性的过程。其一,法治是国企实施党风廉政教育的一项主要战略。企业若想实现进一步发展,必须满足的一个基本要求,就是始终坚持法治性的基本原则,只有这样才能够实现长治久安。因此,国企党风廉政教育长效机制必须建立在相关法律法规的基础上,以此提高党风廉政教育的权威性与地位。其二,我国法律法规具有连续性的特点,其内容并不会随意改变。国企党风廉政教育的内容的设计、教育评估的实施和教育激励作用的发挥都需要以相关法律法规为重要依据和准绳。
国企党风廉政教育是一项具有较强科学性的工作,因此,国企在建立党风廉政教育长效机制时必须遵循科学性的基本原则。第一,党风廉政教育的内容必须与国企内部工作人员的工作与生活相贴近[3]。第二,通过科学的方法实施党风廉政教育,科学制定教育目标,采用科学的教育手段、构建科学的教育模式、利用科学的途径开展教育活动,以此确保党风廉政教育工作的科学性。在这一过程中需要特别注意几点:首先,建立党风廉政教育长效机制。教育的内容是否足够科学,直接决定教育机制的科学性。而科学的教育内容,除了包括科学的思想导向以外,还要以人为本。其次,党风廉政教育评估要全面,不可以仅根据片面的数据信息就下结论。最后,根据企业之间、组织之间、人员之间的差异,采用多样化的标准、模式和方法实施党风廉政教育,避免出现一刀切的情况,以此提高党风廉政教育的感染力与吸引力,确保内部均能够形成统一的思想。
国企党风廉政教育长效机制包含有很多个分项机制,像运行机制、保障机制与评价机制等,国企在建立党风廉政教育长效机制的过程中,需要协调这些分项机制的关系,避免机制的建立与教育目标相偏离,从而对教育效果造成影响[4]。因此,国企在建立党风廉政教育长效机制时必须遵循系统性基本原则,以此协调各个分项机制之间的关系,从而将这些分项机制有机整合在一起,进而发挥党风廉政教育功能。
在对全员,尤其是对党员干部实施党风廉政教育工作的过程中,一定要明确教育的内容[5]。首先,明确我党立党的根本、执政的重要基础与力量来源,并将党的思想理论、党的路线、党的纲领等作为党风廉政教育的重要内容,促使员工能够深刻领悟和准确把握马克思主义思想理论的实质,坚定党性立场,形成正确的世界观。确保人员的思想观念与工作方法均符合国企的实际发展需求。其次,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党风廉政教育的重要内容,使每一名工作人员均能够为实现中国梦而贡献力量,使得整体工作人员均能够建立起正确的价值观,坚持正确的思想信念,坚定自己的信仰。
企业在具体建立党风廉政教育长效机制的过程中难免会遇到一些新情况与新挑战,像理论教育和实际情况相互脱节,教育大环境与小环境之间缺乏协调性等[6]。为此,国企一定要加强对党风廉政教育方式与方法的创新,以此应对这些问题与挑战,从而激发党风廉政教育工作的活力。在具体创新的过程中,一方面要加强对国企工作人员思想情况等的了解,促使党风廉政教育机制更加符合工作人员的实际情况,这样才能够保证党风廉政教育合情合理、深入人心。并且在创新教育方式与方法时还需要始终坚持以人为本,除了要利用党的思想教育、鞭策和引导工作人员以外,还需要做到理解、尊重和关心员工。另一方面,创新的教育方式与方法需要符合当前社会文化生活的变化,以此增强党风廉政教育机制的渗透力与感召力。例如,用身边的事教育身边的人,可以通过列举反面典型的方式,从根源上进行剖析,从中吸取教训,并引以为戒,从而对自身的工作行为做出进一步的规范。
国企党风廉政教育长效机制的深化,不单单是国企开展党风廉政教育工作的重要基础与保障,同时也是避免企业内部出现腐败情况的主要手段。为此,一定要加大党风廉政教育的宣传力度[7]。不仅要让党风廉政教育入心入脑,走入家庭,以此强化全员的廉洁意识。另外,国企在大力宣传党风廉政教育的过程中,还要加强廉政文化的建设,将党风廉政教育和人文关怀有机结合在一起,以此提高党风廉政教育的亲和力,从而更好地落实党风廉政教育工作。
综上所述,建立党风廉政教育长效机制具有非常重要的意义,企业在运营与发展的过程中,一定要认识到这一点,并在具体建立的过程中,遵循党性、法治性、科学性和系统性的基本原则,以此充分发挥该项机制对党风廉政教育工作的导向性作用,从而在企业内部营造一个清正廉洁的工作氛围,进而进一步推动国企的健康、稳定发展。