这是“一场牵一发而动全身”的改革

面对新形势、新要求，推进数字化改革，要重新认识、重新想象、重新出发，迭代推进浙江数字化改革进入新阶段

数字化改革是“牵一发而动全身”的改革，到底牵在哪里？动在何处？从2021年2月到2022年5月，数字化改革已经走过了15个月。15个月来，变化发生在浙江经济社会发展的方方面面，加快动力变革、效率变革、质量变革，形成更加具有数字特征的生产力、与数字技术进步相适应的生产关系，构筑两者良性螺旋发展的体制机制，提升经济的发展质量，提高党委、政府的效能，促使创新要素大集聚、创新能力大提升、创新成果大转化，为高质量推进共同富裕示范区建设提供高品质的“蛋糕”支撑、为高水平分好“蛋糕”提供强有力的制度保障，这是数字化改革起到了“牵一发而动全身”改革总引擎的效用。笔者认为，浙江面对新形势、新要求，推进数字化改革，要重新认识、重新想象、重新出发，迭代推进浙江数字化改革进入新阶段。

首先，是“牵”在思想上，努力形成数字化改革的新思想方式、新思维模式，是这场“数改”的新起点。必须在共同富裕工作的指导思想上，建立起基于数字化背景的最底层逻辑思维，寻求各项工作的根本指导思想。从省、市、县到乡村、镇街，都必须在数字化思维上形成最大共识，否则改革的各项举措就无法落实到底。一种改革的指导思想，如果无法形成最大的共识，改革是无法真正落地的，即使落地了也无法生根发芽。

其次，是“牵”在顶层设计、总体架构上，努力形成数字化改革的一体化建设规范和标准体系，这是改革的新方法。缺乏顶层设计，系统就难以避免重复建设，系统相互打架、无法兼容。要实现整体智治，必须将技术标准与运行制度统一起来。围绕治理体系与治理能力现代化，从电子政务建设开始到整体智治，这场改革不仅仅是技术的变革，更是制度的改变。让改革充满以数字化为硬核技术的鲜明标识，是这场改革的总体要求。要改变各种场景应用自成体系、各自为政，条抓块统、县乡一体本质也是要解决这个问题。要在改革的话语权上得到大大提升。

再次，是通过“牵”引，变“动”在制度性重塑上，这是改革的新难点。数字技术进步已经进入“后摩尔时代”，检验这场改革成功与否，在于制度性重塑。以信息化、数字化、网络化、智能化为标志的数字化改革，通过运用数字在各个场景中的“出神入化”，结束“靠勤劳为主导”的浙江时代，进入“靠数字为主导”的浙江新时代。这样的改革，不仅仅开始重新定义产品、企业、园区等具体经济行为，更定义生产关系、上层建筑等抽象经济行为。数字化改革的本质是改革，不是为了数字化而数字化。从期初的“152”到“1612”体系的迭代，就是浙江这场改革与时俱进的典型表现。

最后，“牵一发而动全身”强化数字化改革的整体法律保驾护航上，这是改革的呼唤。在数字文明新时代，“一切行为数字化、一切场景流量化、一切信息网络化”。深化数字化改革、高质量发展建设共同富裕示范区，看点就在于必须面对数字化基础水平的高高低低、发展程度的参差不齐，如何最大限度地一致起来。面对深化数字化改革的各种要求，是不能够“灵活掌握、变通处理”的，否则这一改革就成为了借数字化改革名义的“虚晃一枪”，而不是动真格的真改革。深化这场改革，在政策要求上与各种场景应用中，建设标准只能更高，约束只会更严。从未来一个时期看，不断推进这场改革，还要呼唤从法律的层面固化数字化改革成果，以更好地彰显与保驾护航，充分体现将数字化改革进行到底的决心与意志。