充分释放改革红利

何正君

近年来，广西壮族自治区南宁市市场监管局将深化商事制度改革作为优化营商环境的突破口，聚焦企业迁移调档“往返跑”、企业“取名难”等问题，开展了企业市内跨区迁移登记、企业住所和经营场所分离登记、企业名称“即报即得”等试点改革工作，不断提升企业办事便利度，激发市场活力，助推营商环境持续优化。截至2021年底，南宁市市场主体登记存量84.7631万户，同比增长9.07%；新登记各类市场主体16.1453万户，同比增长20.71%。市场主体存量稳居广西首位。

2021年初，南宁市市场监管局重点围绕企业跨区迁移登记流程繁琐问题，探索解决途径，率先在全区试点推行企业跨区迁移登记改革，通过“一申即转、一次办结”的“企业跨辖区迁移变更”工作模式，彻底解决了企业“往返跑”难题。

在探索开展企业住所和经营场所分离登记改革方面，南宁市市场监管局在全市各城区、开发区推行企业跨辖区“一照多址”试点改革，为企业开办和后续发展提供更多便利。

据了解，此次改革允许跨管辖区域试行“一照多址”，企业住所和经营场所不在同一地址，但都处于南宁市范围内的，允许跨区域、跨登记机关申请登记经营场所信息，可免于设立分支机构，经营场所由企业住所登记机关登记。通过“一张执照、多个场所、多点经营”，实现了适用区域、审批模式和执照地址“三突破”，大幅节省了企业网点扩张的时间和成本。

为进一步提升名称登记便利度，南宁市市场监管局在全市范围内组织实施企业名称“即报即得”试点改革，在全面推行企业名称网上自主申报的基础上，完善名称自主申报行业字词库，编印代码清单，完善名称自主申报规则，探索企业名称“承诺即用，有诉即改”模式，提高无纸全程电子化登记系统信息自动识别和智能筛查精准度，大幅减少“近似名称”人工干预，实现符合条件的企业名称“即报即得”，让企业在法律框架内的取名上获得最大自由度，有效解决企业“取名难”问题。截至2021年底，全市已有7.38万户新办企业体验到了“取名”高效率，企业名称自主申报通过率达95%，较改革前提升30%。

随着一项项改革措施落地见效，改革红利充分释放。目前，南宁市企业开办环节从2018年的4.3个压减至2个，开办时间从3个工作日压减至最快可0.5个工作日办结，开办成本降低至零，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，群众获得感和满意度不断提升。