新时期高校学生精准资助工作的思考

沈鹏娇

（鞍山师范学院）

一、新时期高校学生精准资助工作的时代意义

1.促进高校教育公平，实现均衡发展

新时期高校学生精准资助工作不仅是促进教育公平的重要手段，也是实现教育公平的实践载体。教育公平是社会公平的前提和基础，教育公平的实现不仅有助于家庭经济困难学生顺利入学接受教育，而且有助于教育事业的长远稳步推进。目前，高校中家庭经济困难学生群体占比较高，他们已经成为涉及高等教育均衡发展的重要群体，一方面，他们在家庭经济、生活品质、心理状态、学习能力及未来就业等方面承受着巨大的压力。另一方面，大学时期是青年学生人生中至关重要的时期，也是助力人生发展、改变人生命运的关键节点。新时期，面临社会新形势和家庭经济困难的双重高压，高校急需通过精准资助给予家庭经济困难学生切实的关心与帮助。只有这样，才能使家庭经济困难学生群体不断增强自信、提升能力，顺利完成学业，成长为社会所需的身心健康的优秀人才。

2.减轻经济压力，加强思想政治教育

新时期，高校通过帮扶措施对家庭经济困难学生进行精准资助，可以切实有效地解决学生现实经济问题，同时也可以加强对学生的思想引领与精神导向。高校精准资助工作可以切实帮助家庭经济困难学生解决经济上的燃眉之急，在精准资助政策实施的过程中可以彰显实事求是、客观公正、感恩爱国、诚信友善、自立自强等价值观念，是社会主义核心价值观学习和教育的重要载体和有效途径，能够深入学生内心，内化为学生自身的优良品质。高校精准资助工作人员应该认真反省和思考如何通过精准资助工作使受资助的学生真正感受到党、国家和社会的温暖与关怀，激发其爱国主义情怀与感恩之情，不断增强信心，树立远大目标，刻苦学习，树立正确的世界观、人生观、价值观、成才观和就业观，深刻理解社会主义核心价值观的内涵并积极于日常生活中践行。

3.保障学习生活，促进社会和谐稳定

高校精准资助工作的目的是让每一名求学的大学生都拥有接受高等教育的机会，不因经济困难而失去求学机会。家庭经济困难学生的背后是值得社会高度关注的经济困难家庭群体，高校精准资助工作与家庭经济困难学生群体的家庭和社会民生有着紧密的联系，资助工作会影响整个国家的和谐与稳定。做好高校学生精准资助工作，保障学生受教育的权利，可以帮助家庭经济困难学生摆脱贫困，减轻社会就业压力，缓解紧张的社会关系，提高人民生活水平，增强人民生活的幸福感。这需要高校精准资助工作人员提高对学生精准资助工作的认识与重视，增强对自身工作的责任意识、认真意识和使命意识，深刻理解和掌握国家和学校资助方面的相关政策，做好对师生和学生家长的政策解读，始终用长远发展的眼光、高度的政治站位和敏感的政策导向来对待学生精准资助工作，时刻铭记党和国家的教诲，对家庭经济困难学生和家长给予理解与帮助，保持初心，全身心投入到资助工作中，按照国家和学校的资助政策要求积极完成各项资助工作，保障家庭经济困难学生全部获得相应的资助。

二、新时期高校学生精准资助工作存在的主要问题

1.资助政策宣传不到位

新时期做好高校学生精准资助政策的宣传有助于全校师生、学生家长更好地了解国家和学校资助政策，推动高校精准资助政策的有效落实。全校范围内接受广大师生的监督，提高资助政策的透明度和资助对象的精准度，保障家庭经济困难学生的受助权益，便于学业的顺利完成。但是，目前高校精准资助政策宣传不到位、解读不到位，资助信息发布渠道闭塞，导致家庭经济困难学生尤其是新被高校录取的家庭经济困难学生及家长不了解国家和学校的资助政策、资助标准、申请渠道等，不清楚如何解决上大学的学费、住宿费和生活费等经济问题，无法减轻其现实经济压力，不利于学生在校的生活学习。

2.资助队伍不稳定

新时期高校学生精准资助工作队伍的重要价值也在不断显现。精准资助不仅为家庭经济困难学生提供物质帮扶和经济支撑，在资助的过程中也实现着思政的育人功能。但是，目前高校学生精准资助工作整体发展比较落后，资助工作人员配备不齐、人员资助政策解读不明、人员流动性大、岗位缺乏奖励机制等问题，使资助工作人员的水平无法适应新时期国家精准资助政策的发展，不利于高校精准资助工作的落实与推进，也不利于精准化育人功效的发挥。

3.精准化资助难落实

新时期高校学生精准资助不仅有利于切实保障家庭经济困难学生获得国家、社会和学校资助，也有助于规范资助金的精准发放，减少资助金的浪费，使家庭经济困难学生可以及时、足额地收到资助金，保障学习和生活。但是，新时期高校学生精准资助工作中存在着许多难题，例如，精准识别符合资助条件的学生难、精准建立物质帮扶渠道窄、家庭经济困难学生档案不完备、精准管理工作水平低等问题，致使家庭经济困难学生没有被全部纳入到精准资助范围内。

4.资助育人成效差

立德树人是资助工作人员的工作职责，也是新时期高校学生精准资助工作的重要组成部分。精准资助的最终目的是切实帮助家庭经济困难学生解决经济问题，树立信心，顺利完成学业，成长成才。因此，在精准资助的过程中需要坚持育人导向，发挥育人功能，将社会主义核心价值观融入精准资助全过程，在物质帮扶的同时也要进行道德浸润，加强对学生的思想引导和正确三观的树立，不断完善育人工作机制。但是，新时期在高校学生精准资助工作的实施中，采取的资助措施偏向于外在的形式化物质帮助，忽略了对学生内心的情感教化，使得学生在受到资助后没有增强自信心，缺乏感恩之心，资助育人成效较差。

5.资助工作不规范

新时期高校学生精准资助工作政策性强、难度大，涉及政策千头万绪，加之各高校现实情况不一，家庭经济困难学生实际情况也是千差万别。因此，高校资助工作更需要进行规范化管理，建立完备的精准资助体系，实现精准化资助和育人功效。但是，目前高校精准资助工作存在大量不规范行为，资助政策宣传解读不到位、家庭经济困难学生认定标准模糊、家庭经济困难学生档案整理不完备、资助资金管理有漏洞等，都影响了精准资助工作的健康、长效发展。

三、新时期高校学生精准资助工作的改进对策

1.做好资助政策宣传

完善新时期高校学生精准资助政策的公开化、规范化、常态化和制度化，突出资助政策宣传的重点，向受助对象讲清资助标准、资助范围、申请程序、发放时间等重点信息，使受助对象切实了解和享受国家和学校的资助政策，知晓自身应享有的资助权利和应履行的受助义务。印制精准资助政策宣传手册，确保全校师生及学生家长了解资助政策，维护学生受助权益。加强与学校宣传部门的沟通合作，多方联动，坚持“政策宣传解读在前，资助工作行为在后”的原则，运用学校网络平台积极宣传国家和学校的资助政策，拓宽资助信息传播渠道。开设资助政策咨询与资助投诉等热线电话，接受社会和学校师生对国家和学校资助政策的咨询与相关工作的投诉，对来电事宜及时进行解答和处理。加大高校学生精准资助政策工作的宣传力度，在日常工作中加强资助政策的宣传，对最新政策及时进行宣传和解读，确保政策宣传的及时性和准确性。

2.多方面稳定资助队伍

提高对高校学生精准资助工作重要性的认识，将精准资助工作作为一项长期性工作进行部署，结合现实情况，满足新时期高校学生精准资助工作的机构建设、队伍建设、人员需求、场地配置、工作经费、奖励机制等，切实保障精准资助工作人员的工作需求。优选精准资助工作领导干部和干事，要求思想政治素养高、精准掌握国家和学校资助政策、实际工作执行能力强等，提高精准资助工作水平和效率。定期开展精准资助工作人员的理论政策培训，让他们了解和掌握最新的国家和学校资助政策及相关资助业务操作，提高工作人员的资助政策理解力和执行力，确保资助工作平稳、有序开展。健全奖励机制，提高资助工作人员的工作热情，国家和学校要在物质层面和精神层面多给予资助工作人员奖励，适当考虑其工资待遇、职称评审、职位晋升等相关问题，减轻资助工作人员的工作压力，提高其工作主动性、积极性和创新性。

3.全方位精准资助

精准资助不仅响应了国家精准脱贫的号召，也顺应了新时期高校资助工作的发展趋势。新时期，资助工作人员要深刻理解全方位精准资助的内涵，做到精准化制定资助标准、精准化确定资助对象、精准化明确资助范围、精准化实施资助措施、精准化按时发放资助资金，有效保障家庭经济困难学生尤其特殊困难群体学生（如建档立卡、低保、特困救助供养、孤残、烈士子女以及家庭遭受不可抵御灾难的学生）顺利获得资助金。高校要通过全国资助管理信息系统，了解掌握中央和自采集家庭经济困难学生获得资助的相关情况，同时也要动态掌握家庭经济困难学生的相关数据，做好精准资助保障工作，加大对特殊困难学生群体的资助和扶持力度，优先让他们受益和享受，使他们深刻感受到党、国家、社会和学校对他们的关爱之情和帮扶之情。

4.构建有效融合的育人机制

新时期高校学生精准资助工作要坚持立德树人，在解决家庭经济困难学生现实经济问题的同时也要对其加强思想和情感教育，激发他们刻苦学习、奋力拼搏、树立目标、修炼德行、增强信心、懂得感恩的意识与情感。高校学生精准资助工作要将物质帮扶和道德浸润有效融合，形成“解决困难—思政教育—成长成才—感恩回报”的良性循环。在实际资助工作中，高校各部门要加强合作交流，党员老师与家庭经济困难学生建立结对帮扶，实现一对一的精准帮扶机制，给予家庭经济困难学生更多的支持与帮助，将社会主义核心价值观、思想政治教育、情感教育融入资助育人全过程，培养家庭经济困难学生树立正确的价值观念，成长为社会所需的优秀人才。

5.规范资助机构建设

新时期高校学生精准资助工作要做到有序、稳定发展，就必须规范资助机构建设，规范资助管理制度，与国家资助政策保持一致，不得违背国家资助政策导向。规范资助管理监督，建立管理责任体系，明确资助工作分工职责，层层压实责任。规范资助管理程序，明确家庭经济困难学生认定工作流程，确保符合资助条件的家庭经济困难学生全部被纳入资助体系，坚持不符合资助条件不资助的原则。规范资助管理档案，做好资助文件、资助名册、资助发放图像、资助名单公式、资助活动等的分类归档，做到资助材料齐全、有据可查。规范资助资金的使用，坚持专款专用原则，建立定期专项检查制度和专项审计制度，自觉接受全校师生的监督，加强资助资金使用的透明度和精准度，及时足额为家庭经济困难学生发放资助金。规范资助管理信息，确保资助管理信息系统数据的准确性，对于休学、转学、毕业等学生信息及时进行处理，保证资助信息的真实性、完整性。

四、结语

随着我国高等教育事业的不断发展，教育公平理念愈加深入人心，高校精准资助体系也逐渐走向完善，越来越多的家庭经济困难学生在接受高等教育的道路上更加通畅与顺利。但是，新时期各高校在完善精准资助工作的进程中仍然面临许多难题，资助的精准化和思政教育的感恩化仍需要资助工作人员不断努力，在应助尽助的基础上实现育人功能。因此，各高校要高度重视学生精准资助工作，将精准资助工作摆在更加重要的位置，积极响应国家精准脱贫的号召，与脱贫攻坚工作任务相结合，全方位、多环节突破现实精准资助困境，创新精准资助工作方式，实现资助范围和对象的精准化，将立德树人贯穿到精准资助的每一个环节，将物质资助和道德浸润进行有效融合，不断加强大学生的思想政治教育，助力高校家庭经济困难学生健康成才、全面发展。

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鞍山师范学院（Anshan Normal University）是一所由鞍山市人民政府举办的全日制普通本科师范院校，位于有“钢铁之都”之称的辽宁省鞍山市。

学校始建于1958年，1993年升格为鞍山师范学院，2004年通过教育部本科教学合格评估，2011年学校成功“申硕”并成为了全国本科办学院校中第一所也是唯一一所学前教育专业学位研究生试点单位。2013年获批中国政府奖学金来华留学生接收院校，2019年接受了教育部本科教学工作审核评估。

学校现有教职员工1133人，其中专任教师760人，具有副高级以上职称人数468人。入选辽宁省百千万人才工程“百人层次”5人，有省级教学团队4个，省级专业带头人3人，省级教学名师7人，市级突出贡献专家、领军人才、高层次人才5人，硕士生导师58人。