关于做好基层统计工作的途径探讨

■李 柠

（盘锦市大洼区高质量发展服务中心）

引 言

统计工作的实施有助于为信息使用者提供真实、有效的数据，从而更全面、更深入的了解社会发展情况。同时，能够通过对数据的发展规律进行有效的分析，解决相关的问题，保证事物发展方向的正确。所以，在实际的工作中，为保证基层统计工作的顺利开展，需要多部门加强联合，不断提高统计工作的质量和水平，为经济的可持续发展奠定基础。

1 统计工作的意义

统计工作的有效实施，对国家各项决策的制定有积极的作用，有助于相关工作人员对数据进行全方位的收集和掌握，保证各项工作的顺利推进和运转。因此，统计工作能够有效的收集内部信息，并以此为依据制定科学的决策，进而提升工作效率。同时，统计工作能够有效发挥监督和管理的职能。企业、单位的生产与经营离不开管理，统计工作能够实现单位与企业的基础性管理，在对自身发展有深入了解的基础上，进行相应的监督和管理。采用记录数据、计算数据的方式，使数据更加真实、客观，为后期的管理提供数据支持。为实现资源的优化配置，可以通过全过程的监督和管理提高统计工作的整体效率。除此之外，统计工作的有效开展能够提升统计工作人员的综合素质。在进行统计工作时，相关工作人员需要借助会计、计算机等不同的专业知识确保工作的顺利进行，因此，对工作人员的业务水平和专业知识有了更高的要求，使工作人员在提升自身专业素质的基础上，不断提高综合素质，进而满足统计工作的需求。一些统计工作会直接与统计人员的报酬有直接关系，因此，能够推动统计工作的开展，使得统计人员能够提高自身的责任意识，以更严谨的工作态度投入到统计工作中。

2 基层统计工作中存在的问题

2.1 人员素质不高

现阶段，基层统计部门的统计工作任务重、工作繁忙，在开展工作的过程中，既要对单位的统计报表制作相应的汇总并进行合理的分析，还需要及时对上级领导部门布置的各项工作进行数据的统计和调查。由于涉及内容较多、较繁杂，因而统计工作人员也承担着较大的风险与责任。但基层统计部门普遍面临的问题是工作人员多为兼职，专职做统计工作的很少，加之部门人员年龄结构不合理，年龄相对较大，对工作的顺利开展产生不利影响。除此之外，统计工作人员的日常学习和培训不足，缺乏对统计工作的正确认识，工作进度缓慢、精细化程度低，在实际工作中容易出现失误等问题。当统计工作人员长时间从事相对单一、枯燥的统计调查与报表分析工作时，懈怠心理不断增强、责任心不足等问题逐渐凸显，对工作缺乏认真负责的态度，导致数据的真实性和准确性不断降低。信息化、智能化水平的提高，使得统计人员采集到相关信息后，需要再次将数据进行电子化的统计和信息的传输，导致工作效率受到一定的影响。在人才的引进方面，由于缺少科学的标准，导致人才质量得不到有效的保障，大量业务能力低下的人员在基层统计岗位工作，无法满足统计的具体工作要求。统计部门组建仓促，缺乏具有专业素养的工作人员接手统计工作使得统计工作无法有效开展。内、外部环境的变化及统计工作本身的需求，单位对统计工作人员的思想、工作方式及专业技能上无法提供帮助，结果就会使整个统计工作缺乏先进性与有效性[1]。

2.2 重视程度不够

当前，仍存在基层领导认识不足，缺乏对统计工作的重视等问题。由于工作未能得到重视，使得统计工作人员将工作的重点放在数据的统计，却忽视整个流程的规划与设计，造成基层统计工作中发生的问题长期得不到有效的解决。例如，由于统计基层工作条件不完善、统计工作人员不足、统计工作量大等问题长期存在，严重影响了统计工作的执行效果，对统计数据的质量造成不利影响。当实际工作开展过程中出现分工不合理、争议性较强等问题时，容易出现难度大及程序复杂的统计工作无人做，简单机械性强的工作重复劳动等极不合理的情况。统计工作易流于表面功夫，工作开展难度增加，造成工作失职。另外当统计工作人员的职责不明确，划分不清晰时，由于在失职人员的处罚上缺乏管理的依据，加之工作范畴模糊，为失职的人员提供了较多的借口与理由。各部门上下级之间缺乏组织协调性，会使工作人员在配合工作的过程中因对操作流程不了解导致统计工作管理愈加混乱。

2.3 统计队伍稳定性差

基层统计人员的业务工作虽然受上一级统计机构的指导，但实际编制却在本级机构，所以基层统计工作人员不仅要听从上级统计机构的指挥，还要听从本级机构的领导安排。由于基层工作较多，人力不足，统计人员往往不能只从事统计这一项工作，还要做领导安排的其他工作，这在一定程度上加大了基层统计工作人员的工作量，使基层统计工作人员对当前的工作缺乏热情及激情，容易产生调换岗位的心理。另外，部分基层统计工作人员不是正式的编制人员，流动性较大。

2.4 工作制度不健全

健全统计工作制度是保证统计工作顺利开展的基础。借助科学、合理的工作制度，不仅能够有效约束和限制统计人员的工作行为，更能为统计工作的顺利完成提供支持。但实际的工作中，部分单位统计部门缺乏相应的工作制度，即使建立相应的工作制度但体系仍存在问题。比如，在统计数据初期，存在记录规范性不足、数据库管理缺乏标准以及制度精细化程度不足等问题。加之对统计工作缺乏重视，造成统计工作制度存在漏洞等。在统计工作中，难免需要与其他部门相互配合，但由于缺少跨部门管理制度，对统计工作产生了一定的制约，加大了统计工作的难度。

3 提高基层统计工作质量的有效途径

3.1 提高人员综合素质

统计工作质量的提高首先离不开统计人员的专业技能和综合素质的提高。因此，为保证基层统计工作的顺利开展，可以通过以下几个办法提高统计人员的工作效率：第一，增强基层统计工作人员对统计法的认识程度，鼓励和引导统计工作人员参加相关的教育和培训活动，进而不断强化自身的统计法律意识，提升自身的专业技能水平，使其能够依法依规办事，形成更具专业性的人才队伍。第二，重视统计人员专业能力的培养，切实将统计法律法规落实到工作中，为统计工作的开展提供法律支持，营造严谨的工作环境。同时，政府还需重视对在岗统计工作人员的学习、教育培训工作，采取定期考核的方式，对工作人员的基础知识、专业技能以及法律知识等进行考核，切实保证统计工作人员专业技能的提升，为统计工作的顺利开展提供支持[2]。

除此之外，还需要设定相关的人才准入标准，在对人才进行引进中，提高考核标准的同时要对人才进行全方位的考核，其中包括专业知识以及综合能力等核心素养，从源头保证统计工作队伍的质量。在进行内部人才的选拔方面，要求人员要有较丰富的工作经验以及良好的责任意识，以某些部门作为选拔人才的重点，优秀者纳入统计人才管理中。建立具有针对性及实用性的统计人才培训机制。针对统计工作的内容开展定期的培训，从而保证培训能够长期且有针对性的开展。在岗位技能职责的培训中，不仅要使工作人员对统计方法进行及时的更新，保证工作人员能及时掌握统计工作中的相关技术，提高工作治理能力，保证统计工作效率，还要及时更新工作人员思想观念，使其理性、客观看待统计工作，不断提升自身职业素养。

3.2 提高统计工作重视程度

领导管理者需要从整体角度出发，提高对统计工作的重视程度。除此之外，统计工作人员在开展基层统计工作的过程中，需要提高对资料全面的管理，加强不同部门之间的沟通与交流，实现数据信息的共享，进而提高统计工作的效率。重视统计的整理工作，建立统一的台账管理制度。对于统计来说，其数据主要来自初期的统计资料，将资料收集与整理完成后需要做好后期的分析工作。统计过程中得到的原始资料需要科学保管，保证统计资料的完整性。统计调查是基层统计工作的基础，资料的真实性和有效性对基层统计工作质量具有一定的影响。因此，需要在实际的统计工作中，统计工作人员加强对资料和事物的科学性、合理性调查。从多角度出发，进行理性、客观的了解，提升资料的有效性。为保证统计调查工作能够得到深入的发展，需要将统计资料进行有效的衔接。统计工作人员在提高对统计工作重视的基础上，制定科学的计划，保证统计方案具有较强的针对性。明确自身职责、确定统计发展方向，确保统计指标的科学，为统计工作的顺利开展提供支持和助力。

在实际的工作中，基层统计人员应做好经验的总结，加强自身的创新能力，提高统计方法的科学性和合理性。在原始的资料中通常包含着大量的信息和内容，若统计人员自身业务水平不足，则无法在实际工作中发挥自身的优势作用，从而降低了对统计工作的重视程度。因此，需要基层统计人员从原始资料出发，加强对统计资料的分析与研究工作，多角度、全方位的了解数据信息，深入发掘数据的本质特征以及内部发展变化规律。为后期工作的顺利开展提供必要支持。通过制定科学、合理的措施，对以往的经验和教训进行有效的总结，不断提升自身的统计管理工作水平，及时解决工作中遇到的问题。作为基层统计单位的管理者，应从单位的整体管理角度出发，提高对统计工作的重视程度，保证统计工作能够顺利开展。通过为统计人员营造良好工作环境的方式，不断增强统计人员的积极性，满足基层统计工作要求[3]。

3.3 保障基层统计队伍的稳定

在符合相关规定的情况下，适当给予基层统计工作人员特定的待遇，提高他们从事统计工作的积极性与热情。另外，基层统计工作人员的调动尽量能够征求上一级统计机构的意见，因为上一级统计机构在业务上与基层统计工作人员接触最为频繁，最能了解基层统计人员的真实业务水平。如果领导在调动基层统计工作人员时，征求上一级统计机构的意见，那么，上一级统计机构会对那些工作能力强、业务水平精的人员给予支持。这在一定程度上也保证了基层统计队伍的相对稳定。

3.4 加强制度管理体系建设

完善的统计管理制度是基层统计工作顺利实施的基础。所以，应不断提高统计制度管理体系的建设水平。以单位实际情况为主，统计制度管理体系建设需要与本单位实际运行情况完全吻合。统计工作人员能够在制度中及时纠正不足，对自身行为作出及时规范，统计制度管理体系的建设能够对工作人员进行有效的引导，在实施中能及时落实相关责任人的责任，在单位的日常统计管理中能够有效防止违规行为的出现。进一步保障制度落实到位，在制度制定完成后，至上而下需要严格执行各项规章制度，出现违规行为，需要予以处罚。工作过程中表现优异者，也需进行相关奖励政策的支持。奖惩机制能够使统计工作人员通过制度不断加强自我的管理与完善，从根本上减少错误发生概率。统计管理制度的制定过程中，也要对统计工作人员的积极性予以重视，从而发挥员工的主观能动性，形成良性的竞争环境，在工作中减少失误。不断优化统计管理制度，不同时期需要对制度进行不同的优化与升级来保证制度的时效性，从而减少统计管理制度的漏洞，提高统计工作的效率。

4 结 论

总而言之，基层统计工作的有效落实对提高统计数据质量和统计效率具有积极的意义。统计工作能够提供更真实、可靠数据的同时，也为单位的发展提供基层依据。因此，需要提高对基层统计工作的重视程度，采取相关措施，通过增强人员素质、完善统计指标以及建立相关制度管理体系等方式，发挥统计工作的优势作用，为经济发展提供助力和支持。