河南新蔡：“四强化”确保困难群众温暖过冬

☉ 王静雅 王卫中

入冬以来，河南省新蔡县民政局精心安排部署，采取多项措施，在全县范围内广泛开展为困难群众“寒冬送温暖”活动，确保困难群众温暖过冬。

强化担当作为，确保思想认识到位。县民政局把困难群众温暖过冬作为当前一项政治任务，及时召开党组会，研究措施，制定方案，印发了《关于在全县范围内广泛开展“寒冬送温暖”活动，确保困难群众温暖过冬工作的通知》。成立了由局一把手为组长、各位副局长为副组长、各股室负责人为成员的困难群众温暖过冬工作领导小组，及时召开了各乡镇（街道）民政所长会议，明确任务，夯实责任。各单位结合自身实际，成立了相应组织，制定了贯彻落实方案。各级充分利用多种渠道宣传各项社会救助政策，切实把困难群众温暖过冬工作落细落实落地。

强化摸底排查，确保实情掌握到位。为切实做好对困难群众温暖过冬摸底排查工作，民政局机关抽出24名干部，组成3个小组，由局领导班子成员带队，与乡村干部一道深入基层，进村入户，以低保家庭、特困人员、重度残疾人、监测户中的“三类人群”（脱贫不稳定户、突发困难户、边缘易致贫户）等为重点，实行“拉网式”全面摸底排查，摸清困难群众在生活、衣被、御寒物资和住房等方面的困难，做到困难对象、数量、种类、措施四精准。全县共排查对象16.2万人次。对排查出的困难群众分门别类、登记造册、完善台账，为有效实施分类社会救助与兜底保障奠定了坚实基础。

强化精准施策，确保分类救助到位。民政局提前谋划、提前布局、提前行动，做到五早：一是救助对象早纳入。坚持把大走访大排查与日常监测相结合，把本部门掌握与多部门信息比对相结合，把主动了解与服务对象申报相结合，确保救助对象早纳入。2021年新纳入城乡低保2722户2982人，临时救助1136人，残疾人两项补贴1600人，“一元民生”救助105人。二是救助标准早提高。2021年7月，对农村低保由每月人均178元提高到188元，城镇低保由每月人均286元提高到295元；农村特困人员由每年人均5538元提高到5881.2元，城镇特困人员由每年人均8892元提高到9204元。三是救助资金早拨付。截至目前，全县城乡低保、特困人员供养、残疾人两项补贴、孤儿救助、临时救助等救助资金全部发放到位，已拨付困难群众资金15653.42万元，惠及群众58956人。四是防寒物资早发放。县、乡镇（街道）对防寒物资早计划、早准备、早发放，先后给全县4000多名特困老人发放了棉衣、棉裤、棉被、大衣等多种防寒物资6800余件（套）。五是温暖设施早购置。2021年8月，县投入资金70余万元，采取县拨付专项资金，以乡镇为单位采购，实行三方询价，县民政局按规定集体验收，给全县20所敬老院400多名入住老人住室安装空调，确保老人暖身又暖心。

强化为民意识，确保责任落实到位。为确保困难群众温暖过冬工作快捷高效，县、乡镇（街道）、村（居）三级实行层层负责制，级级压实责任。民政局从减少救助审批流程入手，大力推行社会救助服务减时限、减流程、减材料、减跑动次数，从根本上简化优化救助审批流程，对全县孤独老人、体弱多病、残疾、家中因急难事不便等困难对象，实行登门办理或委托办理。对分散特困人员实行登记照料服务，乡镇（街道）、村（居）干部采取“一包一”定期登门探视，及时把党和政府的关怀送到千家万户，确保困难群众温暖过冬。