深入学习贯彻党的十九届六中全会精神推动新时代社会组织高质量发展

☉ 史方现

江西省赣州市民政局切实增强贯彻落实党的十九届六中全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持学思用贯通，着力学深、悟透、做实，做到知信行统一。在应对挑战中抢抓机遇，在创新实践中破解难题，通过强化党建引领、提升社会组织治理能力、推动社工人才建设，把全会精神转化为推动新时代社会组织高质量发展的强大动力和生动实践。

在强化党建引领上开创新局面。全会强调，全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。赣州市将充分发挥社会组织党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，深度聚焦高质量党建引领社会组织高质量发展这一主题，紧盯“四个聚焦”，为社会组织筑牢“根”和“魂”，疏通“经”和“脉”。一是聚焦有效覆盖。认真落实党建与社会组织登记管理“三同步”制度，持续推进社会组织党的组织和党的工作从有形覆盖向有效覆盖转化，督促市直（驻市）单位党组织与市属社会组织党组织严格按照“五个一”的工作职责开展结对共建工作，构建起齐抓共管的社会组织党建工作格局。二是聚焦党员发展。畅通发展党员“入口”，指导在行业综合党组织下设实体型社会组织党支部，统筹功能型党组织以及未建立党组织的社会组织发展党员工作；持续 落实“三培养”机制，指标向社会组织法人、管理层、青 年骨干倾斜，自主上报发展党员需求，实现由“被动”发 展向“主动”发展转变。三是聚焦能力提升。进一步提升社会组织党建业务能力，增强社会组织党建实效。围绕乡村振兴、疫情防控等工作大局，继续挖掘培育一批社会组织党建工作示范点，发挥先进典型示范带动作用。四是聚焦行业党建。落实行业综合党组织职责，发挥社会组织党组织和党员先锋模范作用，积极服务工作大局，引领社会组织在推进“三大战略、八大行动”中发挥积极作用。

在提升治理能力上展现新作为。全会指出，党的十八大以来，在社会建设上，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。赣州市要建立健全社会组织运行监管机制，持续强化统筹领导，在提升社会组织治理能力上展现新作为。一是严规范，持续深化综合监管。依托赣州市社会组织建设与管理工作联席会议，进一步完善职能部门各司其职、相互配合、依法监管的社会组织综合管理体制，在全市形成上下联动、齐抓共管的工作局面。加强社会组织执法队伍建设，每个县（市、区）要配齐执法人员，增强社会组织执法力量，持续推进社会组织涉企收费规范、常态化开展打击整治非法社会组织等综合监管工作。完善年检工作，丰富年检功能，加大年检工作效应，增加社会组织违法违规成本，落实退出机制， 维护国家法规尊严，增强社会组织守法遵章意识。二是树品牌，持续引导服务中心。紧紧围绕推动革命老区高质量发展示范区建设首要战略，发挥社会组织孵化基地枢纽型社会组织的作用和“百社解百难”品牌的影响力，广泛组织引导社会组织参与乡村振兴、疫情防控等中心工作，在服务 “一老一小”、 慈善公益、产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶等重点领域发挥作用，培育社会组织服务社会典型，彰显社会组织作用和形象。三是重培育，持续推动孵化基地发展。牢牢把握全国市域社会治理现代化试点契机，以建立社会组织孵化基地为核心，继续探索“1+X”（“1”指各级社会组织孵化基地，“X”指入驻孵化基地的各类孵化型、示范型社会组织）社会组织培育机制，因地制宜建设具有本地特色的社会组织孵化基地，重点培育行业性、公益性、枢纽型以及提供养老、助残、儿童关爱等服务的社会组织。支持社区社会组织积极参与基层治理和社会服务，引导社会组织围绕中心工作与民政重点工作提供多样化、个性化、专业化的社会服务。

在推动社工人才建设上实现新突破。全会指出，要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之。党的十八大以来，社会工作专业人才已成为我国新兴的第六支主体人才，在众多领域发挥着专业价值作用。发展社会工作，是党中央赋予民政部门的职责， 赣州市将聚焦强化人才培养、社工站建设、资源链接， 全力推动社工人才建设高质量发展。一是在强化人才培养上出实招。加大对社会工作专业人才的培训力度，鼓励社区工作者、社会组织工作人员等参加社会工作职业资格考试。强化社会工作专业化培训，组织参加部、省、市各级各类专业培训，不断提高社会工作从业人员专业化水平。与大中专院校、社会工作者协会等建立人才共建合作协议，选送优秀社会工作人员到高校进行研学，培养各类高级社会工作人才。搭建社会工作实践基地，依托孵化基地、示范型社工机构、社会工作先进社区分期分批组织社工进行实务锻炼，提升社会工作专业人才综合素质和专业化水平，打造一支理论过硬、实务出色的社工人才队伍。二是在强化社工站建设上求实效。以“市级指导、县级实施、乡镇（街道）配合”为总体布局，按照“一年试点、两年建设、三年规范”的实施步骤， 不折不扣完成乡镇（街道）社工站“全覆盖”工作目标。认真落实有场地、有人员、有制度、有经费、有项目、有标识“六有”要求，加快推进乡镇（街道）社工站建设，使社工站成为培育基层社工人才的主阵地。三是在强化资源链接上聚合力。积极实施“牵手计划”，加快对口支援成果转化运用。整合公益慈善资源，创新社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制，充分发挥社会工作专业人才在参与社会治理、促进社会和谐中的重要作用，重点服务老人、儿童、残疾人等特殊群体，有效解决基层社会问题，切实提升全市社会工作服务水平。