新时代企业“职工情”深化研究

杨常春 孙蕾 李大鹏

（国网吉林省电力有限公司）

十八大以来，中国共产党人在习近平同志的领导下，与时俱进，开创了习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告提出，要坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，依靠人民创造历史伟业。十九届五中全会为我们描绘了新时期的发展蓝图，为未来5年甚至更长时间的发展指明了方向。我国已迈入“十四五”发展阶段，这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一阶段，具有里程碑意义。

国网吉林省电力有限公司（以下简称国网吉林电力）是国有电网股份有限公司旗下一家以经营、管理和建设电网为主要业务的企业。公司总部下设22个部门，其中有15个省级企业和下属企业，3个合资公司，9家地市供电公司，用工总量32918人。吉林电网位于东北电网的中部，连接着黑龙江、辽宁和内蒙古东部电网，为全省供电提供了可靠的保障，同时也为东北电网提供了北电南送的重要通道。到现在，国网吉林电力已经连续度过第15个安全年。在新时期，国网吉林电力将继续按照党中央、国务院，省委、省政府和国家电网有限公司党组的各项决策部署，坚持以新的发展阶段为基础，建设新的发展模式，促进高水平的发展。国网吉林电力深刻地意识到，当前发展要紧紧依靠工人阶级和广大劳动群众，深入了解职工群众，大力支持职工文化发展，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当愿奉献的职工队伍，充分落实“职工情”工作。“职工情”工作的实施，有利于国网吉林电力全面把握新时期“职工情”的发展规律，探索激发职工积极性、凝聚力、创造力的有效举措；有利于坚持以人为本的管理理念，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，提升广大职工的获得感、幸福感、安全感；有利于从职工群众的多样化需求出发，打通服务职工的新途径，凝聚职工力量，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业锻造精兵强将。

一、掌握方法，找准“职工情”工作的切入点

为保证新时代企业“职工情”工作的科学性、有效性和前瞻性，公司工会联合人力资源部、党建部以及外部专家团队，组建专项工作小组，围绕“知民情、解民忧、集民智、助发展”的“职工情”工作主线，认真研究国内外相关文献理论，结合国网吉林电力实际情况，设计行之有效的方法，从全方位、多角度、宽领域调研职工所思、所想，精准把脉“职工情”。

（一）抽样调查法

抽样调查法是在企业已经从宏观上把握“职工情”这一信息流的基础上，对其进行微观系统的分析，发现不同管理领域、不同岗位、不同年龄结构、不同特征员工的情况最为有效的一种方法。为确保抽样调查法发挥精确制导的作用，问卷的设计要十分科学，问题选项设计应遵循MECE原则，即全包含且不重复、无交叉。

国网吉林电力在调查问卷的编制中，采用了马斯洛需求层次理论、ERG理论、双因素理论、期望理论、公平性理论等国际知名理论；在调查对象的选取上，涵盖了各专业领域、各管理层级、各年龄区间等具有代表性的职工群体；在问卷问题的设置上，充分结合职工工作场景，增强职工代入感；在问卷结果的分析上，采用李克特五点量表计分法，借助大数据分析工具，开展定性与定量多维度综合分析，探索“职工情”的典型特征与内在规律，转化成文字图例模式并输出调查报告，为“职工情”后续工作的开展提供科学依据与方向指引。

（二）靶向瞄准法

靶向瞄准法是一种以职工高度关注、反映强烈的特定问题为重点，以专业化、细致的方式制定和实施有针对性的对策，锁定关键职工群体，聚焦关键问题事件，因地制宜、对症下药。为保证靶向瞄准法发挥最佳作用，目标设定之前要全面分析企业的内外部客观环境，目标设定要遵循SMART原则，即具体的、可衡量的、可达到的、有关联性的、有明确时间节点的。

在实际应用中，国网吉林电力组织对公司本部、所属二级单位的各层级干部、普通职工和一线班组开展一对一访谈、座谈会和焦点访谈，深入职工群众，围绕目标提前设定访谈提纲和访谈流程，并严格按照标准程序执行，严防访谈过程出现纰漏影响最终获取信息的真实性、客观性。同时，对访谈过程中职工反馈的错综复杂的信息流进行实时完整的记录，对于不清晰的地方反复核实确认，真正使“职工情”工作契合职工思想实际。

（三）标杆对比法

标杆对比法是企业将本企业的“职工情”情况与本企业所在行业或同类型企业中的一流企业进行对比分析的一种方式，其本质就是不断地寻求最优的做法，并以此作为衡量和持续改善的标准。标杆对比法是一种行之有效的管理方法，可以帮助企业创建自己的经营模式或工作模型，而最重要的是要建立起属于自己的“标杆环”，具体由立标、对标、达标、创标四个环节组成。

国网吉林电力在“职工情”深化研究过程中充分应用了标杆对比法，先后从不同价值角度选取了华为、海底捞、中国铁建、丰田、通用等国内外优秀企业作为标杆研究对象进行对比分析，发现自身的短板，寻找差距，学习优秀企业在“职工情”相关工作开展中的某个流程、某种管理模式等，结合企业自身情况设计吉林特色实施路径。

二、抓住时机，锁定“职工情”工作的关键点

在新的时代背景下，国网吉林电力深刻认识到抓住关键时机、把握关键阶段，开展“职工情”深化研究工作部署对于提升职工幸福感、获得感、安全感，激发企业内生动力，促进企业高质量、长效发展的重要意义。

（一）宏观经济攻坚期做好工作预案

我国经济从高增长阶段过渡到高质量发展阶段，目前正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。受新冠疫情等多种因素影响，国内经济下行压力加大，人们对美好生活的需求和发展的不均衡是当前社会的主要矛盾。能源消费理念与消费方式发生深刻变化，消费服务需求呈现多样化、个性化、互动化等特征，企业面临转变发展方式、提升发展质量等多重压力。

在此阶段，职工利益最容易受到冲击，思想波动起伏最剧烈，“职工情”势必会呈现各种不确定性。企业要提前制订“职工情”工作方案，按部门分工，实时监测、判断和分析员工的心理状态和行为趋向，防患于未然。同时，针对已经产生的问题，逐一剖析个别问题，逐项梳理共性问题，把职工最关心、最直接、最根本的利益问题一一解决。

（二）改革纵深推进期转变职工思维

我国电力体制改革与国企国资改革持续纵深推进，混合所有制改革提速，中国特色现代化制度建设不断深化，国企改革已进入爬坡过坎、啃硬骨头的攻坚阶段。随着电力市场化进程的加速、政府管制的加强，“管中间，放两头”的制度结构不断健全，市场在分配电力资源方面的作用越来越明显。

在此阶段，职工长期以来形成的传统价值观念备受挑战，思想压力加大，从“职工情”角度主要表现为职工对企业内部结构调整和管理模式转变的不适应和抵触情绪。企业需要以人文关怀为着力点，引导职工从固步自封、墨守成规转变为积极向上、创先争优的思维模式，同时，要加速优化企业内部组织体系和流程机制，让职工在实践中感受到企业的发展和个人的提升，从根本上统一职工思想，减轻改革阻力，共创改革发展成果。

（三）战略转型升级期深化战略目标

新一轮能源革命蓬勃兴起，随着能源需求稳步增长和油气对外依存度持续提升，我国能源电力发展面临保障持续稳定供应和加快清洁低碳转型的双重挑战。随着先进的信息技术、网络技术和控制技术的不断推广，电网正朝着高智能化和互动化、更强资源配置和价值创造能力的能源互联网方向发展。建设“具有中国特色的世界一流能源网络公司”是新时期社会主义理念的具体体现，更是公司作为“大国重器”的责任担当。

在此阶段，职工对新的战略目标、战略任务认识不足，缺乏进取精神和危机意识。职工很难把企业的战略目标与个人的发展联系到一起，会产生企业的战略目标任务完不成与自己关系不大的想法。从“职工情”角度则表现为职工对企业战略目标的不重视，缺乏进取心、执行力和责任感。企业需要引导职工正确认知企业的战略目标、战略部署和执行策略，丰富宣贯载体，将战略目标分解为各单位、各部门以及各岗位职工的工作目标，让职工充分认识到个人发展对企业战略目标的价值，增强职工的主人翁精神，凝聚推动企业发展的核心力量。

三、明确目标，巩固“职工情”工作落脚点

国网吉林电力从顶层设计高度，将“职工情”工作上升为促进企业现代化管理升级的重要把手，通过企业的长效高质发展促进职工在企的满意度，激发职工的积极性、主动性和创造性，实现企业的闭环升级管理。“职工情”工作作为一项系统而复杂的工程，仅仅依靠一个部门，无论是力量上还是在效果上都难以保证，国网吉林电力构建了以工会为主导、以公司内外多个部门和专业机构分工协同的柔性工作组织，共同研究探索“职工情”工作的实施路径。

（一）坚持思想政治工作

企业要把思想政治工作作为经济工作和其他工作的生命线，坚持以建立现代企业制度为基本目的，把全体员工的思想统一到全业改制、深化改革工作中来，使思想政治工作同企业的生产和经营活动联系起来，坚持真情感留人、好待遇留人。

国网吉林电力深化党建引领，促进公司上下达成共识，形成统一的价值观，增强公司发展合力。一是加速企业文化融入基层，紧密围绕公司战略目标和价值理念，深入开展企业文化与精神文明建设示范点创建活动。二是创新精神文明宣贯载体，加强文明常态化建设，密切关注基层职工思想动态，积极挖掘先进典型，注重发挥榜样的力量。三是对内营造深化改革氛围，强化职工的危机意识、竞争意识、效益意识和创新意识，对外将客户满意度作为衡量工作成效的重要标尺，以服务品质塑造品牌形象，提升公司品牌影响力。

（二）健全企业管理机制

健全企业管理机制，能够确保企业“职工情”工作合理、高效地开展，确保各项基本工作的顺利进行。同时，由于管理机制的健全，使得职工在遵守制度的前提下更多地发挥主观能动性，扩大职工的自由发展空间，能够提升职工的创新能力，从而使得“职工情”工作更加适应时代，取得良好成效。

国网吉林电力组织优化公司管理体系，提升公司经营运转效率和市场竞争优势。一是建立健全现代化企业管理制度，以市场为中心、以客户为导向，进一步深化“放管服”改革，进一步完善企业内部流程制度体系。二是加速推广创新科技技术的应用，坚持引进来与走出去相结合，完善新技术和新系统引入、推广、应用标准化流程。三是完善合理化建议管理机制，畅通合理化建议反馈渠道，提升合理化建议处理效率，加大职工优秀建议的成果转化，激发职工建言献策的积极性。

（三）明确职工发展规划

职工的职业发展规划是指将企业自身发展需要和职工发展需求综合考虑，从个人因素、组织因素、社会因素等方面进行分析，制定并实施相关人员的职业发展设想和规划。职工发展计划是满足企业、管理者、职工需要的一种动态过程，做好职工发展规划能达到多方共赢的效果，改变了企业一味以生产为中心的策略，将“以人为本”的思想渗透到企业的每个环节，促进企业持续发展和职工个人能力提升。

国网吉林电力尤其重视企业内部人才培育，可以为职工提供发展空间，完善人才培训体系，实现职工和企业的共同发展。一是根据职工发展需要，建立健全多种用工形式“一体化、多赛道、全贯通”的职业通道发展体系，为职工发展提供明确指引。二是聚焦企业业务和职工发展需求，建立常态化培训体系，传承企业内部集体智慧，借力系统外部专业资源，充分利用互联网+等新兴技术，扩大培训范围覆盖率，丰富培训形式的多样性，调动职工学习的主动性。

（四）重视职工激励公平

重视员工激励的公平性，是工会在保障职工权益方面的重要内容。随着市场经济的不断发展，特别是在我国法律制度的不断完善下，企业职工的发展需要加强对职工权益的维护，建立起一种和谐、稳定的劳动关系。

国网吉林电力对员工进行物质和精神上的双重激励，通过对员工的激励机制进行科学的设计，引导员工将企业需求转变为实现自身价值的内部驱动力。一是优化内部收入分配关系，指导各级单位完善与经营效益挂钩的工资总额决定机制，逐步引入薪酬激励市场化机制，要充分发挥考核指挥棒的作用，形成一个积极进取、勇于担当的良好环境。二是构建多元薪酬激励机制，进一步发挥薪酬激励、晋升激励、荣誉激励等的导向作用，配套严格、公开、透明的激励考核机制，确保激励的公平性。

（五）建立企业关爱文化

国网吉林电力一直秉承“以职工为中心，依靠职工办企业”的发展理念，将“为职工办实事，关心关爱职工”作为长期工作目标。在国网吉林电力，要构建企业的关爱文化，一要完善关爱员工的机制建设，例如，健全职工的维权机制，通过企业的民主管理办法来规范公司的民主管理，涉及职务和利益的事项必须由职工代表大会讨论决定，保障职工的合法利益，关心关爱职工。二是持续推进职工诉求服务工作常态化、高效化开展，针对职工反映的共性问题，加速开展职工关心关爱工程，改善职工办公环境，丰富职工业余文化生活，提升职工在企工作、生活品质。三是积极拓宽职工诉求服务的内涵和外延，针对不同职工群体的差异化需求，主动关怀解决预期诉求，试点推行职工心理诉求服务工作，全面普及心理健康科学知识，整合内外部专业资源，为职工身心健康发展保驾护航。

四、结语

随着人民物质生活水平的提高，职工的精神文化需求日益受到关注，“职工情”这个概念也逐渐走进了大众的视野。各级工会组织大力提倡和开展“职工情”建设，不仅能使职工精神文化需求得到满足，而且还能加强思想引导，提高职业道德素质，激发职工的劳动积极性和创造性，使工人阶级的主力军作用得到充分发挥，为企业发展注入强大动力，为中国特色社会主义建设凝聚力量。

“职工情”工作的开展要掌握方法，找准“职工情”工作的切入点，抓住时机，锁定“职工情”工作的关键点。在此基础上提出“职工情”工作的巩固措施，主要包括坚持思想政治工作、健全企业管理机制、明确职工发展规划、重视职工激励公平以及建立企业关爱文化五个方面。本文希望通过对“职工情”工作的深化研究，能够给更多新时代企业提供参考和借鉴，大力落实“职工情”工作，助推我国企业高质量、可持续发展。