吉林 延吉“五社联动”打通服务群众“最后一米”

☉李萍 王立春

作者单位：吉林省延吉市民政局

吉林省延吉市实施社工站建设“金达莱”计划，确立“一年起步、两年建成、五年提升”工作思路，积极推动社工站建设高质量发展，努力打通服务群众“最后一米”。

整合各类资源，高标准提供“五社联动”服务平台。一是合理设置场地。各试点单位依托社会事务办公室或社区工作办公室成立社工站，对照社工站建设“五有”标准，整合配套设施资源，确保社工站建设“量质并举”。二是择优选配人员，要求驻站社工年龄40岁以下，大专及以上学历，保证社工站工作可持续发展。三是强化资金保障。市委、市政府出台《改革完善社会救助制度的实施意见》，推进政府购买社会救助服务，整合民政购买服务资金。民政局把社工站建设当作一把手工程，两次组织试点单位到深圳培训学习，并争取资金110万元购买社会服务。四是完善政策配套。在村镇集体经济富裕地区给予政策支持，鼓励由村代会决定、村集体出资购买社工服务，服务于民。试点乡镇依兰镇通过自筹资金购买服务支持社工站建设，拓展延伸社工服务与乡村振兴工作有效衔接。

立足辖区特点，高站位谋划“五社联动”服务项目。一是制定特色项目。各社工站立足现有民政服务对象清单和重点服务人群档案，按照“1+X+1”模式制定特色项目，推动社会治理水平提升。北山街道社工站设置了留守、单亲、特困家庭儿童服务项目；公园街道社工站设置了“校社共建”、社区干部培养服务项目；进学街道社工站设置了“老兵之家”“幸福家园”服务项目；依兰镇社工站设置了低保家庭等弱势群体服务项目。二是开展专业服务。各社工站突出需求导向和项目导向，探索建立供需对接、资源整合等机制，更好地统筹区域内各类服务资源，服务社区和居民。北山街道社工站建立困难儿童和留守儿童档案136份，实行一对一跟踪服务，开展各种关爱服务活动21场次；公园街道社工站联合延边大学组织开展社工和“微领袖”居民骨干培训活动10次。三是推动项目落地。各社工站融合慈善资源参与基层治理和助推乡村振兴。组织开展“99公益日”网络募捐活动，募集金额6.3万元；启动“幸福家园”村社互助项目，协助完成114个认领注册工作，启动74个互助项目共募集资金8.9万元；推动“文养结合”试点，提供上门服务3659人次。四是促进志愿服务。调动志愿者参与社会治理积极性，组织婚庆协会等257家社会组织融入街道社区，参与环境整治等志愿服务活动300余次；组织医疗机构协会等23家社会组织参与疫情防控，支持“党爱超市”发放非处方药品及慰问品，价值约13.58万元。

深化社区治理，高质量完善“五社联动”服务机制。以社工站建设为牵引，着力打造“3564”精准服务模式。3——“构建3级服务体系”，建立民政局社工总站、乡镇（街道）社工站、村（居）社工点3级服务体系，加强社会工作专业服务供给；5——“融合5社联动治理模式”，依托社工站加挂社会组织培育发展中心牌匾，加强区域内各类资源整合和利用，大力推动“五社”联动，将社工站打造为基本公共服务和基层社会治理的坚强堡垒；6——“遵循社区治理6治工作法”，发挥党建引领作用，积极构建“六治”社区治理新发展格局，推动基层治理融合发力、实践创新、转型升级，提高社会治理水平；4——“打造4个社区”，调动社会组织参与社区服务积极性，促进形成共建、共治、共享社会治理新格局。