在高质量发展轨道上奋勇前行——解锁首批10家全国性行业协会商会的“领跑密码”

☉ 本刊记者 张娟

从初期不足1000家增长到目前11.39万家。其中，全国性行业协会商会886家，省级行业协会商会1.63万家。

拥有企业会员总数超过746万家，总资产约3500亿元，2021年度总收入约354亿元。

从小到大、从弱到强，这些数据见证了我国行业协会商会的发展历程。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院围绕行业协会商会作出一系列重大决策部署，重构了行业协会商会与政府、市场的关系，推动行业协会商会如雨后春笋般拔节生长、日新月异，基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。特别是中国产业用纺织品行业协会、中国矿业联合会等10家全国性行业协会商会，在服务经济社会发展中发挥了示范引领作用。他们的“领跑密码”是什么？让我们一起来解锁。

夯基固本，助推行业行稳致远

从冬奥运动员的功能性运动服装，到航空航天特种装备材料，再到工业粉尘大气污染治理使用的“袋除尘”过滤技术……如今，产业用纺织品广泛应用于国民经济的众多领域，纺织业远远超越了传统意义上“衣被天下”的概念。

“‘世界是编织出来的’，经纬交织出天地华章。我们从‘纺织人’日常工作中得到启发，以政治建设、组织建设、组织生活、队伍建设、阵地建设五规范为经，以干部责任与担当、党员教育与示范、党建规划与考核、行业创新与引领、群众凝聚与认同五强化为纬，形成‘五经五纬’支部工作法，不断通过加强党建来引领行业工作和协会建设。”中国产业用纺织品行业协会党支部书记李陵申说，这两年，协会党建工作取得扎实成效，党建和业务工作得到双提升，党员示范带头作用持续增强，行业党建的多元内涵深入拓展。

在加强党的建设，推动自身良性发展的同时，行业协会商会加快推进诚信体系建设，注重强化行业自律，规范行业发展秩序。

2021年12月，《中国矿业联合会地质师管理办法（试行）》出台，颇受业界关注。这是中国矿业联合会继开展“红名单”制度建设后推动地勘行业诚信自律建设的又一重要举措。

中国矿业联合会于2019年出台了地质勘查信用信息红名单制度，探索通过信息公开社会监督的方式构建地勘单位诚信自律体系。截至2022年5月，共有466家从事地质勘查活动的单位进入“红名单”。中国矿业联合会会长彭齐鸣说，“与‘红名单’制度相匹配，《中国矿业联合会地质师管理办法（试行）》旨在建立针对相关地质类技术人员个人的诚信自律体系。希望通过这两个制度，构建符合我国国情的地勘行业诚信体系，并以此带动整个矿业领域的诚信体系建设。”

定有标尺、干有方向、评有依据。行业高质量发展，离不开高质量的标准来引领。中国企业国有产权交易机构协会研究制定机构综合评价、机构服务、数据统计、信息数据、服务收费数据要素交易、数据共享规范、国企阳光采购等团体标准。中国核能行业协会组织开展核能团体标准化建设工作，建立了相应的组织体系、制度体系和涵盖核电设计与建造等8个专业领域的业务体系，共有216项标准获批立项，102项团体标准发布实施……一系列“组合拳”推动行业企业向规范化、标准化方向迈进。

“近年来，仅全国性行业协会商会就参与制定了2499项国家标准、364项国际标准，公布2996项团体标准。”民政部社会组织管理局有关负责人介绍说。

铁肩担当，积极服务国家战略

作为联系政府和企业的桥梁纽带、社会治理的重要主体以及经济建设和社会发展不可或缺的力量，行业协会商会积极融入时代发展大局，主动担当作为，与国家发展同频共振。

2013年，习近平总书记提出共建“一带一路”重大倡议，行业协会商会迎来新的发展机遇。中国对外承包工程商会围绕国家战略布局和行业发展需求，积极贯彻落实“一带一路”总体部署，协助政府主管部门开展10余项“一带一路”专题调研；组织“一带一路”基建合作促进团组，赴亚非拉30多个国家与当地政府部门、相关投资促进机构对接交流，助力“一带一路”重大基建合作项目落地实施。

“中国对外承包工程商会现有会员企业1500家，在全球190多个国家和地区开展承包工程、劳务合作以及工程项目投资等业务，涉及交通、建筑、电力、石化等各领域，在国际基础设施建设市场唱响了‘中国建设’品牌。”中国对外承包工程商会会长房秋晨谈及未来发展时表示，将继续坚持“服务立会、服务兴会”理念，在服务会员企业、推动行业转型升级、助力“一带一路”建设高质量发展中作出新的更大贡献。

行业协会商会具有专业、信息、人才、机制等市场资源配置优势，能够在政府与市场之间搭建各类公共服务平台。

为更好地发挥产权交易市场在企业国有产权交易中的阳光平台作用，提高转让项目信息发布效果，中国企业国有产权交易机构协会开发建设了全国产权行业信息化综合服务平台，对接全国59家交易机构，覆盖除港澳台外全国所有区域，实现了全国范围内国有企业资产交易项目信息披露和成交结果公示“一网发布”。截至2022年4月，平台公示成交项目数超14万宗，公示成交总金额超2.8万亿元，有效跳转交易机构网站4万余次。

上下同心、共克时艰。从脱贫攻坚到乡村振兴、从疫情防控到稳住经济大盘……处处可见行业协会商会的身影。

巍峨高擎的铁塔牵引着闪耀的银线，点亮了一个又一个无电村；群众用电质量和体验的不断升级，赋予了生产生活更多舒适与便利；电网改造升级，推动着农业发展模式持续转变……电力行业秉承“人民电业为人民”的宗旨，自觉履行社会责任，为决战决胜脱贫攻坚增添了不竭动力。中国电力企业联合会先后投入170多万元，帮扶乡村振兴项目4个，为贫困地区提供电力可靠性、光伏扶贫专业服务，助力脱贫地区快速发展，照亮脱贫群众的小康路。

疫情防控期间，行业协会商会积极响应号召，展现了责任与担当。中国产业用纺织品行业协会组织开展信息发布与产业链对接、标准制定与技术指导、产能推进与质量保障等工作，最大限度促进口罩、防护服等生产。在2020年武汉和2022年上海抗疫物资告急时，以掌握的实时数据为依托，调动全行业向武汉和上海供应大批口罩、医用防护服和消毒湿巾，缓解了相关抗疫物资供需矛盾。

今年我国高校毕业生规模达1076万人，创历史新高。行业协会商会纷纷出招，通过搭平台、拓渠道，助力高校毕业生就业。中国矿业联合会与多个协会联合主办“能源动力行业专场”招聘活动，紧盯高校与企业的双向需求，以“24365”招聘平台为桥梁，畅通毕业生就业渠道。

发挥优势，促进行业转型升级

行业协会商会充分发挥扎根行业、贴近企业和市场的优势，以实际行动助推企业创新、行业转型升级，奏响高质量发展的强音。

2001年，我国加入世界贸易组织，企业全面参与全球竞争，中国质量协会引入了在国际上被称为“组织成功的路线图”—卓越绩效模式，并以此为评审标准，设立了全国质量奖。以推广实施卓越绩效模式为抓手，中国企业开启了一场全面对标国际的管理变革，累计带动超过10万家组织导入卓越绩效模式，一批致力于追求高质量发展的卓越企业密集涌现。

在卓越绩效模式的旗帜引领下，中国企业正大踏步走在转型升级的道路上，由体系创变激发管理效能，项目管理水平全面提升。近年来，“北斗三号卫星系统”“首艘国产航母建造”等多个在国内外有重大影响的优质重点工程和项目脱颖而出，获评全国质量奖卓越项目奖。2021年，中国质量协会对全国质量奖获奖组织的调查显示，近3年来获奖组织主营业务收入年均增长率达17.95%，利润总额年均增长率达19.53%，在疫情期间仍展现出较强的韧性。

中国质量协会会长贾福兴介绍，组织实施卓越绩效模式的意义，在于学会用科学的管理理念、方法和模式指导质量改进，获得绩效和竞争力的持续提升。开展全国质量奖评选表彰活动正是实现这一目的的引导路径、评价方式和激励手段。

改革不停歇，创新不止步。中国轻工业联合会引领轻工行业，通过科技创新、标准质量、绿色智慧、三品行动（增品种、提品质、创品牌）、产业集群及技能人才六大举措，推动新时代轻工业高质量发展向更深层次、更高水平迈进。5年来，共考核认定127家轻工业重点实验室、103家轻工业工程技术研究中心、36家工业设计中心、53家轻工业公共服务平台，建设绿色工厂357家、绿色供应链管理示范企业44家，公布绿色设计产品标准27项、绿色设计产品818个。

铺路搭台，为企业发展保驾护航

提供精准服务、反映行业企业诉求、支持特殊困难企业纾困……行业协会商会针对企业面临的困难和挑战，对症下药，量体裁衣，开展了卓有成效的探索，助力企业爬坡过坎，为稳住经济大盘作出积极贡献。

中国化学品安全协会依托500多家会员单位和行业骨干企业建立了3800多人的“化危为安”专家库。目前，平均每个工作日有215名化学品协会专家奋战在企业一线，为各级政府安全监管提供技术支撑，帮助企业解决安全生产“急难愁盼”问题。此外，结合企业安全生产的难点和痛点，创建了安全生产标准化一级企业培植、双重预防机制建设、安全审计等十大安全服务品牌，专家服务足迹遍布全国。

中国轻工业联合会提出减轻企业税负等意见建议430余条，涵盖皮革、乐器、家电、食品等20多个行业。其中，减免企业税负等110多条意见建议被采纳。

行业协会商会还积极助力开拓国际市场，为中外企业搭建交流沟通、贸易合作平台，让更多企业在国际舞台上发出愈加响亮的中国声音。

中国机电产品进出口商会每年组织国别市场投资环境说明会、联合国采购培训会、驻华外交官赴企业考察以及举办商务沙龙等服务企业的涉外交流对接活动50余场。组织企业代表赴波兰、匈牙利等30多个重点国家，开展市场考察和投资合作项目对接。为电力、轨道交通等重点行业的600多个重大成套设备海外工程项目提供行业支持服务，涉及项目金额约1500亿美元。

2021年，中国机电产品进出口商会组织800余家中国企业，与来自25个国家的1000多家海外采购商进行了5000余场的“一对一”对接会。同时，建立了覆盖100多个国家和地区的法律服务平台，为企业“走出去”提供法律服务。

重整行装再出发，锚定目标再超越。“我们将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动行业协会商会深化改革，充分发挥行业协会商会在全面建设社会主义现代化国家新征程中的积极作用。”民政部社会组织管理局有关负责人表示。行业协会商会正在壮阔的海域中开启高质量发展新航程。