大型工程项目的集成化管理及其应用

薄法强

（1.杭州萤石网络股份有限公司，浙江 杭州 310000；2.华北电力大学经济与管理学院，北京 102206）

0 引言

工程项目管理作为一种先进的科学技术与有效的管理方法，已在各类工程建设领域得到了广泛的应用。但是，由于任何工程建设项目都包含工程质量、工程进度、工程费用、工程安全等主要管理对象，而这些管理对象之间又具有相互影响、相互约束的紧密关系，这意味着，对工程项目的管理将是一个综合性的集成化管理[1]。因此，在工程项目管理中，如何结合工程实际，针对性的构建工程项目的集成化管理方法就成为工程项目管理者非常关注的问题之一。

1 工程项目集成管理的内涵

集成管理是一种先进的管理理念及方法，其核心就是强调运用集成的思想和理念指导管理者的管理行为[2]。在对工程项目实施集成化管理的过程中，管理者以工程项目为管理对象，在集成管理思想的指导下，运用统一的管理规则，将工程项目中的众多相关对象集成起来。然后，从工程实际出发，将工程项目各个管理对象的各自任务进行分析，通过科学的组织与安排，统筹协调，综合配置，来实现项目管理效益的最大化。因此，从本质上说，工程项目集成管理就是从项目全局观点出发，以项目整体利益最大化作为目标，通过资源整合与管理对象之间的行为协调来实现工程项目目标的综合性管理活动。

2 工程项目集成管理的内容

工程项目集成管理是在传统工程项目管理基础上，为提高工程项目管理水平而提出的更加有效的管理模式，它不仅包含传统的工程项目管理内容，而且更加注重了工程项目各参与要素的系统整合。在此整合过程中，为了保障集成管理的有效性，工程项目集成管理首先要对所建立的管理组织进行必要的整合，并构建出更加符合工程项目实际管理需求的新的组织结构和组织体系，并制定相应的管理体制和运行机制。

在此基础上，为了提高工程项目的集成化管理水平和管理效率，并对所收集到的工程项目有关信息进行及时有效的分析和处理，工程项目管理者将利用信息管理技术和计算机程序语言，开发出满足工程项目集成化管理需求的信息管理系统。这个系统不仅包含集成管理所需管理的各类对象，而且还包含集成管理设涉及的工程资源、管理规则、制度标准等内容。然后通过计算机语言，将预先编写的工程信息处理程序与其他集成管理内容集成在一起，建立起工程项目的集成管理平台，实现工程项目集成管理的计算机化。因此，在工程项目集成管理方面，工程项目中的工程质量、进度、费用、安全、风险、资源、组织、计划、制度、信息等所有管理对象就成为工程项目集成管理包含的内容。

3 工程项目集成管理的维度

在工程项目管理的过程中，工程项目的不同阶段所需管理的对象和内容具有很大差异，所需实现的管理目标也有很大不同，这就意味着，若要对工程项目进行有效的集成化管理，就必须了解和掌握工程项目的不同阶段含有哪些管理对象以及所需实现的目标。而要达到这一目的，就需要从工程项目的管理内容、工程项目的阶段划分以及各阶段的主要工作目标等多维角度予以解析。

3.1 项目管理的内容

在我国的工程项目管理知识体系中，根据管理对象的不同，工程项目管理包含有工程项目的范围管理、组织管理、计划管理、质量管理、进度管理、费用管理、安全管理、风险管理、资源管理、信息管理、招投标管理、合同管理和综合管理13 个模块[3]。尽管这13 个管理对象并不在工程项目的同一阶段同时出现，但只要是工程项目某一阶段所需管理的管理对象，就将被纳入到工程项目集成管理的范围之中，以便通过这些管理对象之间相关关系的系统性分析，及时发现这些管理对象之间的约束关系，为工程项目的顺利实施提供保障。

3.2 工程项目的阶段划分

工程项目的建设过程一般包括4 个阶段，即项目决策阶段、准备阶段、施工阶段和竣工阶段。在工程项目的集成管理中，虽然集成管理把工程项目作为一个整体去管理，但由于不同阶段具有不同的工作重点和必须实现的不同目标，因此，仍需要把不同阶段的工程项目管理对象与管理内容分为几个相应的集成管理集合体，以便科学、合理的分层次、分计划、分重点的开展相应的管理工作。

3.3 工程项目的阶段目标

工程项目的不同阶段有不同的建设目标，如在工程项目的决策阶段，其主要目标是获得批准工程项目建设的立项文件；在准备阶段，则是为工程建设的施工完成所有准备工作；在施工阶段，则是利用工程项目的所有资源，将工程项目从计划变为现实；在工程项目的竣工阶段，则是完成工程项目的收尾工作，并将工程项目从建设转到实体运营。由此可以看出，工程项目的最终目标的实现贯穿于工程项目的整个建设过程，这表明，从项目开始实施初始，工程项目的建设目标就被分解到工程项目的决策阶段、准备阶段，施工阶段和竣工阶段，并以每个阶段子目标的形式体现出来。为了避免在工程项目各阶段子目标的实现过程中发生问题，集成管理系统就需要从全局的角度出发，通过对该阶段所有相关要素的系统性分析，对相关各要素进行协调与整合，通过集成化管理这一方式，使该阶段的工程项目目标得以实现。

4 工程项目集成管理的程序

工程项目的集成管理是一个有计划、有目的、有组织的管理行为，为了实现工程项目集成管理的目的，确保工程项目目标的实现，在工程项目的集成管理中，一般都要预先明确的集成管理的对象和集成管理要素，并按照一定的集成逻辑程序开展集成工作。从普适性的角度来看，集成管理工作的基本程序如下。

4.1 定义工程项目集成管理范围

在开展工程项目集成管理前，必须明确所有集成管理的对象与要素，确定集成管理的范围并编制集成管理的有关规定。目前，开展这一工作，主要采用WBS（work break system）分解结构模式[4]，确定的结果必须保证各集成模块间的接口吻合，且不存在集成对象和有关要素的遗漏或重叠。

4.2 确认工程项目的集成管理目标

工程项目集成管理的目的是为了更快更好的实现工程项目的管理目标，因此，基于工程项目总目标所确定的集成管理目标必须与工程项目总目标相一致，不能违背或与项目总目标相冲突。否则，分解的项目集成模块和构建的项目组织就可能会出现集成管理问题。

4.3 分析工程项目的集成管理环境

由于工程项目的一次性和工程项目的差异性特点，工程项目所实施的环境与条件将会随着工程项目的推进而变化。若要实现工程项目管理的有效集成，就必须在及时获取工程项目实时状态信息的基础上，开展工程项目集成管理内外环境的分析，准确掌握工程项目集成管理的内外条件，为实现集成管理的目标提供有力的保障。

4.4 建立集成管理平台

在明确工程项目的集成管理对象与管理要素的前提下，即可建立集成管理网络结构和网络系统。然后在集成技术的支持下，对集成网络进行设计并形成集成管理平台，通过平台接口，开展工程项目的集成化管理工作。

4.5 收集与整合集成管理信息

项目信息的收集与整合是工程项目集成管理中一项十分重要的基础性工作，只有获取了集成管理对象以及工程项目实施过程中的有关信息，才有可能开展集成管理对象的状态分析、问题分析、风险识别和集成管控等工作。因此，在集成管理的工作中，收集与整合集成管理对象的有关信息就成为集成管理的核心工作。

4.6 分析和反馈集成管理效果

在工程项目的集成管理中，由于工程项目具有时变性和动态性，原先制定的集成管理计划可能就不能满足工程项目的管理需求，因此，这就需要在对工程项目进行集成管理的过程中随时回馈集成管理的效果，并对这些效果进行即时分析。如果出现与项目预定计划的偏离，就需要重新编制或修改集成管理计划并予以执行，使工程项目获得预期的集成管理效果。

5 工程项目集成管理的信息系统

在开展工程项目集成化管理的过程中，需要工程项目管理者基于大量的工程项目实施状态信息，对集成管理对象进行分析和处理。这意味着，传统的人工处理方式已无法满足工程项目的集成化管理需求，若要实现快速高效的集成化管理，就需要采用采用现代化的技术手段来处理工程项目的有关信息。在此方面，工程项目信息管理系统则具有不可比拟的优势[5]。因此，设计和开发工程项目集成管理信息系统就成为集成管理的必要手段。

在构建工程项目集成管理系统前，要预先明确工程项目全生命周期集成化管理系统包括的有关内容，提出构建工程项目集成管理系统的具体思路和完整框架。然后在有关技术的支持下进行集成系统设计，划分各个子系统模块及系统边界，明确各子系统的功能和工作范围。在进行系统设计和各功能模块的开发时，要充分利用现有的工程项目信息管理系统，确保与其他相关系统的兼容性和匹配性。对于需要重新开发的新模块，应本着合理规划、注重实用、易于操作、性能可靠等原则进行开发。同时。要紧密结合工程实际，通过工程实际验证，进行系统功能的不断改进和优化，为最终建成有效满足工程项目集成管理需求的系统平台创造条件。

6 集成管理在工程中的应用

某特高压工程项目是国家电网公司的重点工程，该工程不仅投资巨大，建设工期较长，而且在工程建设中涉及面广，参与方众多，需要研究和解决问题的难度和数量也远远超出了常规范围。因此，为了保质保量的按时完成工程建设项目任务，实现工程项目的预期目标，工程建设单位不仅编制了详细的工程建设方案，制定了具体的施工作业计划，而且提出了对工程项目进行全过程集成化管理的要求，并开发了专用的工程项目集成管理系统，为实现对工程项目的高效管理创造了有利条件。

6.1 工程项目的集成管理模式

为了实现对该工程的集成化管理，该工程的项目管理人员结合工程项目的实际情况，首先在思想上对集成管理给予了高度的重视，积极汲取了相关工程在集成管理方面的宝贵经验。然后，采用WBS 分解技术，将集成管理的主要对象及其相关要素分解到工程项目的相关过程之中，并通过具体的工程管理规则、制度、方法和工具等手段，综合性解决集成管理中存在的问题。特别是在集成化管理的信息处理与分析方面，基于方法集成的模式，采用先进的工程信息采集设备，将数据处理技术、数据库技术、计算机技术、通信技术、软件分析等技术结合起来，建立起一套全新的集成管理系统，对快速处理集成管理中的有关问题发挥了显著的作用。

6.2 工程项目的集成管理系统

在开展工程项目集成管理工作之前，该工程项目的建设单位结合集成管理需求，邀请专业软件的开发公司，采用合作开发的模式开发了工程项目集成管理系统。在开发中，建设单位就集成系统的功能要求、管理需求、数据的采集方式、管理系统使用者的类型与数量、系统各级使用者的权限、工程项目的建设内容、集成管理的主要对象、工程项目的建立流程、工艺流程和施工方式等内容给软件开发单位进行了详细的介绍，并与工程建设单位的专业技术人员相互配合，开发了该工程项目专用的工程项目集成管理系统。

6.3 集成管理在该工程中应用效果

在该工程采用集成化管理模式后该工程不仅实现了工程项目的质量、进度、安全、文明施工与环保目标，而且提前22d 完成工程项目的建设任务，节约工程资金320 万元，该工程所包含的10 个单位工程、61 个分部工程、233 个分项工程也全部达到了优质工程标准，并通过了国家工程主管部门的专业验收，实现了工程创优的最终目标。

工程实践结果证明，通过集成化管理，该工程质量、工程进度、工程费用、工程安全和环境保护这五大集成管理对象出现的冲突率仅为13%，与其他同类工程的56%均值相比，有了显著的下降。特别是在工程项目资源的调配方面，工程项目集成管理系统能够结合工程项目所采集的实时信息，给出相应的分析结果。这样，工程项目管理者就能基于分析结果，对工程项目的所需资源进行科学合理的配置，实现资源利用效益最大化。更重要的是，这些实践所获得成果为今后进一步开展工程项目的集成化管理积累了宝贵的经验，也为其他行业的工程项目者开展集成化管理提供了有价值的思想引导，因此，这一成果在提高我国工程项目管理水平方面，不仅具有明显的实用价值，更具有很高的推广价值。