从“四小四大”看核对工作

☉ 李茜

2022年是我从事社会救助工作的第10个年头，专门从事核对工作的第3年。作为一名核对工作者，我感到核对工作作为社会救助的重要环节和技术支撑，对于提升社会救助管理和服务水平意义重大，我将之概括为“四小四大”。

小核对也要塑造大情怀。“民生无小事，枝叶总关情”。党和政府赋予救助人兜底保障工作职责。在服务困难群众中，我们见到过更多的困顿、倾听过更多的期盼、感知过更多的无助，心中就会更多一份理解，肩上就会更多出一份责任。对核对工作来讲，一个个闪烁着的数据背后，是一颗颗期盼的心。核对工作看似琐碎，但做的是为民服务的大事，要牢固树立民政为民的工作理念，涵养为民情怀。

小业务也要做出大成效。2018年以来，江苏省申请救助家庭经济状况认定指导中心共核对411万户次、918万人次。其中，2018―2021年，通过在册低保对象全量核对，共清退不符合条件的低保对象18万人，直接节约低保资金约22亿元。核对工作不仅有助于精准识别救助对象，还在提升救助管理效能、推进救助事业高质量发展方面发挥着重要作用。信息化核查手段运用后，通过准确获取救助对象身份、收入、财产等信息，救助对象瞄准效率大大提升，管理和人力成本下降；监管手段也明显改进，通过核对结果数据可以实现主动监督和日常监测，改变了事后监督为主的监管模式。从服务群众的角度看，以前群众需要自己提供的救助证明事项，现在可通过共享数据得以查证，经办流程和材料得到简化，救助服务更为便捷高效。此外，核对工作给救助对象监测、资源协调、救助决策管理等方面也带来新变化。

小系统也要实现大管理。核对系统是发展核对业务的重要载体，也是优化救助管理和服务的重要抓手。为发挥好管理功能，近年来主要做了三个方面的工作。首先，加快救助与核对系统功能整合。以功能整合为基础，推动核对资源广泛参与社会救助全流程管理，发挥数据在救助对象瞄准、协调、监测、评估等方面功能，全面提升救助管理水平。其次，加快核对功能迭代升级。业务新、接口多是核对系统特点，也是建设和管理的难点。强化业务全流程信息化管理，探索异常数据、核对授权书管理功能，提升自动化、智能化管理水平至关重要。江苏省系统共对接26个接口，日均交换数据43万条。持续加强数据接口管理，优化接口功能，保障数据交换的准确高效。最后，强化系统安全管理。工作中，不断强化工作人员信息安全意识，推行全省核对系统操作人员登录认证管理，开放操作日志跟踪查询服务，提升核对系统安全性能。

小中心也要提供大服务。江苏省申请救助家庭经济状况认定指导中心注重以核对为切入口，提供优质的数据资源，服务全省大救助体系建设和民生保障工作。在核对业务经办上，按照新申请对象“逢进必核”、在册对象“存量常核”、跨省对象“按需核对”的基本原则开展核对工作，确保有序核对，集约利用核对资源。在核对服务应用上，构建“基本生活救助为主，专项救助为辅，其他救助为补充”的服务格局，探索按救助类别提供针对性、差异化核对服务，深入推动大救助体系共享共用平台资源。在数据资源优化上，持续完善数据资源共享。数据资源是核对服务的基础，按照“信息集中在哪、数据核对到哪”的总目标，强化数据共享对接，建立层次分明、重点突出、相互补充、有机统一的全省核对数据信息资源库。坚持做大做强省级资源，目前省级核对系统可获取金融、车辆、房产、工资收入等 21个数据项，为扩大核对服务供给提供了有力支撑。