湖北 发挥社会工作专业优势 打造“五社联动”服务品牌

☉ 姚韦伟

党的十八大以来，湖北省认真贯彻习近平总书记关于社会工作重要指示精神，充分发挥社会工作专业优势，以“五社联动”统抓全省社会工作事业创新发展，不断深化以党建为引领，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才为支撑，以社区志愿服务队伍为依托，以社会慈善资源为助推的“五社联动”机制，助力提升基层社会治理效能。

强化人才支撑，增强“五社联动”驱动力。一是完善政策制度。2014年起，相继出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》《关于加快推进全省民政领域慈善事业和社会工作发展的意见》等政策文件，完善社会工作人才培养、评价、使用和激励机制。二是壮大人才队伍。通过示范培训、考试辅导、转换提升等方式，大力培养社工人才。截至目前，全省社工人才达5.5万人，其中高级社工师17人。全省在民政部门登记的社工机构达635家，基本实现县（市、区）全覆盖。三是组建人才专家库。依托行业组织，建立省级社会工作专业人才专家库，培养社会工作培训、督导和评估人才，注重发挥社工人才的专业赋能作用，60余名专家作为项目督导，深入一线助推“五社联动”机制落实落地。

构建服务体系，筑牢“五社联动”新平台。一是加强乡镇（街道）社工站建设。指导各地按照“有场地、有人员、有功能、有制度、有活动”的标准，推进乡镇（街道）社工站建设。截至目前，全省共建成乡镇（街道）社工站862个，占乡镇（街道）总数的68%，2023年底可实现全覆盖。二是构建社会工作服务体系。以12个“五社联动”社会工作服务体系建设重点县为牵引，积极构建“县（市、区）—街（乡）—重点社（村）”三级社会工作服务体系，支持县级民政部门统筹资源建立社会工作服务指导中心或社区社会组织孵化基地。三是开展社会工作专业服务。印发《“五社联动·爱满荆楚”社会工作服务项目示范文本》《“五社联动”服务项目工作指引》，提升社工项目实施规范化水平。组织引导社工力量参与疫情防控，广泛开展心理疏导社会工作服务。推行“社会工作者+志愿者”协作服务，链接、整合“五社”资源和力量，开展“五社联动”办实事活动，解决了一批居民群众“急难愁盼”问题。

推动融合共治，缔造“五社联动”共同体。一是实施“五社联动”项目。在民政部的大力支持下，链接慈善组织资金8300万元，前期围绕疫后社区重振，在武汉市87个社区、其他市州123个乡镇（街道）实施“五社联动”项目，受益人群达156.8万人次。后期围绕基层治理现代化，在全省102个乡镇（街道）实施腾讯公益慈善基金会、中华慈善总会“五社联动”项目，创建社区公益基金，培育发展社区社会组织，促进社区志愿服务常态化，推动形成共建共治共享新格局。二是增加“五社联动”应用场景。印发《湖北省城乡社区“五社联动”工作指引》《关于创新“五社联动”机制 提升社区治理效能的意见》，明确民政领域“五社联动”工作要求。联合省文明办共同推进“五社联动”机制建设，助力新时代文明实践志愿服务提质增效。联合团省委共同推进青少年事务领域建立“五社联动”机制，提升服务青少年的专业化水平。探索医务、司法、教育等专业领域“五社联动”新路径。三是挖掘“五社联动”服务典型。举行全国“五社联动”社会工作理论与实务研讨会，湖北“五社联动”社会工作服务模式获得广泛关注与肯定。召开社会工作创新发展座谈会，凝聚高校、实务等多方力量共同推进“五社联动”深入发展。征集“五社联动”典型案例，开展“五社联动”社工项目及实施机构规范化创建活动，同步推进“五社联动”社会工作服务省级地方标准研制。