新时代加强和改进民营经济领域意识形态工作路径探析

孙 涛

（中共青岛市委党校，山东 青岛 266071）

加强和改进民营经济领域意识形态工作是实现党对民营经济领导的重要方式。作为我国社会主义经济体系的内在构成要素，民营经济一直以来都是我国坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，做好意识形态工作可以更好地将民营经济领域人士的智慧力量汇聚到实现两个百年奋斗目标的伟大任务上来。目前，我国意识形态各个领域和阵地仍面临诸多风险挑战，民营经济领域的情况态势比较多元复杂，同时也是党的意识形态工作中比较敏感重要的领域之一。所以，准确把握民营经济领域的意识形态总体情况并实施相应对策，对于更好地坚持党的领导，推动民营经济沿着正确道路实现高质量发展，具有重大政治意义和实践意义。

一、新时代加强民营经济领域意识形态工作的现实需要

（一）党中央高度重视民营经济领域意识形态工作

随着我国民营经济规模不断发展壮大，面临的风险挑战也日益增多。民营经济领域人士的利益诉求和价值观念日渐多样化，党在民营经济领域的各项意识形态工作也面临新形势、新任务和新挑战，党在民营经济领域的意识形态工作的重要性日益凸显。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、指导、推动这项工作并取得明显成效。在2012 年非公有制企业党建工作会议上，习近平总书记对加强改进非公有制企业党建工作做出重要指示，提出要切实抓好“两个覆盖”、发挥好党组织的“两个作用”，同时要加强“两支队伍”建设。坚持“团结、服务、引导、教育”基本方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想和面临的困难，有针对性地开展帮助和引导，争取培养造就一支“具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”。在2015 年中央统战工作会议上，习近平总书记提出了统战工作三类重点对象，其中特别强调“促进非公有制经济人士健康成长”。发挥非公有制经济人士的积极作用，教育引导其成为人大代表或政协委员，进而更好地为人民服务、为国家发展建言出力。中共中央2021 年修订颁布的《中国共产党统一战线工作条例》明确要求：在统一战线工作中落实意识形态工作责任制，负责开展统一战线宣传工作。

（二）做好民营经济领域意识形态工作意义重大

民营经济领域是我国市场经济体系中最为活跃的组成部分，民营经济领域从业者思想的独立性、选择性和差异性均比其他群体更为显著，唯有高度重视并有效推进民营经济领域意识形态各项工作发展，才能牢牢掌握党在民营经济领域的意识形态工作领导权。民营经济领域从业者大多属于新的社会阶层人士，这个阶层具备富有活力、积极进取等特性，但也是一个动态变化快、流动性较强的阶层。作为新的社会阶层的重要组成群体，民营经济领域从业者的意识形态状况会直接影响到阶层文化的构建和质量。总体来看，做好民营经济领域意识形态工作，可以有效促进群体团结、增进社会公德、承担社会责任，进而树立正向的行为准则与价值尺度，为我们实现中国特色社会主义共同理想蓄力增能。

（三）民营经济领域意识形态工作取得明显成效

党的十八大以来，我国民营经济发展实现了长足进步，该领域意识形态状况总体向上向好。疫情爆发以来，广大民营经济领域企业家和工作人士在重大意识形态问题上，与党和人民同心同德，做出了独特贡献。以山东省青岛市为例，2020 年以来，青岛市营商环境持续优化，民营企业家信心显著增强，民间投资逆势上扬，市场主体不断扩大。2020 年底，青岛市民营市场主体达176.4 万户，同比增长了16.66%，数量方面占全市市场主体总量的98.13%，民间投资比重占全市投资的57.5%；企业实力显著提高，其中5 家企业进入2020 年中国民企500 强，12 家企业进入2020 年山东省百强民企，10 家企业进入全球“独角兽企业”500强；国际贸易增长态势强劲，2020 年民营企业进出口总额4222.7 亿元，同比增长了19.5%，占全市外贸总额的65.9%；税收就业方面贡献突出，2020 年民营经济领域税收收入1146.8 亿元，占全市税收总额的67.1%。民营经济领域新增就业岗位36.97 万个，就业人数占新增就业总量的82.62%。在统战部门的统一协调调度下，青岛市工商联、社会主义学院及各民主党派积极组织民营经济领域从业者开展学习，极大增强了对社会主义意识形态的认同、对中国特色社会主义的信心，很多民营企业家积极探索建立红色企业文化，培育企业红色基因，进一步凝聚了共识。通过参与公益慈善事业、为地方发展建言献策等方式，实现了民营经济发展在经济效益与社会效益方面的统一。

二、当前民营经济领域意识形态工作面临的主要问题

（一）民营经济领域意识形态存在共性突出问题

近年来，部分民营企业家在移民意愿方面有增强的势头，移民人数也呈上升的趋势。在移民方式方面，投资移民成为民营企业家第一选择。相关部门调查显示，在资产超1 亿元的高净值企业家中，目前已经移民国外或有移民意向的占比超过50%。另外，民营企业家信仰宗教的人数呈增长势头，而且有的民营企业家不避讳公开自身宗教信仰，也出现了民营企业家信教引导员工信教等情况。有的民营经济代表人士对风水算命、法术道场等深信不疑，有的民营企业开始借助宗教力量来倡导和传播其企业精神，导致宗教观念与企业文化之间相互渗透等现象出现。这些问题的存在对民营经济领域的意识形态工作带来了很大挑战。

（二）民营经济领域意识形态工作的理念方式亟待改革

党在民营经济领域的意识形态工作，无论理念方面还是方式方面都有诸多可提升的地方，比如在内容和方式方面，党在这一领域的意识形态工作中偏重于“三观”教育和政治教育，有的内容存在“陈旧”“枯燥”等问题，套话、“官话”多，“通篇都是大道理”，说教色彩浓厚，在人性教育和生活教育等方面有待充实。方式上“直接灌输”多，语言存在呆板僵化问题，新鲜、活泼、亲民的语言运用不够，能够生动传神、准确到位和潜移默化地推进意识形态教育的语言不够，对现代传播学的理念和技术手段运用不足，对传播的效能考虑不足，有时甚至发展为“空中楼阁”。总之，来源于现实生活的“意识形态”一定程度忽略了对于人文精神与生活价值的关照。另外，民营经济领域的意识形态引导管理机制有待完善。在调研中发现民营经济人士也迫切需要与同行、组织和社会做深入交流，期望统战部门和工商联等搭建学习交流平台，渴望更多的政治参与机会，不断增强影响力和美誉度。但在这项工作中还存在推荐管理等环节不够规范、缺少制度化操作流程，盲目性和随意性较强等问题。

（三）民营经济领域发展信心和动力不足

随着我国进入新的发展阶段，民营经济发展面临转型升级和较大下行压力。由于大量民营企业处于产业链的低端，企业技术水平有限，总体产能过剩，在突如其来的疫情冲击下，很多小微企业生存发展压力巨大。因人口红利消失和生产成本的快速上升，部分企业出现短期经营困难，部分民营企业家对企业未来发展前景和信心不足。部分民营企业家对目前民营经济发展的机遇和挑战认识不足，对经济进入新常态后抢抓发展机遇的能力不足。在当前国家深入实施“一带一路”“国际国内双循环”、自贸区建设、区域经济一体化等重大战略之际，有的民营企业家能够抓住机遇加快发展，但也有一些民营企业家存在观望情绪，错失发展机遇。

（四）西方渗透对民营经济领域意识形态工作的新挑战

冷战结束后，中国成为西方国家西化分化的首要目标，尤其是2010 年中国超越日本成为“第二大经济体”后，以美国为首的部分西方国家将中国发展视为资本主义意识形态和发展模式的挑战。为了遏制中国发展，美国通过各种方式输出本国意识形态，肆意插手国际事务，干涉中国内政，威胁我国政治安全，企图动摇中国共产党执政的合法性，瓦解社会主义意识形态，继续维持其霸权地位。自新冠疫情爆发以来，西方国家肆意抹黑中国，蓄意挑起意识形态对立，企图转嫁国内矛盾，遏制中国崛起。美国等西方发达国家大肆鼓吹西方宪政民主及所谓的“普世价值”、大肆鼓吹“中国威胁论”和“中国崩溃论”等错误论调，认定中国将陷入“中等收入陷阱”、“修昔底德陷阱”，否定中国的发展道路、发展成果及和平崛起的战略选择，企图阻止中国和平崛起。将热点民生社会问题政治化，企图煽动民众的反政府情绪，动摇党的执政根基。利用新自由主义等错误社会思潮制造舆论陷阱，对我国公有制和私有制做片面比较，误导公众认为私有制和市场化更有效率。鼓吹国企全盘改革，提出国有企业应从市场经济体系中全面退出，鼓吹“有限政府”，蓄意挑起公有制和非公有制之间的对立，对我国民营经济领域的意识形态各项工作造成了严峻挑战。

三、新时代加强和改进民营经济领域意识形态工作的对策

（一）加强教育培训，发挥主流意识形态引领作用

切实加强民营经济领域从业者的政治思想素质建设，针对民营经济领域人士在思想政治素质、工作业务能力和领导管理水平等方面参差不齐的实际情况，通过多种渠道、分门别类和区分层次的培训轮训予以提升。在各级统战部门协调下，将民营经济领域的代表性人士培训纳入各级党校（行政学院）、社会主义学院和干部学院等的年度培训计划，做到通盘考虑、系统安排、精准施策，通过专题讲授、网络授课和现场教学等多种方式为民营经济代表性人士提供培训机会。在学习内容安排上聚焦三个方面：一是学习党的重要文件政策、各级领导讲话及中央重大决策部署，让民营经济领域从业者能够及时把握政策走向与高层思想，自觉拥护党的领导，自觉维护社会主义意识形态。二是经济发展形势和专业知识教育。通过培训让民营经济领域从业者及时掌握风云变幻的经济发展形势，不断丰富、拓展相关专业领域知识面，引导其进一步加深对我国新发展理念、新发展阶段及新发展格局的把握，形成正确的认知和评价，并致力于培养民营经济领域的领军力量，将其打造成为复合型专业人才。三是加强理想信念教育，注重引导民营经济领域从业者树立正确的世界观、人生观、价值观，涵养爱国主义、社会主义、集体主义思想，自觉践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。进一步加强民营经济领域工作者的职业道德教育、诚信教育，引导他们诚信经营、规范管理、奉献社会，建立并维护和谐劳资关系，自觉履行企业义务和社会责任，培育健康的企业文化，树立良好的企业形象。

（二）突出重点群体，加强新生代民营经济从业者意识形态工作

习近平总书记特别提出“重视培育新生代非公有制经济人士和队伍建设”，并将其作为新时代统战工作的重要任务。民营经济人士中的年轻一代思维活跃，富有创新精神，很多在家族企业里协助父辈从事经营管理工作。这个群体中有很多受过海外教育，思想开放，对新鲜事物敏感，也更容易受西方各类不良社会思潮影响。加强新生代民营经济领域从业者的意识形态工作，将其培养成与党风雨同舟的本领域领头人，是目前党在民营经济领域意识形态各项工作的重点之一。这当中要特别注重团结稳定“70 后”民营经济人士，民营经济领域的“70 后”既传承了上一辈企业人价值观念，又经历了社会变迁对思想认识的深刻影响，在传统和现代两种观念的交织影响下，这一群体的思想意识缺乏稳定性。目前这一群体大都处于生产经营一线，很多是企业主要责任人，其思想状况和管理能力与我国经济发展、社会稳定有高度关联。做好意识形态工作重点在于引导这一群体认知社会主义核心价值观，在此基础上逐步确立正确的意识观念和价值观。为此，统战部门有关处室应主动协调介入，对该群体的思想意识进行引导、规整，发挥协调、团结和联络作用，利用企业家协会和企业家俱乐部等形式，促进其相互之间的交流，支持其依法建立创业俱乐部、青年企业家协会等组织，并做好引导和管理工作。建立健全民营经济领域从业者网络交流平台，通过建立相关网站平台，邀请重点民营企业进行实名注册，定期发布介绍企业发展成功经验的有关信息，供其他民营经济领域的新兴企业、新创业人士学习借鉴。

（三）创造良性发展环境，筑牢民营经济领域意识形态工作基础

通过加强对话交流、心理疏导和教育引导，积极为民营经济领域从业者排忧解难。通过宣传优秀民营企业家的先进事例发挥价值引领作用。坚持反腐工作和依法保护民营企业家人身与财产安全统筹考虑，纪检监察机关在民营企业经营者协助调查中要注意保障其人身和财产权益及企业合法经营，以辩证的、发展的眼光看待个别民营企业发展过程中出现过的不规范行为，让民营企业家放下思想包袱。在制定相关政策过程中，听取民营经济领域人士意见，增强其认同感和归属感。拓宽民营经济领域从业者的政治参与渠道，将守法纪、贡献大、信誉好的代表人士安排到工商联及行业商会领导班子中，推荐为人大代表或政协委员，发挥桥梁纽带作用，为其参政议政、服务社会提供广阔舞台。进一步推进放管服改革，不断优化市场环境，坚决打破“玻璃门”“卷帘门”和“旋转门”，优化审批许可、市场准入、经营运转等各环节，清理现存的有违公平、开放和透明等市场规则的政策文件，推进反垄断与反不正当竞争领域执法，推动各项惠企利企政策落实落地，让民营企业享受“国民待遇”，增强获得感。积极构建亲清政商关系，关注民营企业发展和民营企业家成长，通过贷款扶持、减税降费等方式给予帮扶，着力解决民营企业面临的融资难、融资贵等突出问题，帮助有困难的民营企业走出发展低谷。

（四）创新方式方法，提升民营经济领域意识形态工作成效

利用新媒体等阵地做好民营经济领域工作者的意识形态工作。新媒体时代信息传播速度加快，民营经济领域某些“网络大V”的言论在较短时间内就可能形成影响力巨大的社会舆论，进而影响其他民营经济领域从业者的认知和态度。统战部门要关注新媒体平台上民营经济领域从业者的声音，建立多方联动的舆情收集研判机制，形成统战部门、宣传部门、工商联与民营经济党组织等多方联动的舆情信息收集共享机制，第一时间掌握民营经济领域发展态势，了解民营经济领域从业者的诉求。健全民营经济领域舆情信息的联防联治联控机制，调动广大舆情工作人员积极性，发现紧急舆情信息第一时间上报。在社会热点事件发生或敏感节日节点，及时发现研判和消解民营经济领域的苗头性思想问题，真正做到“防患于未然”。建立健全民营经济领域舆情应急处置机制，避免因舆情处置不当引发思想混乱、社会不稳等现象。党委宣传部门、统战部门建立健全民营经济领域舆情应急处置预案，详尽考虑有可能出现的紧急情况，做好相应准备工作。当民营经济领域出现较为严重的舆情事件时，确保各部门能够调动各方力量并协同开展舆情应急处置工作，消除或降低不良社会影响，维护经济社会发展大局稳定。