坚持党建统领 融入中心大局 为打造“两个先行”镇域示范提供强大党群合力

张红 葛元

嘉兴海宁市长安镇2018年被列入全省群团改革试点以来，牢牢把握党建带群建的主基调，以高质量党群建设带动了高质量全面发展，累计获上级条线表彰国家级3个、省级8个。镇党群阵地先后获得中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中央政治局委员、中宣部部长黄坤明视察时点赞。

突出系统思维，“三维合一”融合基层基础。牢牢把握党建工作和群团工作深度融合要求，突出问题导向强基础。一是理念融合，回答“力怎么聚”。“一方唱主角，多方共出力”，将群团工作纳入党建工作的总体布局，“党委会+联席会”双重推动，党委会每年2次专题研究党建带群建工作，党群联席会议每季度布置具体工作，所有人员纳入党建办抓总统筹，确保党建带群建融合发力。二是组织融合，破解“人怎么来”。党委建立“兼挂轮”职群团干部配备体系，优选7名社会优秀人才兼挂镇群团副职，村社与区域内两所高校连续四年开展“双百双进”活动，累计421名学生兼挂村社群团副职。注重把群团骨干培养成党员，2019年以来发展的党员中，有近80%是群团推优培养而来。三是机制融合，理顺“事怎么办”。注重以机制保障党建带群建的长效活力，累计建立机制15个。如“1+1”负责制由党建办负责人和群团轮值责任人统筹党群阵地运营；创新以党群惠民专项经费为党建带群建提供充裕的资金支持等。

突出变革思维，“三化齐抓”集成品牌效能。运河是长安的文化印记，我们以运河党建为引领，集成推动党群品牌示范提升。一是“体系化”集成品牌阵地。用心织密“运河红网络”，共享镇、村社、两新等各类党群阵地，重点建强一南一北两个镇级党群主平台，资源下沉布局城市驿站、快乐车间、妇女儿童驿站等特色阵地，形成“2+X+Y”党群阵地体系。镇党群中心每年服务2.5 万人次，获评全省示范党群服务中心、嘉兴最受欢迎党群服务中心。二是“特色化”集成品牌项目。创新成立“运河公益”品牌，组建综合党委统筹资源，集群化释放党群合力，形成“公益课堂”“公益超市”等六大子品牌，推出“共富集市”“阳光花房”“花农帮”等共富项目，3年累计开展活动790余场。“花农帮”项目在省青年志愿服务项目大赛上获奖。三是“专业化”集成品牌队伍。连续开办“运河创智营”，每年两次聚焦社会心理、社区营造等开展培训研学，聚力培养唯实惟先的党群干部队伍，激发群团组织活力，67.4%的历届村社群团负责人已成长为村社两委正副职。创新设立钱塘工业社区，以党建群团为切口，开展婚恋交友，就业创业等活动，服务企业职工。3位群团负责人被推荐担任海宁市政协委员，并结合专业特点建立家庭教育、青年创业委员工作室。

突出发展思维，“三域助力”提升大局作为。党委有号召，群团有行动。我们把工作成效定位在群众笑脸上，更评价在工作推进上。一是助力高质量发展显作为。积极增强党组织和群团组织在企业中的组织覆盖，80%以上规上企业在党组织带领下实现工青妇全覆盖。镇妇联还成立女企协、女能手协，以“常态活动+认领项目”的形式，搭建交流发展、助力公益的平台。党委与群团合力建起杭电海宁研究院、海宁花卉产业农合联等创业载体，谋划推动钱塘青创共富中心，“共富灵工坊”场景，大学生文化节，农合联党委副书记获评省青年创业导师。二是助力服务群众显作为。聚焦“一老一小一新”需求，持续优化服务。如今年暑假，党委牵头群团领办推出首个乡镇老年大学；2018年建起首个乡镇青少年宫；关爱小候鸟的“快乐学堂”已寒暑假连办9期20班，受益新居民家庭637户，其中服务新就业群体的“骑士班”年初起已开设3个。该项目前年被全总列为爱心托管班。三是助力基层治理显作为。发动党员带领广大群众投身现代社区建设、疫情防控等治理任务。如今年海宁疫情严峻时，各党组织带领群团组织，在战疫一线成立临时党支部、青年突击队、志愿服务队97支，出动志愿服务1.46万人次，牢牢保住长安疫情“零发生”，获评全省首批疫情防控执行力指数评价优秀乡镇。

下一步，长安镇将认真贯彻省第十五次党代会精神，紧扣省党代会提出的奋斗目标，结合长安“打造杭嘉一体化发展先行示范地，建设现代化钱塘国际新城”目标，持续激发党建统领下的各类群团组织活力，努力在打造“两个先行”镇域示范中凝聚更多党群合力。