建筑工程造价管理问题及对策探讨

王佳琪

（厦门市建设工程造价站，福建 厦门 361012）

1 引言

建筑工程造价管理就是运用科学的技术方法，在统一目标、各负其责的原则下，为保证建设工程的经济效益和有关方面的经济权益，对建设工程造价及建安工程价格进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。一个项目企业能否在形式多样化、建筑市场推行无标底招投标的背景下取得优势，取决于其能否为业主提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。加强建筑工程造价管理，需要引进科学的管理模式，提高项目企业的管理水平，保证每一个项目工程可以在施工过程中顺利进行。

2 工程造价管理现状

2.1 工程造价

工程造价是指一个项目的建造金额，是一个项目的建设预计费用或是项目完成后的全部费用。从施工企业的角度看，工程造价需要造价工程师在正式实施项目工程前通过工程图纸及材料清单预算出全过程以及每一个工程步骤所需花费的资金和材料成本。一个即将实施的项目工程需要在正式施工前对工程造价进行精确评估和预算，根据造价团队对实际工程量预算及材料选择，项目工程的进度可以按照计划如期进行。每个施工企业都追求高质量、高效率的工程产品，不仅节约了成本和资金，也提高了企业的经济效益。

2.2 工程造价管理

工程造价管理一般指在优化建设方案、设计方案、施工方案的基础上，有效地控制建设工程项目的实际费用支出，一般分为工程项目策划阶段——投资估算，工程设计阶段——工程概算、施工图预算，工程发承包阶段——招标控制价或标底、合同价，工程施工阶段——工程结算、竣工决算四个阶段。此外，工程造价的管理体系是技术与经济相结合控制工程造价最有效的手段，它的强度高低往往直接影响工程造价预算的精确度。

2.3 控制工程造价

控制工程造价是工程造价管理的主要方向，施工企业可以根据实际情况和项目特点制定一套既科学又合理的造价工程管理体系。例如，明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；技术方面要重视对多种设计方案的选择，严格审查、监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节省投资的可能性等。通过这两个方面的控制减少一些不必要的步骤，这样既能减少工作量，又可有针对性地完成相应的项目工程，从而达到压缩成本、降低工程支出的目的。

3 工程造价管理问题

3.1 工程核心

建筑工程项目中的工程造价管理是不可或缺的核心之一，是复杂的、动态的，无论是在设计阶段，还是在施工、检查阶段，都需要得到一个科学的工程造价管理模式作支撑。而我国目前的造价管理还不完善，需要项目企业加强建筑工程管理体系建设，做到每一个不同的工程都要有合理的方案和造价预算。

3.2 造价数据误差大

现阶段，我国建筑行业实行的是静态与动态相结合的模式。静态是指施工企业在实施一个项目工程前，按照业主的要求，通过测量和图纸评估，从造价专业的角度对该项目进行超前预算，如项目各步骤大概需要的资金和材料；而动态是指待造价工程师完成科学预算，项目团队准备好一切前期工作后，施工团队正式进行工作。需要注意的是，施工过程中的每一个环节在没有遇到特殊的情况下，都要按照预期的工程建设计划进行工作，通过双向联合模式，在将工期压缩到最短的同时，工程产品的质量和效益也达到最大。然而，造价工程师在造价方面遇到的问题也是多样的。工程一般分大小，大工程涉及的信息量和数据往往多而繁杂，而且材料的品种、型号和价格在不同时期会有所变动，这种情况下，造价团队提供的造价数据信息往往会与实际产生较大的偏差，从而影响整个工程项目的进度。

3.3 工程区域性明显

工程建筑呈现独特的风格艺术，不同区域的建筑模板往往会受到当地文化和环境的影响。造价工程师要熟悉地域的特点，跟随团队勘测收集常用的物业数据和工作经验。然而，造价工程师一旦更换从事领域或造价机构，可能要面临重新积累数据和经验的风险。因此，造价机构在正式任用新造价工程师前，应聘造价员需要跟随项目造价工程团队在实战中不断摸索工作区域的特点和工程经验，防止造价机构由于造价专业人员流失直接造成项目工程的损失。可见，建筑工程造价的管理模式会有明显的区域特征，不同的地域风格需要专业的工程造价团队才能提供一份满意的方案，这给发展中的施工企业带来历史性的挑战。

3.4 造价管理体系不完整

目前，我国正处于建筑行业发展高潮，一些施工企业的建筑工程造价管理体系尚未完善，在接手特殊区域的工程项目时，项目团队不能科学、合理地设计出工程方案，发挥不出应有的机构功能。建筑工程是一个体制性流程，缺乏体系链接就不能有效控制工程造价，导致整个项目工程时而会处于半停滞状态，不能按预期计划正常运行，影响项目企业的施工效益。久而久之，工程建筑市场的供求平衡被打破，一些施工企业甚至可能因牵涉工期延误业主纠纷，未能按计划完成交付，机构也因此不能正常运营。

4 加强工程造价管理的对策

4.1 数据信息收集网络化

造价工程机构可以借助网络系统收集数据信息，提高工程信息的精确度和稳定性。项目企业还可以利用网络远距离探索和预测建筑市场及时了解建筑工程行情。工程造价团队可以通过网络手段进一步加深对项目工程信息的理解和分析，从而更好地根据实际场所需要和业主要求进行造价和预算，更切合实际地做出判断和项目工程方案，给施工企业营造更多获取利益的机会。

4.2 扩招更多专业人员

从目前造价市场数据分析，专业人员区域分布不均匀是建筑工程管理体系难以完善的主导因素，经调查，有30%以上的现役工程造价员不是工程专业结业。对于建筑行业而言，工程造价关乎整个项目的实施进程，需要专业造价人员对一个项目工程进行精确预算和评估，先除去预期的费用和材料，然后，依据行业标准计算利润、间接费和税金，对相应的文件进行修补和分析后，一个完整的造价过程才算结束，项目才得以实施。因此，项目企业人事部门在招聘造价工程师时，最好是唯才是用，扩大专业造价工程师团队，加强建筑工程管理的体制建设。

4.3 建立标准建筑工程造价计价体系

工程造价计价体系是按照国际造价标准列出的工程量清单，它已成为国际上一种通用的建筑工程招标手段，造价机构在对项目工程进行造价时，一般按照标准工程量清单上下轻微起伏进行预算。这样的标准体系是以建筑行情为基础的定性设计，超预算的造价会直接造成项目企业的经济效益损失，所以，一个标准的建筑工程造价体系是建筑行业所必要的。

5 工程造价各阶段的管理

5.1 工程地质研究对成本的影响

在项目进入设计阶段前要对建筑物区域进行地质勘察，确认土壤类别，以确定影响项目建筑的地质条件，可以为设计本身提供准确的设计基础依据，为后续设计提供良好的环境，或根据建筑物本身的结构和地质环境进行模拟估测，为确保建筑物的正常使用及后续稳定性所需的保护措施提供依据。在设计前，要做好地质勘察的详细工作，以免影响后续的设计，避免施工后续风险造成整个项目成本提高，增加额外费用。岩土工程勘察会对工程成本产生三方面的影响：第一，根据工程地质条件选择有利的施工方法可以决定后续的项目成本。例如，在选择项目地基处理方法时，如果建筑本身的持力层较弱，不能满足地基承载力的设计要求，可结合地质研究结果采用换填地基法进行处理，合理地选择最佳处理方案。第二，地质测量数据会影响工程造价。在房建项目建设中，确定地质条件尤其重要，如土质的物理和力学性质、地下水成分与动态特性、地形地貌特征、地质解剖面等，通过勘察后选择一个经济合理的设计。第三，由于对项目本身的地质问题缺乏了解，导致工程成本增加。工程地质勘察不准确、方式不对会导致后续对于地质工作问题的定义不准确，会在后续处理结果中间接地影响工期，增加施工难度，进而增加项目成本，造成不可预估的损失。

5.2 设计标准对造价的影响

设计标准是影响工程造价成本的主要因素之一。偏低的设计标准会降低施工成本，如果使用低于国家监管要求的标准进行施工，会对工程施工质量造成严重影响。如果随意提高标准以避开设计风险也是错误的，这会因过度设计而造成不必要的投资浪费。应结合实际情况进行合理、标准地设计，在不影响质量的前提下追求低成本，避免过度设计造成工作成本增加。

5.3 监管施工阶段的造价管理

建筑工程施工要对图纸进行严格会审，以建筑材料和设备为重点，对工程的成本管理和质量控制进行调整。企业设计的施工文件虽然较为完善，但在施工中依旧会出现各种问题，影响工程质量和进度。所以，在项目施工的同时，要协调好设计、施工、业主单位，以保证后续图纸会审得以顺利进行，并最大程度地解决图纸中的遗留问题，避开图纸与项目实际施工中出现的差别，也可提前预防项目产生额外的经济损失。要开展审计监督工作，对工程量、预算、材料价格等实施项目工程全过程审计，调整项目中存在的不足之处，进而系统地优化项目管理。施工阶段进行科学、合理的造价管理，有利于工程项目管理体制的建立，也是确保建筑工程得以顺利完成的关键，对于提高工程施工质量有很大帮助。

6 结语

建筑工程造价管理涉及建筑项目的各个阶段，是集管理、技术和法律为一体的综合性流程。从施工企业到业主的项目工程开始，造价管理体系就需要把设计工程、实施工程、项目竣工联系在一起，有效控制工程造价的各个阶段，及时分析解决工程实施过程中出现的问题，为项目企业获取更多的经济效益。总之，工程造价是一个以实际工程为标准的预算阶段，其意义对于整个建筑行业极其重要，需要根据不同时期和发展趋势具体分析。