试论机场市政道路工程项目前期阶段管理的侧重点

吴友峰

（福建兆翔机场建设有限公司，福建 厦门 361000）

1 引言

目前，工程建设单位越来越认识到过程管理在建设工程管理中的重要性。工程施工过程中的项目管理必须注重项目前期建设方案优化和工程设计的管理。机场市政道路工程是一项繁杂而庞大的建设工程项目，我们需要确切了解市政道路工程建设项目的管理特点，提高建设管理效率，做好前期准备工作，在管理实践中不断摸索并提出适合机场市政道路工程项目建设的管理方法。

2 机场市政道路工程管理特点

2.1 专业技术分项多，前期阶段管理难度大

机场道路工程项目建设管理专业范围广，涉及技术内容较多，工程建设管理内容复杂且专业技术分项种类较多，主要内容包括道路、隧道、桥梁、管廊、停车场、交通设施、管线、照明、绿化等工程。机场道路工程项目前期工程建设区域范围广，工程总规划占地面积大，工程交叉节点多，交通系统复杂，项目前期阶段管理是项目建设工程的一个特点，又是前期工程的一个技术难点。

2.2 协调组织工作要求高

机场工程范围内包括建筑、轨道交通、飞行区民航、市政道路等项目工程，建设规范标准和工程专业性不同，涉及专业领域范围较广，参与项目的单位多，组织协调性和工作量大，对项目管理过程控制的组织协调性和组织工作要求相对较高。

3 机场市政道路前期阶段管理的重要性

3.1 准备阶段管理

长期以来，我国政府投资工程组织实施方式基本沿袭了计划经济体制下的传统管理模式，大多是由建设单位组建临时基建班子进行建设管理。这种临时性、非专业化、自建自管的管理方式的弊端主要表现在：专业管理知识与经验不足，项目前期决策不科学，管理水平和效率低，工程建设水平难以提高，基本建设的整体效益较低等。机场工程投资大、管理难度大，应组建有规划、设计、施工、成本造价类等经验的技术人员组成专业化的项目管理部门，对每一个项目全过程进行有效管理，运用科学先进的项目管理理念、技术、知识和方法，优化建设方案、工程设计并组织实施，做到综合利用资源，节省投资，达到节能、节地、节水、节材和环境优、质量高、效益好的要求，从根本上改变高耗能、高排放、高污染的状况，为建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。

3.2 规划阶段管理

功能需求分析和建设方案规划设计在整个机场道路系统工程中尤为重要。前期阶段首先要组织项目功能分析，包括项目总体功能定位和项目具体功能分析，最终确定功能需求。然后，组织编制项目设计任务书或招标文件技术要求，对任务书的技术、新材料、新工艺等要求。此外，要从技术合理性和目标成本控制两方面进行控制，防止规划过程中出现计划不切合实际，造成项目管理失调，影响工程质量。

3.3 设计阶段管理

组织开展概念规划、总规、单体、施工图等设计工作，加强设计工作过程管理，参与评审设计成果并进行方案审查、图纸会审、设计交流，确保方案合理、技术可靠、经济适用；组织施工图设计审查及自审，从技术合理性和目标成本控制两方面进行控制，提出合理性的优化建议。

4 机场市政道路前期阶段管理的侧重点

4.1 系统功能性分析

机场交通是由多种交通方式构成的综合交通体系，且具有场内场外、空侧陆侧的整体性和相关性。应在机场总平面规划以及分期建设规划的基础上，研究场内交通系统的布局及工程方案，并分析由此引发的对外部交通的影响和资源需求。对于规划中可能构建的道路、城市轨道、铁路等各交通子系统应与相关规划部门沟通，促使场外的道路网络规划与场内综合交通规划相协调。结合机场功能定位及片区用地规划布局和集疏运要求，分析片区道路规划方案，梳理路网系统，分清主次，充分考虑利用道路空间，地下、地面、高架三层立体布局，按照“先分楼，后分到发”或“先分到发，后分楼”的总体思路组织，合理规划交通流线流程。机场旅客、员工交通并存，不同类型流线既要有所兼顾，从场地条件及投资经济性上考虑，又要有所差别。接送客流线是机场最重要的部分，应该优先保障。另外，机场员工进出交通也是不可忽视的环节，按照服务对象、方向来源不同，将机场交通流线分成主要流线、次要流线、可能流线等。利用交通仿真软件对机场道路交通方案进行仿真模拟，并对交通方案运行效果进行评估分析。

4.2 课题研究分析及落位

结合道路规划设计、地质条件、建筑材料、建造工艺、景观要求等方面的因素，根据市政工程以往设计和使用的工程经验进行专项课题研究分析，以提升航站区旅客体验，达到景观效果好、经济耐久性佳、建设和养护高性价比的高度融合目标。可以从以下几个方面进行课题研究分析：

（1）常用路面主要有沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。结合行车舒适性、路基沉降变形适应性、美观性、后期维修养护等多方面因素，航站区旅客通行道路注重行车舒适性、美观性等应优先考虑选择沥青混凝土路面，货运、工作区注重承重、耐久性、经济适用性等可考虑选择水泥混凝土路面。

（2）机场市政道路工程的设计应以“实用、高效”为前提，强调“人文机场”概念，局部景观区域可考虑设计专属的路缘石，可体现地方建筑、地方文化、航空产业、企业专属LOGO等。

（3）慢行系统工程应在建设中注重规划设计，结合慢行系统现状及以往市政工程经验的分析、海绵城市的要求，针对制品类透水砖材料、现浇类透水沥青、石材类等铺装材料进行专项课题研究分析，以提升新机场旅客出行安全、低碳、舒适、便捷的慢行交通方式。

（4）停车场系统结合智慧停车、新能源车位、绿化设计、排水设计、铺装材料等方面进行专项课题分析，打造成融合绿色生态的停车体系，适应新能源汽车发展需求的现代智能化室外停车场。根据功能需求和成本控制提前进行专项的课题研究分析有利于在设计阶段选取确定经济适用的方案。

4.3 成本控制管理

成本控制贯穿于工程建设全过程中的各个阶段，在各阶段都有各种不同方法的应用。前期工程阶段投资控制的有效方法有：

（1）做好可行性研究。建设项目的可行性研究是在投资决策前，运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实、实用和可靠，在财务上是否盈利；做出环境影响、社会效益、经济效益的分析和评价，以及工程抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依据。

（2）推行限额设计。可以通过前期阶段的新技术、新材料、新工艺等课题研究分析来制定设计任务及投资估算控制，促进设计单位改善设计管理、优化结构、提高设计水平。另外，可以通过开展工程主材定性定档，从材料选用角度进行成本控制，关注新型复合材料在施工中的运用，选用新型合理的工程材料可直接降低工程投资，且可降低项目整体维护费用。

4.4 BIM技术运用

BIM技术在工程中的应用为解决工程设计、施工、维修养护等难题提供了技术支持，提高设计水平，降低工程投资，实现从设计、采购、建造、投产到运营的全过程集成运用。机场市政道路工程包括地下、地面、高架三层立体空间布局，工程交叉复杂，BIM模型的建立有利于解决空间布局和工程交叉问题。前期设计阶段根据设计文件成果进行BIM设计模型创建并进行复核和修正，确保BIM设计模型与设计文件一致。整合交叉工程项目相关专业的模型进行碰撞检查，并生成冲突检测报告。在此基础上，对碰撞处相关项目的专业对接协调并进行设计方案优化，调整后的设计方案结果同步更新并入整体项目的BIM设计模型。

5 结语

机场道路工程是市政交通的枢纽，影响着整个城市乃至整个国家的经济发展。考虑到各地新建机场的客观条件不同、环境差异很大，因此，需要根据当地特点因地制宜编制各类规划，梳理出适应于所在地区的规划体系，加强项目前期阶段管理，为机场道路工程建设提供最大的帮助。