职工持股改革后企业规范管理

王明俊 贵州电网有限责任公司六盘水供电局

一、企业规范管理工作的意义

企业的实际运作催生了企业规范管理工作的产生，管理是企业经营中的必然需求，是实施各项指标和需要的有效管理。在企业内，规范管理工作涉及员工之间、物料之间的协调，其中项目开发和最终规范化管理的人力问题是最关键也是最复杂的。为了保证企业的经营效益，需要进行有效管理，对管理产生的效益进行控制，一方面避免各个部门之间的沟通不畅，另一方面避免无人负责影响最终的管理效果，甚至是亏损风险。员工持股是企业改革的重要举措，可以调节各个环节，有效解决企业管理中容易出现的错误，并且为项目建设节省时间，提高工作效率[1]。正因如此，企业需要重视规范管理、改善模式、加强监督、加强信息系统、充分发挥科技的作用、利用信息技术等保证企业的安全。除此之外，为了提高管理效率，增加防范风险的能力，管理者的素质和企业的规范体系也需要逐渐完善，这就需要对管理者、员工各自的执行力进行监督。在企业规范管理工作中，起到作用的管理工作有很多，比方说对企业问题进行目标化管理、提前预测、提前控制。

二、职工持股后企业管理现状

（一）职工产权意识不清晰

职工产权意识不清晰是一大突出问题，虽然履行了相对应的措施响应政策，但产权意识是以人为本的基础，现阶段职工产权意识薄弱、不清晰的情况屡见不鲜，值得重视。在合作制的企业中，“平等”是关键词，“共同”是主流，平等的出资，共同的经营，使得人人都享有平等共同的权利，会造成企业决策权的分散，做决定时难以统一意见，效率也比较低下。并且由于权力分散，起不到激励和约束的作用，因此企业选择了职工持股。在这种背景下，相关管理条例随时间深化颁布，但是思想意识还并未落实到位，因此虽然产权分配有所规定，职工在持股后确切具有权利和义务，但是大多数职工持股后产权意识不清晰，不明确职工持股后与之前的制度有什么不同，这种思想意识不清晰的情况给管理工作带来阻碍。

（二）企业管理制度不健全

职工持股的稳定发展的前提是企业管理制度的完善。在职工持股的背景下，有些公司会设置相应的管理制度，但是不能针对公司的各个环节进行管理，缺乏规范化的管理制度，导致整个企业活动不能被职工监督。企业的规范管理作为企业发展的重点，需要选择符合国企发展的制度，定期对企业进行监督，保证企业的管理过程透明。

（三）企业管理执行不得力

职工持股背景下，企业职工的执行能力是影响企业发展的重点。在实际工作中，企业管理制度以及企业思想进行规范管理。企业职工工作的过程中，企业管理的重点是对员工进行监督管理。企业管理部门过多的重视对部门的管理，但是对企业员工的工作缺乏明确的管理目标，对员工的执行力不能良好的评估。此外，企业不能及时更新管理制度，对执行能力不能良好管理，从而忽视了企业的总体管理目标。

（四）管理方法不合理

在职工持股后的日常工作中，企业管理没有做到统一，使秩序混乱，内部控制松散，就会导致市场的构建混乱。在产权市场中，制度尚未完善，因此企业持股职工和企业资产时有不协调的现象，很典型的就是管理方法不一。大多企业在经营管理过程中，管理方法不一样，结果也不同，企业规划管理的整体水平参差不齐。想要提高管理能力，就要完善管理方法，吸取成功的经验优化管理模式，确保职工持股合理性。

（五）市场化机制不完善

持股员工同时享有较大的企业自主经营权和股权比例，该象限一般适用于国有商业一类企业，处于激烈的市场竞争中，企业的发展充分依赖于企业管理团队的主观能动性。在进行职工持股的改革后，由于对市场化机制构建的不完善，导致企业结构发生变化后不能顺利地进行企业管理，从而影响了企业规范管理的效率[3]。

（六）党建工作不完善

党建工作对企业的运营来说非常重要，职工持股后党建工作在企业内发挥推动作用，直接影响企业的发展走向。任何行业的进步都有党建工作的推动，对我国这个社会主义国家来说，企业的党建工作多用传统方式，在发展历程中缺乏创新，也对持股的员工缺乏先进、全面的管理。由于持股后职工的权利义务发生了变化，因此如果在进行新的党建工作时，缺乏相对应的工作方式，缺乏专业人才，缺乏明确规划，就会使变化后的企业的管理水平低下。

（七）企业经济管理存在的问题

1.企业管理制度不完善

由于大多数国有企业对管理制度设置浮于形式，在具体实施过程中并不能针对工作中所出现的错误进行惩处。在实际的企业管理中，相关的管理制度与职工持股背景不符，导致整个实际管理与企业发展的整体目标不一致，造成了企业中有很多弊端。

2.管理理念太落后

现在社会对企业管理的要求很高，企业之间的竞争也很大。我们不能固守过去的老路，管理形式的转变要从根本上改变，很多企业注重的是对于员工的限制，在企业的经济管理上有所欠缺，同时也没有进行管理上的创新发展，缺乏实用的管理理念和危机管理理念。

3.人力资源问题

在人力资源方面，很多公司都有同样的问题，因为社会上有很多公司员工素质低，不认真，不踏实，总是渴望成功，忽略了最本质的东西，而且有很多员工总是很有野心，做这条线想着另一条线，这会直接导致公司人员的离职。员工的变动会影响公司工作的顺利进行。当然，员工的职业素质没有得到适当的培训，不仅会使企业形象受损，还会阻碍企业各方面的发展。因此，我们应该开展一些专业实践课程，激发员工的工作热情，然后实施一些激励制度，如金钱激励、精神激励、情感激励、心理激励等，提高员工的工作积 极性。

（八）职工股权封闭管理与财产权相矛盾的问题

在企业管理过程中，有时为了有些职工股份转让后带来的随意性和不可控性，一些企业不允许职工进行自行转股，在职期间也不允许退股或者增持，但是，在法定意义上职工对于自己的股份有自行处置的权利，这样就会造成企业和职工持股产生一定的冲突。

三、职工持股改革后企业规范管理

（一）建立健全管理制度

企业发展过程中，需要企业管理层对整个工作任务的各环节进行监督，明确职工工作责任，然后还要对持股职工工作过程中的可能出现的问题进行应对措施建立，根据工作内容进行相关制度建立。在企业的管理过程中，要将各个环节都考虑到，从不同角度对于企业的内部政策进行合理规范，将员工的行为规范进行了解，使得其能够保证公司的利益，在建立健全企业职工制度时，需要对组织人员和企业工作人员进行监督管理，促使职工把自身利益与职工工作过程中的各个环节相互联系，保障持股职工在工作中对企业管理工作进行配合[4]。

（二）加强经济活动效益的管理

在职工持股改革的背景下，企业想要提高内部管理效率，需要加强对经济活动效益的管理，保证国企发展的基础。在企业职工工作中，员工需要对经济活动中所出现的问题进行预测和控制，对出现的问题进行分析，由此来推进企业经济活动效益的提升。企业规范管理的过程中，需要保证管理制度与经济活动效益的发展目标相符合，相关的业务开展也要与企业的发展目标相同。而传统业务中，各部分的费用支出以及临时支出较多，影响了企业的最终效益，职工工作能有效解决这一问题，确保业务的实施可行性。因为企业所涉及的内容较广，这就提高了企业结构的复杂程度，由此在进行业务职工工作时，需要快速对负责的企业结构进行分析，为后期提供帮助。

（三）加强队伍建设，提高致富能力

人才是整个企业管理的重点，加强队伍建设提高致富能力才可以促进企业的规范化管理。在进行企业规范管理时，要根据当前的数据分析制度建设状况，对企业管理风险方面的防范制度加以完善，使企业规范管理工作能够更好地实现运营成本的管理，从而确保有关企业管理工作可以在决策机构的影响下实现高效的操作，提高管理技术的应用效果。此外，还要从企业现有的人事管理工作体制中进行延伸性机制的设计，确保企业管理从业职位中可以更合理地进行对优秀人员的选拔，从而使得更优秀的企业管理工作人才能够在企业相关部门优越体制的引导下率先选择企业管理从业职位，从而使得国企的企业管理工作均能够在发展过程中实现人才的有效供给，源源不断地为企业提供人才支撑。

（四）加强岗位职责规范

在进行信息技术的利用时，同时企业还必须注意岗位责任制的建设，明确划分岗位工作职能，以保证企业内控制度能得到贯彻。而针对内部操作规范的建立，须明确好人员授权关系，如操作者不允许直接打开企业数据库对数据进行修改。必须定期更新各级口令、权限，以防止违规分子乘虚而入。同时企业上下也要转变观念，充分认识实行电算化的重大意义，并积极掌握有关专业知识，以重新看待对企业工作、企业未来发展的重要意义。特别是企业领导，要发挥领导功能，为各部门间的交流给予保障，为普及与推行打下牢固的基础。

（五）完善企业规范管理人员结构，强化激励机制

完善企业规范管理人员结构是解决规范管理问题的不二法门，改善人员结构才能提高效率，从根本上增加管理效益，不是管理的时长和数量[7]。因此在选择用人的时候要多方面考虑，并且在组成团队后计划性地培养人才，加强专业队伍的建设。在管理人员的构建中尽量选用高素质人才，选择匹配新时代的新型人才，注重培养青年管理干部，提高其政治觉悟，丰富其工作项目经验。培训任务是整个打造团队工作中最重要的环节，除了培训周期，还有规划报酬、奖励、惩罚，激发工作积极性。

（六）加强企业经济的规范化管理

1.创新风险控制机制

制度创新必须以以人为本的理念为指导。只有以人为本才是员工和企业的最佳制度。当然，每个人都必须能够在稳定生存的前提下投入于工作的各个方面。因此，我们的企业也必须有相应的激励机制，同时要建立风险控制机制。所有企业都必须高度重视创新，对诱惑视而不见。

2.整理企业的各种资源

企业要想在社会经济中快速发展，面对越来越残酷的竞争，就必须有新的管理理念。最好将新旧管理思想结合起来，达到新旧管理思想优势互补的效果。当然，我们应该合理利用科学技术来调整企业模式。当今社会，科学技术发展越来越好，应用越来越广泛。合理利用便捷的网络科技为企业建设作出贡献也是一件非常好的事情，也可以提高企业的市场竞争力，使企业立于不败之地。

3.制定完善的经济管理制度

我认为每个企业都应该制定完善的经济管理制度。当然，在非常熟悉企业各个方面的前提下，这可以保证企业经济管理的合理快速发展。我们还应该制定健全的经济目标和计划。在制定企业经济管理制度的同时，要注重收集有效的相关数据，做好充分准备。我们还可以做一些市场调查，了解公众对现代企业经济的看法以及他们的期望。

4.注重提高企业各方面管理者的素质

要严格审查制度的可行性和合理性，确保企业经济目标规划的顺利进行。对于一个企业来说，管理人才是必不可少的，但当今社会许多管理者的素质极低，这不仅损害了企业的整体形象，而且导致严格性不足，企业人员工作热情不高，工作表现不佳，损害公司利益。因此，我们应该加强这方面的培训。毕竟现在人才不多，所以加强人才素养培养是非常必要的。每月或每季度定期举办管理者应参加的企业文化课程、心理课程和素质课程，全面培养优秀人才。

四、结语

在企业规范化管理的过程中，不仅需要积极建设相应的管理制度，还需要将职工持股与企业管理相结合，提高员工的职责能力，对企业提供监督保障的同时，加强企业的基础建设。国企的规范化管理可以在一定程度上约束企业经济活动，从而加快企业的发展。由此，企业需要积极地进行规范化管理，将管理制度落到实处。