人类命运共同体下体育外交网络的创新策略

吴双双，郭迎清，罗 亮

（山东大学 体育学院，山东 济南 250061）

随着全球历史不断演进， 人类命运共同体逐步发展成为应对世界制度体系不平等、 贸易经济复杂失衡等问题的组织形态［1］。 构建人类命运共同体是中国特色外交的实践，是主动承担大国责任的政策表达， 既符合中国自我利益以及全球和平维护的内在要求，又关联全人类利益与命运的生存发展；承载着中国人的“中国梦”和“世界梦”，对中国传统优秀文化与马克思主义经典思想兼容并蓄， 以中国特色和中国智慧追求体育外交理念创新实践［2-4］。 体育外交是公共外交的重要组成部分，是以体育活动开展为媒介对外进行的交流活动，在国家形象的塑造与维护方面发挥着重要作用，包含政治、经济、文化、社会安全、资源等多层面外交活动［5-9］。 重新审视体育外交的工具理性价值， 发现中国体育外交面临非政府组织无法参与、公众人物与产品特色元素欠缺、西方主导舆论挑战加剧等问题［10-12］，需坚持走中国特色道路，借助良好的体育交流平台，创新思想观念，维护国家主权与利益，强化体育外交资本累积与再生产，完善体育外交理论逻辑实践［13-15］，为推动世界和平与社会发展贡献中国力量。 开放网络各主体创新协同能够提升社会行动创新绩效，提升创新网络组织稳定性［16-17］。 体育外交网络创新下， 网络合作创新能力比单一网络创新能力更有效，发挥网络创新特征，优化网络平台发展环境，提升网络创新主体地位， 建构适合国际社会关系发展的新型交往范式［18-19］。 由此，基于人类命运共同体视角出发，提出网络创新理论观念有助于体育外交实践，在引入“网络”共建内涵的基础上，建立网络创新与问题规避策略，以期促进“人类命运共同体”理论在体育外交中的实践。

1 人类命运共同体与体育外交

1.1 “五位一体”新全球观

人类命运共同体萌芽于马克思共同体思想， 奠定于毛泽东思想、邓小平理论，滋养于江泽民国际新秩序理论、胡锦涛和谐世界理论，是在时间与空间双重演化中形成、发展的。 命运一般意指于生命活动发展规律， 彰显着生命活动发展的行动秩序与因果关系；命运共同体是以生命规律为主导，联接、协调生命活动的物理关系与精神关系，认可、守望生命活动发展趋势。 人类命运共同体是指中国在内的全球美好生活共建、和平发展共赢以及合作协同共治［20］，是全球活动开展运行的政治权力观、经济利益观、文化文明观、资源生态观、社会秩序安全观［21］的“五位一体”新全球观，是对中国和平发展观与国际秩序观的创新发展。 基于全球意识与人类观念构建人类命运共同体，是对全球治理与美好生活追求的顶层设计，立足于中国外交实际与全球治理现状， 直面外交活动痛点并针对性采取措施，完善活动治理结构，推动全球治理有序变革，能够提升中国外交实践的功效性， 拓宽人类命运共同体理念应用维度。

1.2 体育外交活动

外交是独立主权国家与利益共同体国家之间， 以和平为主旨维护本国利益与对外交流的制度化形态与过程， 传统外交一般为政治与军事外交，而后逐步扩展到文化、生态、经济、社会、体育等层面外交。 体育是社会发展与人类文明进步的重要标志，彰显着国家综合国力与社会文明水平。 由于体育运动自身政治属性与政治功能，加之外交活动的拓展，体育外交是将体育与政治相联系的产物，具有交往活动的一般理性价值，是单一国家体育组织以体育事业为核心对外沟通交流的一种策略， 是主权国家与利益相关国进行的体育赛事以及体育文化交流活动，能够提升国家主体形象，获得国际认可，建立国家、区域间的相互合作、交融援助关系，逐渐被视为国家外交活动的有益补充，从而达到改善国家间关系、维护本国利益以及实现对外交流政策的目的。 体育外交是新全球化纵深发展的有效表征，随着全球化推进与信息革命发展，各国逐步认识到体育外交的关键作用与重要地位， 将体育外交作为国家利益获取的新踏板，成为新全球化纵深发展的重要基础。

1.3 人类命运共同体与体育外交的协同契合

人类命运共同体建立的人类新文明体系是人类活动存在方式的现实形态， 重构着人类精神与人格形态的均衡平等结构，使人类更加有效处理与他人、自然、社会等外部影响要素间的关系，打造人类文明良好状态，进而创新文明价值体系。中国体育外交是国家整体外交战略的重要组成部分， 是中国走进世界舞台的必经之路，无论是早期的“乒乓外交”，还是繁荣发展的“奥运运动”，均显示出在推进整体外交进程中体育外交实践的中国智慧。 在国际社会合作关系构建背景下，各具特色的体育外交在外交形象塑造与国际地位占领过程中不可替代。 精准感知体育外交特色理念，转变传统体育事业发展观念，提升国家体育外交话语体系地位，不断调整体育外交行动策略，建立持续性体育外交活动发展战略，才能够推动体育外交为服务人类命运共同体理念实施发挥积极作用［22］。 由此，人类命运共同体下体育外交开放创新， 既是全球互鉴发展的时代要求，又是体育外交实践的客观需要。

2 人类命运共同体下体育外交的网络创新逻辑

逻辑上， 广义上来讲是指事物存在的客观规律与思维规律。 体育外交的网络创新逻辑，是以体育外交为主体，在其网络创新发展过程中呈现出的客观规律与思维规律。

2.1 体育外交历史实践的客观规律

随着公共外交的萌芽兴起， 体育外交模式逐步脱厩于传统政府外交思维，但依旧服务于政府外交活动，只是呈现为外交活动主体的多元化与行动战略的具体化［23］。 基于资本应用视角分析体育外交活动，其表征为国家形象塑造、社会地位认同，实质上是对国家经济、文化、社会、生态、安全等进行资本积累与质量优化。 纵观中国体育外交实践，可发现体育外交活动过程中还存在外交行动者单一化、资源利用欠优化、行动战略模糊化以及行动目的非协同化等问题。 体育外交实践逻辑要依借体育外交行动者通过调取体育外交资源， 发挥其工具理性价值推进外交战略实施，进而达到外交行动目的，目的达成后的资本再生产又能够强化外交资源获取，同时，体育外交行动者可直接作用于外交行动战略与外交行动目的。

2.2 体育外交网络创新的思维规律

创新是构筑社会竞争优势、持续获得有效利益的源动力。新时代的创新趋势是由内部创新向外部创新、 个体创新向群体创新、单领域创新向多领域跨界创新，推动多维度、多视角创新发展，能够加强各体育外交主体间相互联系，并形成稳定的体育外交网络协作关系。 随着战略管理与公共问题治理的网络化发展趋势，创新问题也逐步跨越传统公共创新边界，呈现出网络化特征。 在群体性竞争背景下，单一主体创新能力受限，多元主体创新是当前社会竞争的关键。 多元价值网络创新主要研究多主体间资源整合、互动、关联的创新能力，对推动各体育外交主体发展具有重要意义。

3 人类命运共同体下体育外交网络创新的现实问题

3.1 霸权主义与强权政治下的政治权力极端化

随着人类历史与全球化深入发展，以国家权利为依托、国家利益为目标的体育外交社会形态逐渐显现出弊端， 体育外交霸权主义与强权政治是一些大国强国的普遍追求， 往往奉行绝对权力掌控的无限延展，追求极致霸权与全球主宰。 强权政治下，体育外交以强权为准则，视平等、民主、道义为附属物，强加本国意志于他国以获得更大的权力，呈现为单一强国权力至上， 是一种由少数国家主体掌控大多国家命运的压制与被压制的失衡关系， 不是建立于全球合作关系之上的体育外交命运共同体关系。 极端的国家体育外交权力立场，单纯强调一国体育外交权力的完整性与主导性， 忽视国家之间的合作依赖与援助协同，敌对现象严重，该种国际体育外交权力观已不适用于当前全球治理的深入发展需求。 基于此， 政治专制、独裁横行、民主协商、协同融合难以形成。

3.2 单一主体作用下的共同经济利益狭隘化

在国际体育外交主体关系中，发达国家因怕损失而推脱，发展中国家以国力欠缺而婉拒， 使得大多数国家对体育外交公共产品均采用免费实践策略， 进而导致全球体育外交经济公共产品供需失衡。 贸易保护频现于各项体育外交经济交往过程， 显露为一些国家为扶持本国产业而设置多样化贸易壁垒，逐步由关税贸易壁垒扩展到非贸易壁垒，加剧了贸易摩擦与冲突，阻碍着国际体育外交贸易的进行。 总言之，无论是全球体育外交经济公共产品缺失还是贸易保护主义横行， 终究是本国利益至上观念影响，是单一国家利益观理念的产物。 这种以国家体育外交主义观念为主旨、 以绝对国家权力观为指引、以追逐单一国家利益为表现形式的国家利益观，相悖于人类命运共同体合作意识以及共同利益的整体观念。

3.3 一元价值观影响下的文化文明偏执化

西方社会萌生于多元世界，但其文明观略显单调一元化，普世价值理念的主张推崇，主张以一种价值观监管全社会，加剧了基于文明冲突的意识形态分歧。 伴随近代工业革命，西方文明日渐兴起并被视为人类文明的核心， 工业革命产生的物质与科技力量凸显出西方文明的独特性， 加上西方哲学思想影响，彰显出西方文明的强势感。 认识论视角下，历史终结论将西方文明视为人类文明进步的唯一形式， 把西方文明看作稳固不可催的意识形态；历史观视角下，将西方发展模式视为历史的终极模式。 基于此，任何异于西方文明的制度与模式都缺乏合理性与正当性，都将趋于崩溃或重新归化于西方文明。

3.4 单一国家安全自护下的社会安全片面化

单一国家体育外交安全观以扩张安全与孤立风险为主旨，扩张安全漠视对方平等地位，将自身意愿强加于他人，干涉对方体育外交内政，侵害对方体育外交主权与利益，以牺牲他国安全谋求自身安全形态的策略。 相对于扩张安全，孤立风险主张在一国体育外交活动中解决对立冲突问题， 奉行单边主义的个体体育外交安全观尽力避免干涉他国体育外交政治制度，除自卫外不干预他国体育外交政治制度、安全问题，忽视国家安全问题的关联性与普遍性，追求即时的、不可持续的体育外交安全观。 个体体育外交安全观显露出单向狭隘特性，强调国家体育外交安全的个体性、对立性，无视国家间体育外交的关联性、交互性，当安全问题发生时大多将危机转嫁于他国，并拒绝国家间体育外交的对话与合作，致使国家间缺乏安全信任与协作。 至此，无论是扩张安全还是孤立风险都充满着自利韵味，谋求在他国体育外交不安全之上建立的相对安全，以及退让规避风险寻求的一时安全，均增添国家不安全诱因，导致安全维护的不稳定，致使全球治理与行动秩序紊乱。

3.5 经济逐利驱动下的资源生态逆持续化

良好的生态环境是人类社会可持续发展的基石， 工业文明的阔足前进致使自然生态环境损坏程度加剧， 以生态破坏换取的经济发展与资源输出是生态不持续的主要体现。 如果人类社会活动利益获取基于体育外交生态资本环境损坏，即便获得一时的经济发展也难以达到持续。 在摆脱贫困与图富强的驱使下，加上体育外交资本经济逐利特性，以生态环境损害换取经济快速发展成为常态， 致使体育外交资本经济发展与生态保护呈现负相关，加速本国经济发展进程的同时，致使他国生态资源出现危机。

4 人类命运共同体下体育外交网络创新问题的规避策略

4.1 构建尊重平等的网络政治权力观，促进体育外交平等自主发展

政治共同体权力观的建立是人类命运共同体下体育外交网络创新的保证。 体育外交行动的实施，推动着体育外交资源向外交资本转化。 外交行动过程中，需建构全方位的行动目标定位、规划设计、秩序实施策略，并通过媒介作用对外交行动全过程进行报告与宣扬， 宣扬力度影响着体育外交效果与政府工作绩效。 体育外交政治权力共同体应是有组织的和平，树立多边思维治理意识，适应国际社会体育外交关系变化，有效重组全球体育外交治理权力，实现全球事物的有序多元治理。国际体育外交权力观的树立依借于全球化治理意识的培养，需以国家体育外交权力的适度规让为基础，强调全局观、整体观、合作观、平等观，遵循全球体育外交活动发展规律去审视、制定外交事务治理策略。

当前，人类生活呈现出相互依存性、协助性与合作性，逐步将全球化问题融入世界历史发展进程， 借用国际价值观矫正极端国家体育外交权力制度， 全面构建体育外交政治权力共同体。 国际体育外交权力价值观的基础是全球主义与多边主义，以合作与共同体理念替代对立与冲突，转变国家中心论为人类中心论与世界整体论，在承认国家主权独立、自主、平等基础之上，倡导国家体育外交权力适度归让，以汇聚全球治理力量，协作全球体育外交政治权力观念创新。 国际体育外交权力观的树立，要求体育外交政治活动的合作探讨，破除制度模式壁垒，超越观念意识藩篱，建立彼此间信任关系。 基于各国历史传统与基本国情， 选择具备自我特色的体育外交制度模式与发展自由，努力破除体育外交制度模式壁垒。 观念意识藩篱的超越是对资本主义与社会主义体育外交意识形态对立冲突的破除，在国际体育外交关系中，意识形态不应是对立与拒绝合作的障碍，而应规避冲突与分歧，建立以合作为基础的信任机制， 致力于各国间体育外交政治活动的协作共赢。 此外，民间体育活动外交相比于国家政治、军事等外交手段，更加贴近人民生活且易于被接受。 中国民间体育组织的交流活动积极性与活力不足，通过加强中外文明交流，制定新交流目标，扬长避短开拓传统优势项目，积极进取扶持薄弱体育项目发展，优化体育外交路径，构建多元化行动策略，以加强民间体育的国际外交政治权力。

4.2 构建合作共赢的网络经济利益观，促进体育外交公平合理发展

经济共同体利益观的建立是人类命运共同体下体育外交网络创新的根本。 体育外交属于复杂巨系统活动，不会呈现为单一作用指向，在强化体育外交行动理念时，应充分考量其资本价值，力求将外交活动的有益资本共享演变到他国，辐射于国家政治、经济文化、生态、社会等活动。 体育外交资本间并不是相互阻隔与稳定不变的，其相互间有着复杂的转化关系，经济资本的交流转化可带来政治资本上的效益， 文化资本的交流转化可带来经济上的效益， 各项资本的交流转化又携带着品牌、声望、信任等象征资本，较高的象征资本回报于政治、经济等层面。

全球体育外交治理公共产品是国家合作治理产物， 自带非竞争性与非排他性特征，解决了个体决策障碍，奠定了公共产品应用价值理性。 国家体育外交狭隘利益观的破除，催化共同利益观的产生， 基于国际体育外交共同利益视角分析事务治理，实现单一利益向共同利益的转变，发挥各国体育外交经济正向外溢功效，建立体育外交经济利益共同体。 合理改革现存体育外交经济治理结构， 逐步破除体育外交经济治理特权与不合理现象，转化仅为少数国家利益服务现状，强化全球体育外交经济利益获取的公平性、合理性，并以此探求新型全球体育外交经济治理模式服务全人类。 构建符合人类根本利益与长久利益的体育外交发展模式， 寻求利益与合作的最大系数，关联各国体育外交经济发展机遇，在互利中实现共赢。 各国精诚合作，谋求优质全球体育外交经济公共产品，破解贸易保护主义规制障碍，加强各国体育外交贸易政策交流沟通，开拓体育外交经济合作新领域，实现体育外交利益契合点对接，提升体育外交贸易自由化水平， 强化各国体育外交优势效应与义利转换，才能够实现全球范围内的体育外交经济复苏，进而为全球体育外交经济利益观增添合作共赢新动力。

4.3 构建兼容互鉴的网络文化文明观，促进体育外交开放包容发展

文化共同体文明观的建立是人类命运共同体下体育外交网络创新的灵魂。 人类发展历史证明，人类拥有强大的体育精神与历史文明，全面推进着人类社会活动的持续和平，体育活动规则制度的建立维护着人类社会秩序安全的行动秩序；体育文化的多元发展，实现着多国体育文化的共享繁荣；体育精神的学习认同，促进着各国体育文化交流的开放包容。 体育外交活动联结不同发展水平国家朝向共同目标前进， 响应了习近平总书记构建的“人类命运共同体”理论号召，是中国体育事业交流发展的国际化反映。

破离偏执、僵化的普世体育外交文明观，深刻反思、剖析体育历史文化发展的冲突与摩擦， 倡导新型文明观以加强各国间体育外交文明交流、学习与认同，新时代下的全球体育外交文化发展应是新型、平等、和平的文明共同体，其不同于文明同质体，体育外交文明应是多样、自主、包容的，多样是国家间交流互融的价值基础，自主是协同合作的前提，包容是共享共进的动力。 尽管各国体育外交文化、信仰、制度等呈现出多元化，保持相互学习、借鉴、融合的态度，才能够促进体育外交文明形态发展丰富多样，才能够实现密切交流与相互借鉴。 不同体育外交文明间的交流对话， 是新型体育外交文明观宣扬实践的有利途径， 交流频次越高越有利于获得较高价值的体育文化产物，积极打造全球体育文化交流平台，让全人类共享体育外交文明生活， 推动全球体育外交文化合作与人类命运共同体构建。

此外， 公共外交与民间外交对倡导新型体育外交文明观有着重要意义，两种外交类型根植于基层与民间。 公共外交能全面了解基层体育外交文化活动新需求，通过文化交流、项目合作、信息共享等形式，强化文化交流的双方信任与认同，实现基层体育外交对政府外交的补充价值功用； 民间外交是体育外交的一大特色，具有鲜明的人民色彩，不受制于官方与传统外交约束，呈现广泛性与多变性，依借人民活动的流动性与交融性， 带动体育文化交流的区域化拓展以及全球化互鉴互融效应。

4.4 构建公正和谐的网络社会秩序安全观，促进体育外交共建共享发展

社会共同体安全观的建立是人类命运共同体下体育外交网络创新的条件。 新时期的外交观念紧密联系中国与国际社会秩序发展，体育外交使命致力于外交观念融合、多元参与主体深入交流以及国家形象塑造3 个方面。 为提升体育外交的公共效果，应在公共外交活动快速发展的大背景下，全力发挥外交载体作用，创新外交理论与实践，为国家外交行动战略服务。

系统论视角下分析全球化体育外交社会秩序安全问题，需联系国际体育外交社会秩序安全、 国内体育外交社会秩序安全的整体性与全局性，发挥整体性的最大功用，坚持破除利己主义下的相对安全观，形成社会秩序安全共同体，为人类命运共同体构建提供安全保障。 整体体育外交社会秩序安全观是协同、共享、可持续的新型安全观，致力于全球体育外交社会秩序安全的共建共享， 在应对安全挑战时形成合作与协助能力， 妥善解决安全矛盾分歧， 维护社会秩序安全与和平发展，实现体育外交社会秩序安全共同体的有效构建。 整体社会秩序安全观要以合作为基准， 没有一个国家能单独脱离全球安全而独具安全， 也不会有建立在他国体育外交不安全基础上的绝对安全，安全的合作性与共同性，决定着体育外交社会秩序安全的共商、共建、共享；以发展为核心，聚焦全球体育外交社会秩序安全发展问题， 探求适应各国体育外交发展的制度模式，以经济建设、国力增强为中心深化改革，削弱民生贫富差距，推动全社会体育外交共同发展与一体化发展进程，形成经济进步、安全强化的协同共进，真正实现体育外交社会秩序安全的稳定性；以行动为根本，承担对全球体育外交社会秩序安全应尽的责任与义务， 实际推动体育外交社会秩序安全治理的公正和谐， 促进整体体育外交社会秩序安全观有效落实。

4.5 构建综合协同的网络资源生态观，促进体育外交生态可持续发展

资源共同体生态观的建立是人类命运共同体下体育外交网络创新的基础。 体育外交资源是外交网络生态持续发展的关键要素，包含体育无形资源与有形资源，不同国家的体育外交资源各具特色且不相同。 当前体育外交资源具体呈现为体育赛事资源、体育人力资源、体育经济产品资源等，融合体育产业投融资以及体育合作资源要素， 对应于体育自身发展的不同维度，极大地丰富了体育外交资源。 体育外交资源的扩充不仅为外交活动供给多样化的使用工具， 也为外交活动提供多种可能。 资源使用的工具价值取决于资源自身质量以及资源效力大小，若一个国家的产业经营趋于成熟且稳定时，其体育外交资源质量往往高于产业待发展国家； 资源效力除受质量影响外，还受制于对向国家外交活动资源的需求现状。

资本权力下的体育外交能够在实现外交目的后转化为资源被循环使用，循环作用下的外交资本演化出新资本，再继续推动外交目的实现， 体育外交的资本再生产是活动实践过程中的重要环节。 体育外交生态资本环境关联于全球各国家可持续发展，其不仅需要从系统学角度剖析、认识全球生态对人类生活的影响，还需关联人类体育外交社会行动。 全人类共同坚守生态环境保护与合理应对生态问题， 创新体育外交经济理性向生态理性转型，强化可持续发展理念意识，形成全人类在生态问题上的价值共识，建设全球生态持续观，构建生态持续共同体，为体育外交资本构建提供生态保障。

体育外交生态资本问题的萌生归因于生产方式的选择，传统粗放、高耗的生产方式阻碍着生态可持续发展，也规制着全球生态持续观的构建。 树立全球体育外交生态资本持续观，需以转变体育外交经济发展方式为主导，调整产业结构，强化产业经济发展驱动力， 创新科技管理应用， 提升能源使用功效，重塑经济增长模式，由外延扩张向内涵提升转变。 只有各国主动承担体育外交生态资本建设任务与责任， 在产品经济贸易过程中强调生态持续观，才能够强化环境生态、生物多样与经济发展合作能力， 共促全球体育外交生态资本综合协同与持续发展。

5 结语

人类命运共同体建立于平等互利、 互鉴共建的合作伙伴关系之上，平等是政治合作协同的重要前提，互利是经济共同发展的有效推动， 互鉴是文化兼收并蓄与求同存异的完善互补，共建是社会统筹共享的安全保障。 此外，多视角构建人类命运共同体发展路径，离不开绿色可持续的资本生态供给，直面全球体育外交资本生态建设与人类活动发展趋势， 共谋全球体育外交多层面活动可持续发展之路。 体育外交贸易的激烈竞争，是吸引具有创新网络节点的主体成员，参与体育外交的有效手段。 开放网络平台的创新发展受体育外交活动节点的竞争行为影响，由此，精准感知、引导、创新颠覆性竞争行为，创造、让渡体育外交国家社会利益，公平分配网络创新收益价值，能够提升整个体育外交网络主体的核心竞争力。