四川省畜牧高科技园区发展现状及对策建议

李雯 隆晓勇 贾佳 李琰

1.四川省畜牧科学研究院，四川成都

2.大邑县农业农村局，四川成都

3.大邑县经济科技和信息化局，四川成都

四川是畜牧业大省，但随着社会经济的发展和人们对优质、风味、食品安全日益增长的需要，四川传统的畜牧业生产格局受到挑战。科技是第一生产力，科技创新是引领产业发展的首要驱动力，是促进产业发展的核心竞争力；农业科技园区是以科技创新、研发示范、辐射推广为内容，以体制创新、机制创新为动力，以促进结构调整、产业升级为目标，是促进农业产业发展、加快现代农业发展的综合创新示范基地。因此，加快畜牧科技园区建设与发展可促进四川畜牧产业发展，分析四川省畜牧高科技园区发展现状，针对当前发展中存在的的问题提出对策建议十分必要。

1 四川省畜牧高科技园区发展现状

四川省畜牧高科技园区于2003年2月由四川省科技厅批准启动建设，并由四川省人民政府授牌，由四川省畜牧科学研究院、成都市农委、大邑县政府共建，园区规划占地超过133.33 hm2，目前已占地超过40 hm2。

四川省畜牧高科技园区现由大邑县安仁镇人民政府承担日常管理、组织协调、督促检查等工作。核心区位于大邑县安仁镇正福社区、白家村，地处新津、大邑、邛崃三地交界处，距新津县城7 km，经成雅高速公路40 km到达成都，交通极为便利，通讯发达，能源供应有充分的保障。核心区主要功能为优质畜禽育种、高端制种和快速繁育、畜牧业新产品研发推广。目前，已入驻四川大恒家禽育种有限公司、省畜牧科学研究院肉兔科研基地、四川畜科生物发展有限公司、四川省獭兔原种场、成都邦基饲料有限公司、四川桂柳家禽有限公司、成都新绵樱农牧有限公司等13家畜牧高科技企业及育种基地，从事畜禽新品种、新技术研发推广和养殖投入品研发生产等工作，园区聚集了创新人才、科研成果、特色品牌以及具有自主知识产权的品种。四川省畜牧高科技园区在大邑县范围内的示范区以原悦来镇、王泗镇、晋原镇为主，面积210 km2，辐射区域包括原斜源、蔡场、苏家、新场、三岔、青霞、沙渠、董场、上安、金星、鹤鸣、沙渠共12个乡镇。

四川省畜牧高科技园区以畜牧科学研究中心为引擎，以产业服务平台为主体，目标是打造集研发、生产、信息等多功能于一体的现代畜牧科技产业园区。园区应用畜禽育种规划和遗传评估、基因选择和分子辅助选育等现代生物技术，开展优质肉鸡、肉兔、獭兔等育种研究开发，开创四川省优质畜禽育种、生物技术的产业化经营，起到了科技先导、科技孵化和示范辐射的作用。

1.1 科技支撑

园区以促进畜牧业持续健康发展为己任，一直致力于科技创新，打造“政产学研”结合模式，开展肉鸡、肉兔、獭兔育种以及饲料和饲料营养投入品等研究，承担有国家现代农业技术体系建设项目、省重大科技专项、省育种攻关专项、省重点研发项目等多项国家、部省级项目。一方面，园区与科研实验室和研究机构开展合作，组织协作课题，充分发挥人才和技术优势；另一方面，园区与龙头企业等进行合作和研发，强强联合促进科研成果迅速转化为生产力。

园区建有国家肉鸡核心育种场、四川省优质肉鸡工程技术中心、四川省畜科饲料有限公司企业技术中心、院士（专家）工作站、四川科创产业技术研究院、四川省饲用有机微量元素工程技术研究中心、四川省畜禽核心育种场（肉兔）、住友-畜科国际合作实验中心等国家和省级创新平台，形成了较为完善的科技创新、成果转化及科技服务平台。园区自成立以来，获各级成果奖32项，其中，国家科技进步二等奖4项，省部级科技进步一等奖5项；育成国审新品种（配套系）3个。围绕全省畜牧业发展的需求，园区积极开展畜牧业发展相关新品种、新技术、新产品的推广，在优质畜禽育种、高端制种、畜牧业新产品研发推广等方面为四川省现代畜牧业的发展提供了有力的支撑。

1.2 产业发展

园区加大种畜禽生产企业、养殖场、养殖户的培育，遵照现代畜牧业畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化“五化”要求，强化畜禽圈舍标准化、技术服务体系和质量安全监管体系建设，加强畜禽适度规模标准化场的改进和完善，分区分类推进畜禽规模化养殖，进一步提高畜禽养殖规模化程度。园区内一方面大力发展饲料加工业，坚持以研发生产安全、高效、绿色、环保饲料为方向，围绕节源减排、绿色养殖，推动畜禽养殖业绿色健康发展；另一方面加大畜禽副产品综合利用技术开发，进一步提高畜禽血液、皮、毛、骨等副产品综合利用的附加值。园区秉承生产绿色化、污染物无害化、废弃物资源化利用的理念，着力加强循环农业经济体系建设。园区内实施“干湿分离、雨污分流、节水养殖”技术，形成园区及周边畜禽养殖粪便无害化处理网络。

2 四川省畜牧高科技园区发展面临的问题

2.1 园区运行管理机制未适时优化

园区实行“业主开发，企业化运作，产业化经营”的运行机制和产权关系明晰、权责明确、组织管理科学的管理机制。园区现面临辖区体系架构变更，原韩场镇行政区域已划归安仁镇管辖，然而园区管理机构变更调整相对滞后。面对新时期发展的新要求，园区在机制体制方面应围绕产业政策适时调整优化，政府、主管部门、园区管理机构及经营主体等各方的职责职能应同步优化调整，全方位强化组织领导、资源整合、统筹协调以便推动园区高质量发展。

2.2 扶持保障政策未及时更新

园区不仅集成了科技人才、科技成果、科技品牌、具有自主知识产权的品种等优势，而且得到了国家、省、市、县各级政府部门的高度重视和大力支持。当地政府部门努力营造了良好的工作、政策、法制、生态和生活环境，全力支持园区的运行和建设，在规划设计、审批程序和水电、通讯供应等方面特事特办，最大限度支持园区建设运行。但园区发展至今，进入了新发展阶段，应贯彻新发展理念，原有的扶持保障政策已不能满足新时期发展的新要求。园区应提高站位，优先保障园区发展，提升公共服务能力，加快公共服务平台建设，科学精准做好服务保障工作，推动人、资金、科技等要素向园区聚集，

2.3 发展未与宣传有机结合

园区经过多年的发展，在基础设施建设、科研开发投入、创新创业平台、科技成果产出、产业融合发展、企业引进培育、带动农民增收和推动乡村振兴等方面取得了一定的成绩，然而园区的宣传信息工作相对滞后，未及时对外宣传建设发展的典型经验、特色亮点、产业动态等，未建立传统媒体和新媒体相结合、线上和线下相结合的宣传新模式。园区应紧紧围绕运行发展和产业服务等各项工作，挖掘采集园区工作中的亮点、新举措、新成效，积极拓展宣传形式，及时宣传报道园区工作经验、创新成果和典型事例，坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，推动园区经济社会更快更好发展。

3 四川省畜牧高科技园区发展的对策建议

3.1 推进高质量发展

根据四川省现代农业“10+3”产业体系建设要求，进一步深化顶层设计、完善推进机制，从市级、县级层面制定园区发展规划，推动区域内优势互补协同发展。园区科技创新要立足于产业链的关键环节，加强科技创新的横向拓展纵向扩展，强化先进技术、先进装备的创新发展，增强多元化新型经营主体的科技支撑，持续不断深入推进科技创新，对标国家级农业科技园区、国家现代农业产业园创建标准，拓宽专项资金来源，加快资金要素流动，持续优化创业孵化服务体系,大力营造创新创业的良好氛围，壮大优势主导产业，聚焦重点问题推进园区高质量发展。

3.2 加强科技示范辐射

根据四川省畜牧业生产现状，园区要加强科技示范、辐射引领相关工作，注重突出制度引领，催生发展动能活力，积极探索多方联动机制，制定出科技示范规划，建立一批标准的、规范的、适度规模的畜禽养殖示范场、示范户。农业科技成果转化不仅需要政府的支持，也需要充分发挥市场的作用，从供需两端合力推进科技成果转化，确保科技成果与现实生产需求有效衔接。科研单位应定点联系帮助，以安仁镇为中心向周边辐射；成都市和大邑县应科学谋划畜牧产业发展项目，使园区的新品种、新产品、新技术在更大范围推广应用。进一步加强与全省其他农业科技园区联动互补，推进优质畜禽产业化建设，为建设畜牧经济强省提供有力的科技支撑。

3.3 努力打造园区品牌

依托园区科技起点高、科技含量高、科技创新实力强的优势，园区努力打造特色品牌，加大宣传力度，强化精准配套服务能力，形成创新要素集聚效应。充分利用园区这个载体实现科技、人才、资金和畜禽品种资源整合与优化，为畜牧生产不断研发先进、适用的技术，推出科技含量高的畜禽新品种和新产品。聚焦产业兴旺发展，增强责任担当，提高能力水平，凝聚各方力量，整合优势资源，围绕园区品牌塑造，带动产业健康发展，吸引一批优秀科技人才投身园区干事业，积极招商引资，增强科技企业的发展动力，助推园区品牌发展壮大。园区可实行准入机制，制定入园标准，以确保进入园区的企业有较高的科技含量，能带动农民增收，能创造较大的社会经济效益。争取把园区建设成为质量一流、特色鲜明、社会经济效益好、在国内影响度大的畜牧高科技示范园区。