双高建设背景下高职院校社会服务能力研究

杜 倩

(盘锦职业技术学院，辽宁 盘锦 124000)

2019年，《国家职业教育改革实施方案》提出启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业(群)。《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》中提出，到2022年,列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升。社会服务能力作为高职院校核心职能之一，社会服务能力的提升对于高职院校的建设具有重要作用。双高建设要着力提升院校的综合竞争力，特别是社会服务能力的建设。

1 提升高职院校社会服务能力的意义

从学校角度来说，社会服务能力作为高职院校的核心职能之一，社会服务水平的高低对高职院校自身建设具有重要作用，高职院校的社会服务能力决定着高职院校的综合竞争力，特别是在社会影响方面。从教师角度来说，推动高职院校的社会服务，有助于教师教学能力的提升，有助于教师自身的全面发展。从学生角度来说，高职院校的社会服务为学生开启了另一条实习实训的通道，可以培养学生的社会服务意识，增强学生的学习能力和就业能力。从社会角度来说，高职院校可为经济社会发展提供多样的社会服务，培养更多高新技术技能型人才，满足快速发展的经济社会对人才的需求，促进经济社会的发展。

2 高职院校社会服务能力存在的问题

2.1 地区间高职院校发展水平差距较大

受地域影响，地区之间经济发展水平不均衡，导致高职院校分布不均，很多高职院校集中在同一经济发达地区，这些高职院校办学水平也很高，而偏远地区高职院校分布较少，办学水平也相对较差。同一地区的不同高职院校发展水平差距也较大，教育资源分布不均，经费投入不足，教师的水平参差不齐等，都是导致高职院校社会服务能力差距较大的原因。

2.2 社会服务投入力度不足

高职院校的经费主要投入在教学和实训上，对社会服务的投入很少，导致社会服务无法有效开展。高职院校参与社会服务的意识不强，未将社会服务的作用提升到促进学校高水平建设的重要位置[1]。

2.3 社会服务意识较弱

高职院校教师社会服务意识相对较弱，而高职院校的社会服务能力很大程度上取决于教师的社会服务能力。目前，高职院校教师的职称评定主要以论文为主，教师的专业技能和社会服务能力不受重视，教师的社会服务能力得不到肯定，鼓励教师开展社会服务的措施不足等，是导致教师参与社会服务的主动性不高的原因[2]。

2.4 高新技术实训设备不足

高职院校科研水平相对较低，缺少高端实验设备和高新技术实训设备，无法满足高职院校对高新技术技能型人才的培养[3]。

2.5 社会服务管理机制不健全

健全的管理机制是提升高职院校社会服务能力的重要保障，但目前部分高职院校缺少相应的社会服务管理机制。继续教育分院作为高职院校对外服务的重要部门，如果没有健全的管理机制，在招生、合同洽谈、财务结算和教学管理等过程中都会存在风险隐患[1]。

3 高职院校社会服务能力的提升路径

3.1 结合地区特色，推行多元化办学

在双高建设背景下，高职院校要因地制宜推动社会服务能力的提升。一是完善高职院校的结构建设。从本地区的实际情况和优劣势出发，采取不同的发展措施。针对本地区特色和产业需求，结合学校实际，科学设置专业和学科，制订适应地方经济发展的社会服务项目，使学校发展与地方经济发展相结合，促进地方经济的发展。二是推行多元化办学模式。高职院校要适应社会发展，与时俱进，结合地方实际发展股份制、混合制等多元办学方式，鼓励企业投身于办学中。多元化的办学模式可促进高职院校社会服务能力的提升，提升高职院校的社会性，增强办学能力[4]。

3.2 加大社会服务投入力度

加强高职院校社会服务经费投入，设立专项资金用于社会服务，满足具有社会服务能力的高职院校和教师对资金的需求。在双高建设背景下，高职院校教师数量已满足不了学校的发展需求，社会服务能力较强的教师数量更少[4]。应加大优秀教师的引进力度，提升高职院校教师的社会服务能力。

3.3 增强社会服务意识

高职院校中教师是主导，社会服务能力的提升，需要教师的参与。一方面，高职院校可制订教师参与社会服务相应的激励机制，改革教师职称评审条件，把参与社会服务作为职称评审的一项指标，充分调动教师参与的积极性和主动性。另一方面，拓宽教师参与社会服务的渠道。加强与地方企事业单位的合作，优化社会服务的内容和方法，及时传递相关服务信息，让更多教师参与到社会服务中。合理安排教师的社会服务时间和教学时间，减轻教师业余时间的工作量。

3.4 搭建技术服务平台

一是建设技术服务平台。高职院校要充分利用校内外人才资源，组建科研团队。以科研平台为支撑，以服务企业技术革新和技术改造为切入点，加强横向课题的研究与立项。以优秀教学团队和优秀教师为主体，吸纳企业能工巧匠，强化“大师工作站”建设，开展国内外标准研制，中小微企业商业模式创新等[5]。二是建设职业培训平台。高职院校要紧紧围绕市场需要和企业对技能型人才的需求，加强培训与鉴定平台的建设。增加培训内容和培训种类，提高鉴定等级和质量，以满足市场需求。高职院校要加强社会培训宣传力度，充分利用校内资源，为企业工人技能提升、农村剩余劳动力培训和下岗再就业人员提供所需培训内容[3]。

3.5 健全社会服务体制机制

建立社会服务监管体制机制，明确继续教育业务管理部门，其他二级学院在继续教育部门指导下开展继续教育工作，明确责任分工，强化责任担当。强化内部管理机制，建立健全科学规范的内控管理制度，加强日常管理。

4 结语

在高职院校发展过程中，“双高计划”的实施代表着职教发展的新方向。高职院校要以“双高计划”为契机，加强社会服务能力建设，提高学校的社会影响力，主动为地方经济发展提供服务。